- •1.Муниципальное право как отрасль права: понятие, место в системе российского права
- •2.Предмет, метод и система муниципального права
- •3. Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •4. Муниципально-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •5.Субъекты муниципально-правовых отношений: понятие, виды.
- •6.Источники муниципального права: понятие, система, особенности.
- •7.Конституция рф о местном самоуправлении. Позиции кс рф.
- •8.Федеральное и региональное зак-во в системе источников муниципального права.
- •9.Европейская хартия местного самоуправления и другие мп акты.
- •10.Муниципальные правовые акты. Порядок их принятия.
- •11.Устав муниципального образования: понятие, признаки, структура
- •12.Порядок разработки, принятия, регистрации и вступления в силу Устава.
- •13.Местное самоуправление в России до 1864 года.
- •14. Реформа самоуправления в 19-начале 20 веков. ( земская и городская реформа)
- •15.Основы организации местной власти в период с 1917 до конца 90-х годов 20 века.
- •16.Реформа местной власти конца 20 – начала 21 века.
- •17.Местное самоуправление: понятие, содержание, система.
- •18.Местное самоуправление в системе Конст-го строя. Децентрализация.
- •19. Мсу как форма осуществления публичной власти. Позиции кс рф.
- •20.Принципы местного самоуправления
- •I. Общие принципы:
- •II. Специальные принципы:
- •21. Функции мсу
- •22.Теории местного самоуправления
- •23. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •24.Муниципально-территориальное устройство: понятие, элементы, соотношение с адм-терр.Устр.
- •25.Муниципальное образование: понятие, виды, уровни.
- •26.Установление и изменение границ муниципальных образований.
- •27.Преобразование муниципальных образований ( виды, порядок ).
- •29.Местное самоуправление в наукоградах.
- •30.Омс на приграничных территориях.
- •31. Компетенция муниципальных образований: понятия, структура.
- •32.Вопросы местного значения: общая характеристика, виды. Символика мо.
- •33.Наделение омс отдельными государственными полномочиями: понятие, процедура.
- •34.Осуществление отдельных государственных полномочий (по 131 фз)
- •35.Компетенция органов местного самоуправления: понятие, содержание.
- •36.Полномочия омс в области жкх
- •37.Полномочия омс в области земельных отношений и градостроительства.
- •38.Полномочия омс в области водных и лесных отношений.
- •39.Полномочия омс в области благоустройства и охраны окр.Среды
- •40.Полномочия омс в области потреб.Рынка и услуг.
- •41.Полномочия омс в области сельхоз.Производства.
- •42.Полномочия омс в области социальной защиты населения.
- •43.Полномочия омс в области образования и культуры.
- •44.Полномочия омс в области охраны общественного порядка.
- •45.Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы.
- •46. Модели организации местной власти: зарубежный опыт.
- •47.Социально-значимые и общественно-полезные работы: понятие, порядок осуществления.
- •48.Органы местного самоуправления: понятие, система, структура.
- •49.Представительный орган муниципального образования: понятие, структура, состав.
- •50.Органы местного самоуправления как юридические лица.
- •51.Порядок формирования предст. Органа: общее и особенное. Основания досроч.Прекращ.
- •52.Компетенция представительного органа: понятие, виды. Порядок ее осуществления
- •53.Порядок деятельности представительного органа. Виды принимаемых актов.
- •54.Постоянные комиссии представительного органа мо.
- •55.Правовой статус депутата. Депутатский мандат: понятие, виды, содержание, особенности.
- •56.Основания возникновения и прекращения статуса депутата. Сроки полномочий.
- •57.Права и обязанности депутата представительного органа.
- •58.Гарантии депутатской деятельности.
- •59.Глава мо. Полномочия и акты главы мо.
- •60.Способы и порядок замещения должности главы мо. Основания прекращения полномочий.
- •61.Местная администрация в структуре омс: понятие, структура, полномочия.
- •62.Глава местной администрации. Порядок занятия должности.
- •63.Контрольный орган муниципального образования
- •64.Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы, виды.
- •65.Должность муниципальной службы: понятие, признаки, виды.
- •67.Правовой статус муниципального служащего.
- •69.Местный референдум.
- •70.Сходы граждан.
- •71. Территориальное общественное самоуправление
- •72.Собрания, конференции граждан в системе мс
- •73.Публичные слушания.
- •74.Опрос граждан. Отличие от местных референдумов.
- •75.Правотворческая инициатива граждан.
- •76.Обращения граждан в омс.
- •77.Муниципальные выборы: понятие, виды.
- •78.Муниципальное избирательное право. Принципы.
- •79.Муниципальная избирательная система: понятие, виды.
- •80.Порядок организации и проведения местных выборов.
- •81.Муниципальная избирательная комиссия.
- •82.Финансово-экономическая основа мс.
- •83.Муниципальная собственность
- •84.Муниципальное имущество.
- •85.Муниципальный заказ.
- •87. Местный бюджет
- •88.Бюджетный процесс в мо.
- •89.Местные налоги и сборы.
- •90.Гарантии местного самоуправления.
- •91.Ответственность органов и должностных лиц мс: понятие, виды.
- •92.Ответственность органов, выборных дл перед населением.
- •93.Ответственность органов, дл перед государством.
- •94.Контроль и надзор за деятельностью органов и дл мс.
- •95.Ответственность органов, дл мс перед фз и юл.
- •96.Современные модели организации местной власти в рф.
- •97.Городское, сельское поселение как мо.
- •98.Муниципальный район как мо.
- •99.Городской округ как мо.
- •100. Удаление главы мо в отставку.
- •101.Правовое регулирование мс.
79.Муниципальная избирательная система: понятие, виды.
Под избирательной системой понимается совокупность организационно-правовых мероприятий и иных элементов выборного процесса (правовых иных регуляторов), объединяемых вокруг способов организации избирательной территории, определения результатов голосования и распределения мандатов между кандидатами, списками кандидатов.
Местные избирательные системы в России базируются по преимуществу на двух способах, давших имя видам избирательной системы: а) мажоритарной избирательной системе; б) пропорциональной избирательной системе.
Суть мажоритарной системы заключается в разделении избирательной территории на несколько территориальных округов, от каждого из которых избирается один или несколько кандидатов (по числу депутатских мандатов, положенных на округ) на основе абсолютного или относительного большинства голосов. Независимо от числа мандатов, положенных на избирательный округ, каждый из кандидатов в юридическом смысле ведет борьбу за свой мандат со всеми иными претендентами. Разновидностью мажоритарной системы являются выборы глав муниципальных образований. Здесь территории избирательной единицы и муниципального образования совпадают.
Пропорциональная система предполагает, что депутатские места в представительном органе распределяются между списками кандидатов от разных избирательных объединений и блоков в зависимости от числа голосов, полученного каждым списком в рамках единой избирательной территории (единого избирательного округа), охватывающей всю территорию муниципального образования. Предвыборная борьба при пропорциональной системе ведется не между отдельными кандидатами, а между списками кандидатов. Депутатские мандаты распределяются вначале между последними, и уже после этого начинается распределение мандатов внутри отдельных списков между входящими в них кандидатами.
В субъектах РФ при проведении местных выборов в настоящее время преобладает мажоритарная избирательная система.
80.Порядок организации и проведения местных выборов.
Избирательный процесс — законодательно установленный порядок подготовки и проведения выборов,
включающий ряд стадий (этапов), каждая из которых имеет особые цели, круг участников, процессуальные документы.
Муниципальный избирательный процесс имеет те же стадии, что и избирательный процесс на иных выборах. В их числе: назначение выборов; образование избирательных округов и участков; формирование избирательных комиссий; составление и уточнение списков избирателей; выдвижение кандидатов; регистрация кандидатов; предвыборная агитация; проведение голосования; установление итогов голосования и определение результатов выборов; официальное опубликование результатов выборов; отчет организующей выборы комиссии о расходовании бюджетных средств.
В избирательном процессе имеются и факультативные стадии, например проведение повторного голосования. Избирательный процесс определяет деятельность участников выборов, воплощается в ней
в той или иной степени. Эта деятельность именуется избирательной кампанией.
Избирательная кампания — деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения представительного органа муниципального образования о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. В законодательстве особо выделяется понятие избирательной кампании кандидата, избирательного объединения. Это деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами.