46. Демографическая политика

Демографическая политика - система мер, осуществляемых государством в отношении населения страны или района, направленных на достижение сознательно поставленных демографических целей повышения или снижения естественного прироста населения. Различают:

- прямые государственные меры: ограничение или стимулирование законодательным путем миграций, браков, деторождения, планирование подготовки специалистов и др.;

- косвенные государственные меры: повышение уровня жизни, создание системы пособий и льгот для многодетных или малодетных семей, формирование общественного мнения и др.

Демографическая политика в Республике Беларусь

Вступление Республики Беларусь в XXI век сопровождается негативными демографическими тенденциями – сокращением численности населения и его старением.

Утверждена НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Цель – стабилизация численности населения в 2015 году на уровне 9,44 – 9,45 млн. человек и обеспечение перехода к устойчивому демографическому росту. Программа включает ряд мер, направленных на стимулирование рождаемости, социально-экономическую поддержку и сохранение института семьи, укрепление здоровья и увеление продолжительности жизни, снижение смертности, оптимизацию миграционных процессов.

Она состоит из 3 подпрограмм, которые посвящены ключевым направлениям обеспечения демографической безопасности.

1. Социальная поддержка рождаемости. Приоритетом в сфере стимулирования рождаемости является поддержка двух- и трехдетной семьи.В рамках социальной поддержки семьи и детства предусматривается комплекс мероприятий: совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми, разработка инновационных технологий и методического обеспечения для детских интернатных учреждений, осуществляющих подготовку и комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот, пропаганда особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи и двумя и более детьми в качестве социальной нормы.

2. Укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Основная цель – развитие и совершенствование системы доступной и качественной медицинской помощи для сохранения и укрепления здоровья граждан.

3. Внешняя миграция в интересах развития Республики Беларусь – обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде в Беларусь и в период обустройства. Планируется активно информировать иностранных граждан за пределами страны о предоставляемых им возможностях и льготах при переезде в Республику Беларусь.

Для повышения эффективности проводимой демографической политики программой также предусмотрено наполнение эфира республиканских телеканалов передачами и документальными фильмами молодежной, социальной, образовательной, демографической тематики преимущественно отечественного производства.

47. Конфессиональная политика. Конфессиональная политика в рб.

Религиозный состав: 25 конфессий (в России – 48). 5 основопологающих – православие(80%), католицизм(14,8%), иудаизм(с 14в.), мусульманство (с 14 в.)(5 мечетей, в Минске строят), лютеранство. Протестанты – 2%, но кол-во общин больше, чем у католиков.

Религиозный фактор как динамичная система религиозных взглядов оказывает влияние на жизнь общества: определяет лояльность граждан к государству, консолидирует верующих, вносит интегрирующий и стабилизирующий элемент в общественную жизнь. Однако во времена социально-экономических кризисов религиозный фактор может вносить дополнительную напряжённость, способствовать межконфессиональным и межэтническим конфликтам. Если же светское государство провозглашает принцип равноудалённости от конфессий, предоставляет им самостоятельность, то религиозный фактор функционирует в обществе и государстве, не создавая проблем.

Сегодня наблюдается «религиозное возрождение», т.е. возрастает роль религии в жизни общества. Этот процесс оказывает влияние и на политическую сферу. Религиозная жизнь современной Беларуси тесно переплелась с социальной и политической жизнью. После снятия ограничений права на свободу вероисповеданий и признания общественной ценности религии религия стала важным фактором. На начало 2010 года в республике действуют 3263 религиозных организаций, в том числе 3106 религиозных общин. 1315 православных церквей, 462 костёла.

• Православные общины – 1509

• Католические – 470

• Старообрядческие – 32

• Христиан веры Евангельской – 501

• Евангельских христиан-баптистов – 272

• Греко-католических (это униаты) – 14

• Иудейских – 42

• Исламских – 25

• Свидетелей Иеговы – 26

• Кришнаитов – 6

• И др.

1 православная, 2 католические духовные семинарии, Теологический институт, Высший заочный ешибот и Высший иудейский духовный колледж, 31 прав монастырь и 8 катол монастырей и др.

Случаи межконфессиональной вражды в республике, которые иногда случаются, инициируются не простыми верующими, а духовными лидерами организаций.

Уровень религиозности населения. По соц.опросу 50% считаются себя верующими.

Степень религиозности населения (проявление и активность в религиозной жизни) – низкий. Религиозность большей части населения носит спонтанный, формальный, не подкрепленный глубокими религиозными переживаниями, знанием догматических основ характер. Преобладает элемент традиционности либо имеет место ситуативная религиозность (отмечаются праздники, отпевание, венчание и не более, только формальное соблюдение).

Традиционно сложилось многоконфессиональная ситуация в стране. Можно говорить о их мирном сосуществование. Однако эффективного диалога с «новыми религиями» пока не получается (баптистов/протестантов до сих пор в секту записывают иногда). Имеет место постоянная жесткая конкуренция религиозных организаций в борьбе за влияние на население и пополнение своей паствы.

Религиозная идеология взята на вооружение ряжом общественно-политических партий и движений (незарегистрированная партия БХД).

Наибольшее влияние на общественную жизнь страны оказывает Белорусская Православная Церковь (БПЦ)(80% населения).

Государственно-конфессиональные отношения

Религия и политика всегда тесно сплетены. Власть нередко использует рел организации в полит процессах. Рел организации используют своё духовное влияние на массы. Религия влияет на общественные действия своих приверженцев.

Причины возникновения новых рел движений, как правило, носят социально-политический характер. Такие движения появляются в ответ на назревшие потребности общественной жизни.

В основе государственно-политических отношений лежат законодательно закреплённые представления о месте религии и рел организаций в обществе, об их функциях, о сферах деятельности и компетенции всех субъектов этих отношений. Правовая форма таких отношений в РБ закреплена Конституцией и Законом «О свободе совести и религиозных организациях» (2002 г.). Основные приоритеты государства: равенство религий и вероисповеданий перед законом.

Законодательные органы стран СНГ приступили к рассмотрению и реализации законов в области религии, направленных на поддержание психологической безопасности, защиту прав и свобод граждан, в большинстве своем исповедующих традиционные религии.