Вопрос 19. Сбалансированность бюджетов

Сбалансированность бюджетов должна обеспечивать соответствие их расходов и источников формирования: Временный дефицит (до 3%); Допустимый дефицит ( До 10%); Критический (более 20% доходов).

РФ была дефицитной до 1999 в 2000 за счётдоходов от нефти удалось достигнуть профицита. Выделяют 3 вида дефицитов:

1)временный( если есть перспективы преодоления и он составляет не более 3% доходов)

2) допустимый ( если дефицит составляет до 10 % суммы доходов)

3) критический (более 20%суммы доходов) В БК РФ за каждым уровнем бюджетной системы законодательно закреплены свои источники финансирования дефицита бюджета.

Все источники разделяют на внутренние и внешние.

Вопрос 20. Бюджетный дефицит и методы его финансирования, профицит бюджета

Источники финансирования дефицита бюджетов:

Внутренние источники

1. разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ (субъекта РФ), номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

2. разница между полученными и погашенными РФ (субъекта РФ) в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;

3. разница между полученными и погашенными РФ (субъекта РФ) в валюте РФ кредитами кредитных организаций;

4. изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета (субъекта РФ) в течение соответствующего финансового года;

Внешние источники

1. разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ (субъекта РФ) и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

2. разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования),;

3. разница между полученными и погашенными Российской Федерацией (субъекта РФ) в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

Вопрос 21. Межбюджетные отношения, бюджетный федерализм

Отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления называются межбюджетными отношениями.

М/б отношения существуют в любом государстве, но складываться могут на основе разных принципов. Выделяют унитарные бюджеты и федеративные бюджеты.

Унитарным бюджетам соответствует высокий уровень централизации бюджетных средств, отсутствие или незначительный объем бюджетных прав нижестоящих органов власти.

Федеративные бюджетные системы строятся на противоположных основах. Им присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов.

Бюджетный федерализм – это система управления публичными финансами, основанная на разграничении м/у разными уровнями власти бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств при сочетании интересов всех участников бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы.

Выделяют следующие принципы бюджетного федерализма:

1. равноправие субъектов РФ в их налоговых и бюджетных взаимоотношениях с федеральным центром;

2. самостоятельность бюджетов разных уровней;

3. законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между органами власти и управления разных уровней;

4. соответствие финансовых ресурсов каждого уровня бюджетной системы закрепленным за ним функциям;

5. наличие системы оказания финансовой помощи финансово неблагополучным регионам.

Предоставление финансовой помощи субъектам РФ и муниципальным образованиям регулируются положениями БК РФ гл.16.