11. Авторитаризм

Авторитарный режим – политическое устройство общества, где власть принадлежит отдельному лицу (власть, партия, элитная группа).

Основные черты авторитарного политического режима:

• Ограниченный плюрализм (разрешено все кроме власти)

• Командно-административные методы государственного управления

• Применение террора ограничено

• Централизация власти

• Политика разделения власти

• Права и свободы человека провозглашаются, но реально не обеспечиваются

• Отсутствие механизмом и гражданского общества

• Наличие единственной партии (руководящей)

• Роль лидера высока, но обычно он не обладает харизмой

Типология авторитарных политических режимов:

• СССР (один человек) с 1953г., связанный со смертью Сталина и крушением тоталитарного режима

• Военно-бюрократический авторитарный режим

• Постколониальные авторитарный режим

• Посттоталитарный авторитарный режим

• Постперестроечный авторитарный режим

Авторитарные режимы стремятся сохранить власть, ограничивая активность граждан в политической сфере, нейтрализуя конкуренцию внутри элиты, но предоставляют некоторую свободу для спонтанной социальной активности в неполитических отношениях: в экономике, культуре, личной жизни граждан.

Власть, так же как и при тоталитарных режимах, формируется по закрытым каналам. Имеет место централизация и жесткое иерархическое подчинение нижестоящих органов вышестоящим: центральные органы главенствуют над местными, исполнительные над законодательными. Появление альтернативных политических институтов (партий, общественных организаций) затруднено. Они могут существовать, но не играют существенной роли в политической жизни.

При авторитарном режиме, в отличие от тоталитарного, общество осознает свое отчуждение от власти. Наблюдается подчеркнутая аполитичность значительной части граждан, которые стремятся реализовать себя в сферах общественной жизни, не связанных с политикой.

Может существовать идеология, но она уже не играет такой значительной роли, как при тоталитарном режиме, скептически воспринимается гражданами. Средства массовой информации также не столь жестко контролируются государством и достаточно свободно освещают проблемы, не связанные с политикой. Считается, что при авторитарном режиме происходит установление сильной личной власти лидера или небольшой группы лиц.

Разновидности авторитарных режимов:

• Режимы личной власти — во главе стоит лидер.

• Однопартийные — основываются на правящей партии, которой не удается так успешно, как в тоталитарном режиме, осуществлять политическую мобилизацию.

• Преторианские режимы — власть принадлежит военным и представителям силовых структур.

• Олигархически-бюрократические — органы исполнительной и законодательной власти, формируясь относительно демократично посредством выборов, действуют в интересах и под влиянием экономически-влиятельных групп.

В реальности, в рамках одного режима могут присутствовать черты различных разновидностей авторитаризма.

12.Особенности демократического политического режима. Механизмы демократии

Сегодня демократию рассматривают:

1. Как форма устройства любой организации:

• Равноправие членов организации

• Выборность руководящих органов

• Свобода выбора

• Решения принимаются большинством при учете мнения меньшинства

2. Демократия как идеал:

• Свобода

• Права человека

• Гарантия прав меньшинства

• Политическое участие

• Гласность

• Плюрализм

• Толерантность (право человека быть другим)

В политологии демократия как политический режим рассматривается как сила, воля народа. Это означает, что демократию нельзя понимать как управление государством гражданами. Демократию следует понимать как управление по поручению народа (народ – источник власти). Власть не вправе навязывать народу свою волю, а обязана выполнять его волю.

Признаки демократии:

1. Характер и мера осуществления власти.(Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти, если не нарушают закон.)

2. Формирование власти.(Власть выбирается гражданами на основена определенный срок (выборы являются свободными),

3. Отношение людей к власти. (Общество выбирает и контролирует власть,но имеет возможность усиливать механизмы контроля власти (это касается любого, кто может проконтролировать власть).)

4. Разделение власти (должны быть оглашены механизмы сдержек и противовесов)

5. Наличие оппозиционных структуркак инструмент контроля власти (действуют в рамках закона и т.д.)

6. Роль идеологии в обществе.(Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм.)

7. Характер лидерства. (Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества.)

8. Сфера допустимого и запретного. (Разрешено все, что не запрещено законом.)

9. Положение СМИ.(Средства массовой информации свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти.)

10. Наличие демократических прав и свобод.(Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации.)

11. Изменения в социальной структуре общества. (Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам.)

12. Изменения в политической системе общества.(Для демократического политического режима характерны наличие многопартийной системы, свобода деятельности общественных организаций и движений, всеобщее избирательное право и система свободных выборов, принцип разделения властей, развитая система парламентаризма.)

13. Принцип взаимной ответственности граждан и государства. Закон защищает не только граждан от власти, но и власть от граждан. Обычно отношение к народу как к суверенному источнику власти закреплено в Конституции.

С формальной точки зрения демократия – это власть процедуры. При этом режиме особое значение придается личным и деловым качествам представителей власти. Демократия как тип политического режима невозможна без развитого демократического сознания.

Критерии демократического политического режима:

• Реальным (подлинным) источником власти является народ, граждане, государство

• Власть выбирается гражданами на определенный срок (выборы являются свободными)

• Общество не только выбирает конкретных носителей власти, но имеет возможность усиливать механизмы контроля власти (это касается любого, кто может проконтролировать власть)

• Деятельность оппозиционных структур как инструмент контроля власти (действуют в рамках закона и т.д.)

• Разделение власти (должны быть оглашены механизмы сдержек и противовесов)

• Права и свободы не только провозглашаются, но есть в наличии механизм их реализации

Образцом демократического режима является парламентаризм – это не только всеобщее избирательное право, но и система гражданских институтов, правовых и морально-этических норм и интересов, гражданской культуры (заинтересованное отношение человека к тому, что происходит в обществе; ответственность за свою свободу; уважение прав других; самостоятельность; законопослушность; толерантность).

Американские политологи в концепции политической трансформации выделили теорию волн демократизации. Это продолжительный во времени процесс становления, укрепления и определенного отката демократии с последующим новым уровнем ее развития. В современных условиях, начиная с 90-х годов, начался спад (рецессии демократии). Он начался в 1974 г.

Механизмы демократии: 1. Законодательное закрепление основных прав человека. 2. Свободные и строго периодические выборы. 3. Решение вопросов большинством при твердых гарантиях прав меньшинства. 4. Наличие лояльной оппозиции. 5. Наличие не менее 2 полит.партий, которые чередуются у власти. 6. Разделение властей. 7. Контроль за действиями власти 8. Наличие альтернативных источников информации

Условия становления политического демократического режима:

1. Наличие гражданского общества

2. Определенный уровень экономического развития и благосостояния граждан

3. Государственное единство

4. Политическая культура активистского характера