Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
друк 2.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
67.69 Кб
Скачать

44. Міжбюджетні відносини. Види міжбюджетних трансфертів.

Міжбюджетні трансферти – це кошти, які безоплатно та безповоротно передаються з одного бюджету до іншого.

Характерною особливістю міжбюджетних трансфертів в Україні є те, що до них належать не лише кошти, які передаються із держ бюджету до місцевих, але й ті, що передаються у зворотному напрямі.

Види міжбюджетних трансфертів:

  1. Дотація вирівнювання

  2. Субвенція

  3. Кошти, що передаються з одного бюджету в інший

  4. Інші дотації.

Дотація вирівнювання – це трансфертні ресурси, що передаються з держ бюджету місцевим, із місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетом для остаточного збалансування їх доходів і витрат.

Дотація вирівнювання не може мати цільовий характер і використовується на цілі, визначені органами місцевого самоврядування.

Недоліки застосування дотацій вирівнювання:

  1. Поширення споживацьких тенденцій і незацікавленість місцевих фінансових органів у повній мобілізації доходів до місцевих бюджетів.

  2. Послаблення впливу місцевих фінансових органів на результати роботи місцевого господарства, зменшення можливостей для перевиконання дохідної частини місцевих бюджетів.

  3. Зменшення ефективності фінансового контролю

  4. Залежність виконання бюджетів нижчих рівнів, від виконання вищих, з яких їм надається дотація.

Субвенція – це трансфертні ресурси, що передаються з держ бюджету місцевим чи з місцевих бюджетів вищого рівня нижчим за рівнем місцевим бюджетам на фінансування цільових витрат і підлягають обов’язковому поверненню у разі нецільового використання.

Види субвенцій:

  1. На виплату допомоги малозабезпечиним сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам.

  2. Будівництво і придбання житла, надання передбаченим законодавством пільг окремим категоріям населення.

  3. Компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

  4. Виплата житлових субсидій населення

  5. Утримання дітей-сиріт, утримання дітей позбавлених батьківського піклування.

  6. Відшкодування втрат внаслідок впровадження державою на певній території податкових пільг.

Передача коштів до державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів відбувається у випадку, якщо прогнозні показники доходів бюджету перевищують розрахунковий обсяг видатків відповідного бюджету.

Інші дотації, кошти, що передаються з державного бюджету місцевим бюджетам.

45. Необхідність створення та призначення державних цільових фондів.

цільові фонди – це форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування суспільних потреб з визначених джерел, які мають цільові призначення.

Основне призначення ДЦФ:1. забезпечення соціального захисту населення шляхом виплати субсидій, пенсій, допомог та фінансування соц. інфраструктур.2. сприяння економ піднесенню держави через фінансування тощо.3. фінансування природо охоронних заходів.4. надання позик та кредитів цільового характеру.

ДЦФ поділяються на:- економічного призначення;- соц. призначення.Економічного: для здійснення структурної перебудови економіки(Держ.дородній фонд України(у складі Державного бюджету України), Державний фонд охорони навкол. середовища та інші);Соціальне: виконання соціальних гарантій населення(Пенсійний, Фонд Чорнобиля, Фонд соц..страх з тимч.втрати працезд.,фонд загальнообов’язкового держ.соц.страх на випадок безробіття, фонд соц. страх від нещасних випадків на виробництві та проф..захворювань)

Держ.цільові фонди – це сукупність фондів грошових коштів, які знаходяться в розпорядженні центральних і місцевих органів влади.

Шляхи утворення держ.цільових фондів:

- відокремлення видатків Державного бюджету на певні цілі, що мають першорядне значення для країни в даний момент;

- формування спеціальних фондів, які мають самостійні джерела доходів.

Цільові фонди бюджету включають бюджетні призначення виключно на конкретні цілі у таких випадках:

- якщо законом передбачене покриття видатків із конкретно визначеного джерела надходжень;

- у випадку одержання центральними, місцевими органами влади або безпосередньо розпорядником бюджетних коштів дотації, гаранту чи дарунка у вартісному розрахунку на конкретну мету.

Рахунки цільових фондів Державного бюджету створюють у відповідності до законів.

Управління коштами державних цільових фондів є автономним відносно бюджетів. Керівництво цих фондів самостійно визначає напрямки витрачання коштів відповідно до законодавства.

Цільові фонди певною мірою доповнюють Державний бюджет, мають строго цільове призначення і на інші цілі не використовуються.