9.2. Функции управления, мотивы руководителей и организационная структура предприятияI

Организация управления предприятием определяется осо­бенностями выпускаемой продукции, формами разделения тру­да, структурой применяемых ресурсов, средствами обработки информации и другими факторами.

К началу XXI в. сформировались следующие группы функ­ций управления предприятием.

1. Стратегический анализ рынка по продукции, соответству­ющей профилю предприятия; научно-исследовательская дея­тельность, конструкторское, технологическое, организацион­ное проектирование; изобретательство, рационализация, управ­ление опытным производством.

2. Управление технической инфраструктурой предприятия, включающей энергетические, ремонтные и тому подобные под­разделения.

3. Управление основным производством.

4. Управление персоналом.

5. Управление экономическими показателями.

6. Управление снабжением и сбытом.

7. Общая координация, правовые и представительские фун­кции.

Исходя из функций управления, могут быть выделены под­разделения, представленные в табл. 9.2.1.

В отечественной промышленности первые две из указанных групп функций обычно закреплены за главным инженером (тех­ническим директором), который должен заниматься как стра­тегическими проблемами, так и оперативным управлением энергетическими, ремонтными и другими подразделениями.

Мы попытались выяснить отношение главных инженеров российских предприятий к возможности освобождения их от оперативных функций по управлению технической инфраструк-

Таблица 9.2.1 Функции управления и структура предприятия

Функции управления	Координатор	Подразделения предприятия
Исследования и проектирование изделий, технологии, организации производства	Директор по исследованиям и проектированию	Отделы: исследования рынка, конструкторские, технологические, проектные, изобретательства и рационализации, экологии и техники безопасности. Цеха: опытные, инструментальные
Управление технической инфраструктурой	Директор по технической инфраструктуре	Отделы: главного механика, главного энергетика, главного архитектора Цеха: ремонтные, энергетические, строительные
Управление основным производством	Директор по производству	Отделы: планово- диспетчерский Цеха основного производства
Управление персоналом	Директор по персоналу	Отделы: труда и заработной платы, учета и оценки персонала, условий труда, социальных отношений, подготовки персонала Подразделения социальной инфраструктуры
Управление экономическими показателями	Директор по экономике	Отделы: планирования, учета, финансов
Снабжение и сбыт	Директор по коммерческой деятельности	Отделы: оперативного маркетинга, снабжения, договоров Складские и транспортные подразделения
Общая координация, правовые и представительские функции	Генеральный директор	Отделы: бухгалтерия, юридический, связей с общественностью и др.

турой. Для этого был проведен опрос участников всероссийско­го семинара главных инженеров, представляющих предприятия различных городов и отраслей. Основные результаты опроса сво­дятся к следующему.

1. Доля времени, которое затрачивается техническими дирек­торами на управление инфраструктурой, составляет от 20 до 80%. Как правило, технические директора крупных предприятий (осо­бенно машиностроительных) больше времени уделяют подготов­ке производства, чем управлению технической инфраструктурой.

2. Большинство технических директоров не стремится к ос­вобождению от управления ремонтными и другими обслужива­ющими подразделениями. Это можно объяснить только желани­ем сохранить имеющийся объем властных полномочий в отно­шении ресурсов предприятия.

Проблемы технического прогресса последние десять лет не являются приоритетными для большинства отечественных пред­приятий. Об этом свидетельствует не только уровень изделий и оборудования, но и такой показатель, как значимость служб изобретательства и рационализации. Численность сотрудников этих служб сократилась на порядок. Аналогичная динамика ха­рактерна для количества изобретений и рацпредложений. На большинстве отечественных предприятий после 1990 г. роль тех­нических служб уменьшилась. Главный бухгалтер нередко ока­зывается «главнее» главного инженера. Такой расклад не спо­собствует оригинальным конструкторским и технологическим решениям, хотя именно от этих решений зависит прибыль пред­приятия.

При выборе направлений совершенствования организацион­ной структуры предприятий важно учитывать систему мотивов деятельности руководителей. Мы видели это на примере функ­ций главных инженеров (технических директоров). Аналогичная проблема существует и для тех, кто управляет производствен­ным процессом. Опыт показал, что в России директора по про­изводству, начальники цехов (участков) часто стремятся к вы­полнению программ выпуска продукции «любой ценой», в том числе за счет завышения запасов сырья и незавершенного про­изводства, увеличения численности рабочих и количества еди­ниц оборудования. Поэтому для многих предприятий может ока­заться целесообразным объединение в одной службе функций управления основным производством и экономическими пока­зателями. Практически это означает формирование дирекции по производству и экономике. Такая структура создана в ОАО «ЛОМО».

Таблица 9.2.2