4.3 Разработка основных принципов методики предприятия

организационной системы (предприятия)

Вопросы совершенствования управления организационными система-

ми, в состав которых неотъемлемой частью входят человеческие качества, в

настоящее время приобретают все большую актуальность. Наличие в системе

людей, участвующих, как в процессе производства, так и в процессе управле-

ния, существенно усложняет целенаправленное воздействие на такие системы.

Следуя структуре конструктивного определения системы, охарактери-

зуем основные компоненты организационной системы. Напомним, что ситуа-

ция называется проблемной, если она не может быть разрешена имеющимися

средствами. Необходимость выработки недостающих средств ставит новые

цели, под которые создаются новые системы.

Организационная система. Это система, целью которой является со-

гласование действий и отношений людей, средств и предметов деятельности

в интересах получения общественных благ.

Основной функцией организационной системы является обеспечение

выявления потребности в общественных благах, их производства и потребле-

ния. В дальнейшем эту последовательность элементов общественной жизне-

деятельности будем называть жизненным циклом общественного продукта.

Для нас важны прежде всего вопросы управления организационными систе-

мами. Перейдем к характеристике понятия управления.

С точки зрения управления, организационная система состоит из

управляемой части (объекта) и управляющей части (субъекта), взаимодейст-

вующих между собой (рис. 4.6).

Под объектом управления понимается целенаправленное воздействие

субъекта управления на объект посредством решений, обеспечивающих по-

лучения конечного продукта организационной системы.

Система управления имеет входы: внешнюю управляемую информа-

цию (цели системы, задаваемые извне, информацию об ограничениях на их

достижения, информацию, порождаемую в объекте управления), а также ре-

сурсы, необходимые для ее функционирования (кадры, технические и финан-

совые средства). Выходами системы управления являются управляющая ин-

формация (реальная), которая действует на объект управления, а также отчет-

ная информация о функционировании системы в целом.

97

Цели от вышестоящей системы

Отчетность перед

Ресурсы

вышестоящей системой

Информация из

окружающей среды

Аппарат управления

Информация о состоянии системы

Средства

пр-ва

отношения

Конечный продукт

Ресурсы

Кадры

Предметы

труда

Управляемая система

Организационная система

Рис. 4.6

4.3.1 Принципы разработки методики проектирования и развития

предприятия

Система организационного управления (СОУ) предприятием или лю-

бой организацией, в том числе непромышленной сферы, должна обеспечивать

адаптацию предприятий (организаций) к постоянно изменяющейся среде, со-

хранение их целостности при предоставлении свободы развития субъектам

производственной (или иной) деятельности (способствующей повышению

эффективности их труда), т.е. обеспечивать существование предприятия (ор-

ганизации) как самоорганизующейся системы.

Сложность проблемы проектирования системы организационного

управления обусловлена необходимостью поиска компромисса между цело-

стностью представления сложного объекта и детализацией его компонентов в

процессе разработки и реализации проекта.

Эту проблему можно решить с помощью семейства моделей, объеди-

няемых многоуровневой методикой, базирующейся на стратифицированном

представлении процесса проектирования.

98

Уровни абстрагирова-

Анализ факторов,

Анализ целей и функ-

Разработка (корректи-

Создание и развитие

Разработка и развитие

ния системы управле-

влияющих на созда-

ций (ЦФ) системы

ровка) организацион-

системы нормативно-

автоматизированной

ния

ние и функциониро-

управления предпри-

ной структуры систе-

методического обес-

системы управления

вание предприятия

ятием

мы управления

печения управления

предприятием

(СНМОУ)

(АСУП)

Концептуальный уро-

Анализ рынка. Анализ Разработка принципов Выбор подходов и

Разработка принципов Разработка принципов

вень описания систе-

факторов, влияющих

формирования и ана-

разработка принципов создания и развития

развития интегриро-

мы

на:

лиза структур целей и формирования и ана-

СНМОУ, состава

ванной АСУ предпри-

производственный

функций системы

лиза вариантов орг-

НМД и НТД, структу-

ятия (организации)

план;

управления предпри-

структуры систем

ры СНМОУ предпри-

финансовый план;

ятием

управления

ятия

и т.д.

предприятием

Уровень научно-

Разработка моделей

Разработка методик

Разработка методики

Разработка методики

Разработка методики

исследовательских

анализа факторов сре-

формирования и

формирования и ана-

создания и развития

развития интегриро-

работ

ды, рынка и т.д.

оценки структур ЦФ

лиза вариантов орг-

СНМОУ предприятия ванной АСУП

98

структуры

Уровень конструктор-

Создание автоматизи-

Разработка (адапта-

Разработка автомати-

Разработка автомати-

Разработка автомати-

ских разработок (про-

рованных диалоговых ция) АДПАЦФ и ав-

зированных процедур

зированных баз дан-

зированных процедур

граммных процедур)

процедур, программ,

томатизированных

моделирования вари-

ных и МПС АСНМОУ АСУП

тестов и проведение

процедур оценки

антов оргструктуры

анализа

структуры ЦФ

Уровень технологиче-

Разработка информа-

Разработка информа-

Разработка информа-

Разработка информа-

Разработка информа-

ской реализации

ционно-

ционной технологии

ционной технологии

ционной технологии

ционной технологии

технологических про-

использования АД-

моделирования орг-

реализации АСНМОУ реализации процедур

цедур реализации мо-

ПАЦФ

структуры

АСУП

делей анализа

Уровень материально-

НПД и инструкции по Методики, инструк-

Методика СТП «орг-

Методика НМД стан-

Методика НМД, инст-

го воплощения (реа-

эксплуатации про-

ции пользователю и

структура». Положе-

дарта и др. норматив-

рукции пользователям

лизации системы)

граммного обеспече-

др. НМД

ние о подразделениях

ные документы

и т.д.

ния для пользователей

и т.п. НМД и НТД

Рис. 4.7

НМД – нормативно-методические документы; НТД – нормативно-технические документация; НПД – нормативно-правовая документация; АДПАЦФ – автоматизированная диалоговая процедура анализа целей и факторов;

СНМОУ – система нормативно-методического обеспечения управления

99

Страты выделяют, рассматривая последовательное преобразование

представлений о системе от концепции до материального воплощения:

− теоретико-методологический или концептуальный (для организа-

ционных систем этот уровень обычно завершается разработкой устава пред-

приятия, концепции его перспективного развития);

− научно исследовательский (в результате НИР выбираются и предла-

гаются теоретические и прикладные модели, позволяющие произвести необ-

ходимый анализ для выполнения последующих проектных работ);

− проектный (завершающийся определением комплекса методов

средств решения проблемы);

− инженерно-конструкторский (для организационных систем этот

уровень завершается разработкой структур, программных средств);

− технологический (разработка организационно-технологических про-

цедур подготовки и реализации проектных и управленческих решений, разра-

ботка информационной технологии реализации программных продуктов);

− материальное воплощение, реализация системы (для организаций

это комплекс нормативно-технических и нормативно-методических докумен-

тов, обеспечивающих реализацию принятых проектных или управленческих

решений, т.е. положения, методики, инструкции, стандарты, и т.д.).

После выделения страт на каждой из них определяется последователь-

ность этапов и выбираются методы, модели, методики их реализации. В вари-

анте методики, приведенном на рис. 4.7, укрупненные этапы выделены с

применением уже изложенной методики, базирующей на концепции деятель-

ности.