Тема "Гос. Служащие как субъекты ап"

понятие и признак гос. службы

2. система гос. службы

3. понятие и признаки гос. гражд. служащего

4. правовой статус гос.гр.служ.

5. порядок прохождения гос.гр.службы

1. Понятие и признаки гос. Службы

Гос. служба -

шир.смысл - выполнение служащими своих обязанностей в гос. органах, организациях, учреждениях

узкий смысл - выполнение своих обязанностей только в органах гос. власти

Не всякое выполнение... является гос. службой

гос. должность \ должность гос. службы

дол. РФ \ дол. суб. РФ

Ос-ти гос. должностей:

п.1 ст.1 ФЗ "О гос. службе РФ"

1)особый способ учреждения

2)устанавливаются для непосредственного исполнения полномочий гос. органов

деятельность на гос. должностях является самостоятельным видом служ. деятельности и к гос. службе не относится

Гос. служба - професс. служеб. деятельность граждан РФ в органах гос. власти на должностях гос. службы

Признаки:

1. разновидность служ. деятельности в обществе

2. разновидность публичной службы

3. профессиональная деятельность

4. осуществляется в органах гос. власти

ДЗ: предложение о должности председателя правительства ЯО

указ президента должность губернатора

Критерии	Фед. министерство	Фед. служба	Фед. агентство
1. Основные функции	1) выработка гос. политики 2) норм. - прав. регулирование 3) координация и контроль деятельности фед. служб и агентств	1) контроль и надзор подведомственной деятельности 2) спец. функции в области обороны 3)издание нпа	1) оказание гос. услуг 2) управление гос. имуществом 3)правоприменительные функции
2. Руководитель органа	1)фед. министр	Руководитель фед. службы - директор	Руководитель фед. агентства - директор
3. В чём ведении находится	Президент (МВД, МЧС, МИД), Правительство	Президент, правительство, фед. мнистерств	Президент, правительство, фед. мнистерств
4. Примеры органов		ФСИН

ДЗ: 10-16, зад.

Гражданский служащий

Признаки гражданского служащего:

Служащий - физическое лицо

1)только гражданин РФ

2)достигший 18 лет

3)владеющий гос. языком

4)иные требования ФЗ

5)замещает должности гос. гражданской службы

6)действует в соответствии с актом о назначении на должность и контрактом

7)денежное содержание за счет содержания соответ. бюджета

8)присваивается классный чин

Должности дифференцируются по категориям и группам:

Категории:

1)руководители

2)помощники (советники)

Группы: -высшие -главные -ведущие

3)специалисты

Группы: -высшие -главные -ведущие -старшие

4)обеспечивающие специалисты

Группы: -главные -ведущие -старшие -младшие

4. Правовой статус

- совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов

устанавливаются в зависимости от компетенции органа

запреты и ограничения

система гарантий

Права: 14

Обязанности: 15,18

Запреты: 16,17

Гарантии: гл.11

Поощрения:55

Ответственность: 56-59

ДЗ: Гос.служащий тема6

вопр.1-14

задания:1,3

Задачи: 1-4

ФЗ "Об основных гарантиях..." 2002, о выборах в ЯО

Назначение запретов:

не допускать конфликта частных интересов и публичных интересов

2 вида запретов:

1. период реализации полномочий

2. при поступлении на службу + весь период службы

Запреты:

Гарантии:

1.обеспечение прав. и соц. защищенность гр.служ.

2.повышение мотивации эффект. исполнения должн. обязанностей

3.укрепление стабильности проф. состава кадров

4.компенсация ограничений

Виды:

1.Основные

равные условия оплаты труда, отдых, мед. страхование...

2.Дополнительные

Поощрение

ст.55 фз2004

основание - безупречная и эффективная гражд. служба

Меры поощрения:

1. благодарность

2. грамота

3....

Ответственность

Основание - дисциплинарный проступок - неисполнение \ ненадлежащее исполнение гос. служащим возложенных на него обязанностей

5 видов:

а)замечание

б)выговор

в)предупреждение о неполном должностном соответствии

г)освобождение от замещаемой должности

д)увольнение

Порядок прохождения гос. гражд. службы

1. поступление

2. прохождение

3. прекращение

1. ст. 16

Особенности служ. контракта:

разновидность админ. договора

стороны не определяют форму и содержание

1.

Критерии разграничения	Гражданская служба	Военная служба	Правоохранительная служба
1. Нормативная база	О гос. гр. службе в РФ,	О воинской обязанности и военной службе	Спец. законы
2. Уровень службы	Федер. \ субъект	Федер.	Федер.
3. Должности	Ст.10 Руководители Помощники Специалисты Обеспеч. спец.	Должности военной службы	Должности правоохранительной службы
4. Органы	Органы гос. власти РФ и субъектов	Органы ВС	Правоохранительные органы
5. Функции	Обеспечение исполнит. полномочий фед. гос. органов \ органов гос. власти субъектов	Обеспечение обороны и безопасности государства	осущ. функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, защита прав и свобод
6. Субъекты	Гр-не РФ от 18 до60 лет, владеющие гос. языком, проф. образованием иные требования	Граждане от 18 лет
7. гражданские (классные)Чины, воинские \ специальные звания		Рядовой, ефрейтор, мл. сержант, сержант , старш. сержант, старшина, прапорщик, ст. прапорщик

3.

Критерии разграничения	Поощрение гражданских служащих	Дисциплинарная ответственность
1. Нормативное основание	Ст. 55 ФЗ2004	Ст. 56-59 ФЗ 2004
2. Фактическое основание	Безупречная и эффективная гражданская служба	Дисциплинарный проступок
3. Меры	Благодарность, поощрение с выплатой, присвоение почетных звание, награждение знаками отличия	Замечание, предупреждение о неполной проф. пригодности, увольнение
4. Субъекты применения	Представитель нанимателя	Представитель нанимателя
5. Порядок применения	Решение о поощрении оформляется правовым актом гос. органа, другим гос. органом в зависимости от поощрения. запись о поощрении вносится в трудовую книгу	Объявление в письменной форме перед применением проводится служебная проверка. Не позднее 1 месяца со дня обнаружения

ДЗ: вопр.3-14 зад.1,3, задачи 1-4

1)гос.должность

2)нет

3)гос.должность

4)

5)

6)гос.служащий .

7)гос. служащий

8)

9)