17. Правовое государство: определения, принципы, условия формирования

Концепция правового государства была предложена в 17-19 вв. в работах теоретиков либерализма.

П равовое государство – государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа.

По отношению к гражданам, принцип правового государства гласит: «Разрешено все, что не запрещено законом». По отношению к субъекту власти, принцип звучит: «Разрешено только то, на что они уполномочены законом».

Признаки правового государства:

• Суверенитет народа

• Верховенство права (обязательная высшая сила во всех сферах общества)

• Незыблемость свободы личности, ее прав, достоинства, из защита государством

• Взаимная ответственность личности государства

• Разделение властей

• Функционирование институтов демократии

• Независимость суда

Факторы становления правового государства:

• Социально-экономическое и культурное развитие общества

• Наличие исторических традиций, правовой жизни и правовой культуры

• Совершенство права

Гражданское общество: понятие, структура, условия формирования

Гражданское общество – независимая от государственного вмешательства и контроля сфера общественной жизни. Это социальные институты и отношения, призванные обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и групп, удовлетворения частных интересов и потребностей.

Структура гражданского общества:

• Негосударственные социально-экономические институты (собственность, предпринимательство)

• Независимые от государства производители (частные фирмы)

• Общественные объединения и организации (негосударственное образование, негосударственные СМИ)

• Семья

• Церковь

• Механизмы общественной демократии (референдума)

Иными словами, Г.О. охватывает производственную и частную жизнь людей, их традиции, нравы, обычаи, сферы образования, науки, культуры. Т.е. всё, что ВНЕ деятельности государства.

Основная функция гражданского общества – создание условий для удовлетворения базовых потребностей человека, выражения интересов граждан (индивидов) и переадресовка их государственной власти. Интересы и потребности общества осуществляются через институты гражданского общества (семья, церковь, партии, профсоюзы, творческие объединения, соц. движения и др.)

Главная предпосылка – обретения гражданами экономической самостоятельности на базе частной собственности.

Экономическая основа – многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставления инициативы гражданам.

Социальная основа– средний класс, активная и мобильная часть населения.

Что подразумевает под собой Г.О.?

• Многообразие коллективов, территориальных общностей, культурных, национальных сообществ; развитую социальную культуру, независимую от государства и способную к самоорганизации

• Преобладание горизонтальных, а не вертикальных (подчинения) связей – отношения конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами.

• Плюрализм идеологий, реальную свободу слова, печати, совести, высокий уровень интеллектуального и психологического развития личности.

Связь Г.О. и государства

Неразрывно связана и немыслимы друг без друга. Г.О. отвечает за реализацию интересов и потребностей индивидуумов и коллективов. Государство – за урегулирование, примирение и совмещение этих интересов; обеспечивает консенсус по основополагающим вопросам общественно-политической жизни. Решение проблем происходит путем нахождения компромисса. Регулирующая роль государства заключается в охране правопорядка, борьбе с преступностью, создание нормальных условий для деятельности собственников. Г.О. и государство призваны гармонично взаимодействовать на основе уважения права.

Возникающие проблемы

Г.О. постоянно испытывает давление со стороны государства. Недостаточная развитость Г.О. подталкивает государство к узурпации его прав. В тоталитарных режимах происходит огосударствление общества, фактическое уничтожение независимой от государства общественной жизни. Государство устанавливает контроль над всеми сферами общества.

! Г.О. – продукт длительного развития самого общества, формируется снизу (а не по указке сверху), спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан.

! Только на основе развитого гражданского общества формируется социальное государство. !

Социальное государство – высшая ступень в развитии демократической государственности. Главная цель социального государства – обеспечить каждому члену общества минимум социальных благ (достойные условия существования), а в идеале – равенство возможностей, но неравенство результатов.

Функции социального государства:

• Смягчение общественного неравенства, возникающее в условиях рынка

• Реализует принцип общественной солидарности (помогает от имени общества слабозащищенным группам: «Живи сам и помоги другим»)

• Создание для каждого трудоспособного условий, позволяющих ему обеспечить собственное благосостояние

На социальную политику такое государство затрачивает 60% бюджета.