Раздел V Трудового кодекса рф определяет виды и порядок предоставления времени отдыха:

«Видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска» (ст. 107).

«В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительнос­тью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается» (ст. 108).

«Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов» (ст. 110).

«Нерабочими праздничными днями в Российской Федера­ции являются:

1 и 2 января — Новый год;

7. января — Рождество Христово;

23 февраля — День защитника Отечества;

7. марта — Международный женский день; 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда;

8. мая — День Победы; 12 июня — День России;

7 ноября — годовщина Октябрьской революции. День согла­сия и примирения;

12 декабря — День Конституции Российской Федерации» (ст. 112).

«Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляет­ся работникам продолжительностью 28 календарных дней» (ст. 115).

В ст. 116—120 определены условия предоставления дополни­тельных оплачиваемых отпусков отдельным группам работников.

Важным элементом организации трудовых процессов явля­ется дисциплина труда. Это понятие определено в ст. 189 Трудо­вого кодекса РФ:

«Дисциплина труда — обязательное для всех работников под­чинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным догово­ром, соглашениями, трудовым договором, локальными норма­тивными актами организации» (ст. 189).

В ст. 191—195 определены виды и порядок установления поощрений за добросовестную работу и взысканий за наруше­ние должностных обязанностей.

2.5. Рабочее место.

Структура производственной операции

Основным элементом производственной системы является рабочее место. Можно выделить две группы задач, для которых требуется определение этого понятия. Первую составляют техно­логические, организационные и эргономические задачи, связан­ные с проектированием технологических и трудовых процессов, совершенствованием условий труда, оперативным регулировани­ем производства; вторую — задачи планирования численности персонала, анализа рынка труда и обеспечения занятости.

В организационно-технологическом и эргономическом аспектах рабочее место — это часть производственного пространства, ос­нащенная средствами труда (оборудованием, инструментами, приспособлениями) для выполнения относительно обособлен­ной части производственного процесса одним или группой со­трудников. Такое определение предполагает рационализацию выбора и размещения технических средств, обеспечивающих безопасную и эффективную деятельность людей в соответству­ющей части подразделения предприятия.

В аспекте обеспечения занятости рабочее место — это сфера деятельности одного работника или совокупность функций, которые он должен выполнять. Этот аспект ориентирован на обеспечение предприятия персоналом, а населения — работой.

Рис. 2.5.1. Аспекты понятия «рабочее место»

Важно учитывать, что количество рабочих мест, соответству­ющее двум указанным аспектам, не всегда совпадает. Это обус­ловлено тем, что в первом случае рабочее место может быть ин­дивидуальным или коллективным, а во втором — всегда предназ­начено для одного человека. Например, если для обслуживания станка (агрегата) требуется участие двух рабочих, то в технологи­ческом и эргономическом аспектах данная система будет рассмат­риваться как одно коллективное рабочее место, а в аспекте заня­тости — как два рабочих места в каждую смену. Рисунок 2.5.1 иллюстрирует аспекты анализа понятия «рабочее место».

Понятие рабочего места обычно используется для характери­стики трудовых процессов рабочих и специалистов (конструкто­ров, технологов, экономистов, врачей и т. д.). Рабочим местом руководителей является не только стол с креслом, но и весь управляемый объект. Так, для мастера — это его конторка и производственный участок; для директора — кабинет и весь за­вод. Рабочим местом Президента России являются не только апартаменты в Кремле, но и вся территория от Калининграда до Берингова пролива.

Для ученых и писателей понятие рабочего места не имеет существенного значения, так как идеи и образы могут появ­ляться когда и где угодно: в лесу, на лыжне, в транспорте, по­стели. Наличие компьютеров и другой техники не всегда спо­собствует повышению качества продуктов творческого труда. Как показывает опыт, лучшие формулы, стихи и мелодии были записаны гусиными перьями.

При организации и планировании производства, нормиро­вании и оплате труда, учете затрат производственный процесс делится на операции.

Операцией называется часть производственного процесса, выполняемая над определенным предметом труда одним рабо­чим или звеном (бригадой) на одном рабочем месте.

Количество и состав операций, на которые делится произ­водственный процесс, зависят от организационно-технологи- ческих условий и прежде всего от объема выпуска продукции и ее трудоемкости. Так, если по технологии необходимы черно­вая и чистовая обточка вала, то в условиях массового произ­водства, как правило, целесообразно выполнение каждого из этих видов обработки на отдельном рабочем месте (т. е. за две операции). В серийном производстве может оказаться эффек­тивнее выполнить ту же работу на одном рабочем месте (т. е. за одну операцию).

Производственная операция, как и процесс в целом, может анализироваться в технологическом и трудовом отношениях.

Технологический аспект анализа определяется отраслевыми особенностями. Так, в машиностроении выделяют следующие части операции: установ, технологический переход, вспомога­тельный переход, рабочий ход, вспомогательный ход, позиция.

Установ — часть технологической операции, выполняемая при неизменном закреплении обрабатываемых заготовок или сборочной единицы.

Технологический переход — законченная часть технологичес­кой операции, характеризуемая постоянством применяемого инструмента и поверхностей, образуемых обработкой или со­единяемых при сборке.

Вспомогательный переход — законченная часть технологичес­кой операции, состоящая из действий человека и (или) оборудо­вания, которые не сопровождаются изменением формы, разме­ров и чистоты поверхности, но необходимы для выполнения тех­нологического перехода. (Примерами вспомогательных переходов являются установка заготовки, смена инструмента и т. д.)

Рабочий ход — законченная часть технологического перехо­да, состоящая из однократного перемещения инструмента от­носительно заготовки, сопровождающегося изменением фор­мы, размеров, чистоты поверхности или свойств заготовки.

Вспомогательный ход — законченная часть технологического перехода, состоящая из однократного перемещения инструмен­та относительно заготовки, не сопровождающегося изменением формы, размеров, чистоты поверхности или свойств заготовки, но необходимого для выполнения рабочего хода.

Позиция — фиксированное положение, занимаемое неизмен­но закрепленной обрабатываемой заготовкой или собираемой сборочной единицей совместно с приспособлением относитель­но инструмента или неподвижной части оборудования для вы­полнения определенной части операции.

Если операция анализируется как часть трудового процесса, выделяют трудовые движения, действия и приемы.

Трудовое движение — это однократное перемещение рабочего органа человека: руки, ноги, корпуса и т. д. Например, «протя­нуть руку к инструменту», «взять (захватить) инструмент».

Трудовое действие — это логически завершенная совокуп­ность трудовых движений, выполняемых без перерыва одним или несколькими рабочими органами человека при неизменных предметах и средствах труда. Например, «взять деталь».

Трудовой прием — это совокупность трудовых действий, вы­полняемых при неизменных предметах и средствах труда и со­ставляющих технологически завершенную часть операции. На­пример, «установить заготовку в приспособление».

Комплекс трудовых приемов — это их совокупность, объеди­ненная либо по технологической последовательности либо по общности факторов, влияющих на время выполнения. Напри­мер, «установить резец на размер», «установить деталь в при­способление и снять ее после обработки». В последнем примере объединение двух приемов в комплекс осуществлено по общно­сти фактора (вес детали), влияющего на время выполнения этих приемов.

Пример разделения трудового приема на элементы приведен в табл. 2.5.1.

Таблица 2.5.1

Прием	Трудовые действия	Трудовые движения
Установить деталь в пневмати­ческий патрон	Взять деталь Вставить деталь в патрон Зажать деталь в патроне	Протянуть правую руку к де­тали Захватить деталь пальцами Поднести деталь к кулачкам патрона Совместить деталь с раствором кулачков патрона Подвинуть деталь до упора Протянуть левую руку к ру­коятке пневматического крана Захватить рукоятку крана Повернуть рукоятку

2.6. Классификация затрат рабочего времени

Производственный процесс можно рассматривать как про­цесс увеличения затрат времени на изготовляемую продукцию. В связи с этим первый вопрос, который возникает при органи­зации труда, состоит в том, чтобы определить, какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в нор­му. Важно также определить эффективность использования фон­дов времени работников и оборудования. Все эти вопросы реша­ются исходя из классификации затрат рабочего времени.

Классификация затрат времени может осуществляться по отношению к трем элементам производственного процесса: предмету труда, работникам и оборудованию. Классификация по отношению к предмету труда (см. рис. 2.6.1) является также и классификацией по отношению к производственному процес­су, ибо в данном случае речь идет о затратах времени, необхо­димых для превращения предмета труда в продукт труда. На ос­нове этой классификации устанавливается состав затрат време­ни, включаемых в нормы.

Структура трудового приема

При расчете норм труда устанавливаются затраты рабочего времени: подготовительно-заключительного, оперативного, об­служивания рабочего места, на отдых и личные надобности и регламентированных (нормированных) перерывов.

Рис. 2.6.1. Схема классификации затрат рабочего времени по отношению к предмету труда

Подготовительно-заключительным называется время, кото­рое затрачивается на подготовку к выполнению данного зада­ния и действия, связанные с его окончанием: получение инст­румента, приспособлений, технологической и планово-учетной документации; ознакомление с работой, чертежом; инструктаж о порядке выполнения работы; установка приспособлений и ин­струмента; наладка оборудования; снятие приспособлений и ин­струмента после выполнения работы; сдача приспособлений, инструмента, документации. Особенностью подготовительно- заключительного времени является то, что оно затрачивается один раз на работу (партию предметов труда) и не зависит от объема работы, выполняемой по данному заданию. В некото­рых производствах подготовительно-заключительное время не выделяется.

Оперативным называется время, затрачиваемое на изменение формы, размеров, свойств предмета труда, а также на выполне­ние вспомогательных действий, необходимых для осуществления этих изменений. Затраты оперативного времени повторяются с каждой единицей продукции или определенным объемом работ. Оно подразделяется на основное и вспомогательное.

Основное (технологическое) время затрачивается на целенап­равленное изменение предмета труда (его размеров, формы, состава, свойств, состояния и положения). Вспомогательное — время, в течение которого производятся загрузка сырья, загото­вок, съем готовой продукции, управление оборудованием, из­менение режимов его работы, контроль за ходом технологичес­кого процесса и качеством продукции.

Временем обслуживания рабочего места называется время, затрачиваемое рабочим на уход за оборудованием и поддержа­ние рабочего места в нормальном состоянии. Время обслужива­ния рабочего места подразделяется на техническое и организа­ционное. Время технического обслуживания рабочего места за­трачивается на уход за оборудованием при выполнении данной конкретной работы. В частности, к этой категории относится время замены изношенного инструмента, подналадки оборудо­вания, уборки стружки и т. д. Время организационного обслужива­ния затрачивается на уход за рабочим местом, связанный с вы­полнением работы в течение всей смены. К этой категории от­носятся затраты времени на раскладку в начале и уборку в конце рабочей смены инструмента, на чистку и смазку оборудования.

Время регламентированных перерывов включает время на от­дых и личные надобности и время перерывов по организацион­но-техническим причинам. Время на отдых и личные надобнос­ти устанавливается для поддержания нормальной работоспособ­ности и для личной гигиены. Длительность перерывов на отдых зависит от условий труда. Время на отдых включает также время проведения производственной гимнастики. Время регламентиро­ванных (нормированных) перерывов по организационно-техничес­ким причинам объективно обусловлено характером взаимодей­ствия рабочих и оборудования. Устранение этих перерывов практически невозможно или экономически нецелесообразно. Например, если один рабочий обслуживает несколько станков, то во многих случаях невозможно полностью синхронизировать время действия рабочего с машинным временем. Следствием этого являются перерывы, которые должны включаться в норму времени.

Время нерегламентированных перерывов включает простои оборудования и рабочих, вызванные нарушениями установлен­ной технологии и организации производства. Эти перерывы не включаются в норму времени.

При анализе затрат времени работников прежде всего выде­ляется время их занятости и время перерывов. Время занятости работника включает время выполнения производственного за­дания и время занятости другими работами. К последнему отно­сится время случайной работы вне установленного плана-гра- фика и время непроизводительной работы (исправление брака, поиск материалов, инструментов, приспособлений и т. п.).

Время занятости можно также разделить на время непосред­ственной работы, переходов (например, при многостаночной ра­боте) и активного наблюдения за ходом технологического про­цесса, которое необходимо для того, чтобы обеспечить его нор­мальный ход. Если рабочий занят активным наблюдением, он не должен выполнять других функций. Помимо активного воз­можно также пассивное наблюдение, которое является одним из видов перерывов в занятости рабочего по организационно-тех­ническим причинам. Время пассивного наблюдения может иметь место при обслуживании автоматических линий, аппаратов, при многостаночной работе. Экономическая целесообразность пассивного наблюдения устанавливается в результате расчетов оптимальных норм обслуживания и численности. По возможно­сти время пассивного наблюдения должно использоваться для выполнения простых функций (раскладка инструмента, уборка рабочего места и т. п.), выполнение которых прекращается, если необходимо вмешательство работника в ход производственного процесса.

При анализе затрат рабочего времени выделяются нерегла- ментированные перерывы по организационно-техническим причи­нам и по вине работника. Время нерегламентированных переры­вов по организационно-техническим причинам включает про­стои оборудования и рабочих из-за ожидания заготовок, документации, инструмента и т. п., а также сверхнормативное время перерывов, связанных с несинхронностью произвол- ственного процесса. Время перерывов из-за нарушения трудо­вой дисциплины (по вине работника) обусловлено поздним на­чалом и преждевременным окончанием работ, сверхнорматив­ным временем отдыха и т. п.

Для расчета норм труда существенное значение имеет деле­ние затрат времени на перекрываемые и неперекрываемые.

К перекрываемому обычно относят время выполнения рабо­чим тех элементов трудового процесса, которые осуществляют­ся в период автоматической работы оборудования. Неперекрыва- емым является время выполнения трудовых приемов (установка заготовки, контроль качества и т. п.) при остановленном (нера­ботающем) оборудовании и время на машинно-ручные приемы.

В более широком смысле к перекрываемым (совмещаемым) следует относить затраты времени на все работы, которые вы­полняются одновременно (параллельно) с теми элементами операции, которые определяют ее длительность. Особенно важ­но учитывать перекрываемые затраты времени при выполнении операции несколькими рабочими.

Время, которое оборудование работает без какого-либо уча­стия работников, называется свободным машинным (аппаратур­ным) временем. Необходимо стремиться к тому, чтобы это время использовалось для многостаночного обслуживания, совмеще­ния функций и профессий.

При установлении норм труда и анализе затрат рабочего време­ни последние делятся на нормируемые и ненормируемые. К нормиру­емым относятся необходимые для данных конкретных условий вели­чины затрат основного, вспомогательного времени, времени об­служивания рабочего места, на отдых и личные надобности, регламентированных перерывов по организационно-техническим причинам, подготовительно-заключительного времени. Суммар­ная величина этих затрат времени на единицу продукции обычно называется штучно-калькуляционным временем /_шк:

'ш К = 'ш +^f = 'о + 'в + 'об + 'отл + 'пт + 'пз, (2.6.1)

где t_m — штучное время; Т_ПЗ — подготовительно-заключитель­ное время на партию предметов труда; п — размер партии; t_Q —- основное время; t_B — вспомогательное время; t_o6 — время обслу­живания рабочего места; t — время на отдых и личные надоб­ности; /_пт — время нормированных перерывов по организацион­но-техническим причинам; /_пз — подготовительно-заключитель­ное время на единицу продукции.

Основное время входит в состав t_mK полностью, а по осталь­ным слагаемым формулы (2.6.1) учитываются только их непе- рекрываемые части.

Поскольку в формуле (2.6.1) есть слагаемые, которые не по­вторяются с каждой единицей продукции (например, f_o6, f_OTJI), величина t_mK определяет средние затраты нормированного вре­мени, приходящиеся на единицу продукции по данной опера­ции.

2.7. Система норм и нормативов труда

Значение норм в стимулировании эффективной производ­ственной деятельности вытекает из того, что они являются осно­вой установления объема ресурсов (количества станков, числен­ности рабочих, запасов материалов), необходимых для достиже­ния заданных производственных результатов. Обоснованность ресурсов, которыми располагает работник или производствен­ный коллектив, является обязательным условием действеннос­ти системы стимулирования. Это обусловлено тем, что на пред­приятиях все эти системы в конечном счете основаны на сопо­ставлении фактических затрат ресурсов с нормативными.

Во всех случаях надо учитывать взаимосвязь затрат на различ­ные виды производственных ресурсов. Так, сокращение трудо­емкости продукции может быть достигнуто в результате автома­тизации оборудования, повышения качества инструмента и приспособлений, что связано с дополнительными затратами. Поэтому нормы труда должны устанавливаться на уровне, соот­ветствующем минимуму суммарных затрат на все виды произ­водственных ресурсов, необходимых для выпуска планируемого объема продукции. Минимизация затрат ресурсов должна осу­ществляться в пределах ограничений, обусловленных техничес­кими, психофизиологическими, социальными и другими фак­торами.

В настоящее время на предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятель­ности. Наиболее широко применяются нормы времени, выра­ботки, обслуживания, численности, управляемости; нормиро­ванные задания.

Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника или бригады (звена) на выполнение единицы работы (продукции). Она измеряется в человекоминутах (чело- векочасах).

Норма выработки определяет количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним работником или бри­гадой (звеном) за данный отрезок времени (час, смену). Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, метрах и т. п.) и выражают необходимый результат деятельности ра­ботников.

Норма обслуживания определяет необходимое количество станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов, закрепленных для обслужи­вания за одним работником или бригадой (звеном).

Норма численности определяет численность работников, не­обходимую для выполнения определенного объема работы, в частности, численность рабочих, необходимых для обслужива­ния одного или нескольких агрегатов.

Норма управляемости (числа подчиненных) определяет ко­личество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, которые должны быть выполнены одним работ­ником или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (сме­ну, сутки, месяц). Как и норма выработки, нормированное за­дание определяет необходимый результат деятельности работ­ников, однако в отличие от нее оно может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормочасах, норморуб- лях. В связи с этим норма выработки может рассматриваться как частный случай нормированного задания.

Все названные виды норм устанавливаются исходя из необ­ходимых затрат времени на осуществление элементов производ­ственного процесса.

Работа по нормированию труда настолько тесно связана с проектированиём технологии и организации труда, что во мно­гих случаях их трудно разграничить. Практически нормы затрат труда и материалов устанавливаются в процессе технологичес­кой и организационной подготовки производства. Каждое суще­ственное изменение в технологии, организации труда и произ­водства должно сопровождаться и изменением норм.

Названные виды норм труда (нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания) в настоящее время широко применяются на практике. Однако они не исчерпывают всех характеристик трудового про­цесса, регламентация которых объективно необходима. При ана­лизе таких характеристик следует прежде всего исходить из оценки трудового процесса по его эффективности, т. е. по соот­ношению между затратами и результатами труда.

Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (физической и нерв­ной энергии). Соответственно этому можно выделить: нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников.

Норма затрат рабочего времени устанавливает время для вы­полнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять про­должительность работы; время, затрачиваемое на ее выполне­ние одним или несколькими работниками, и их численность. Поэтому к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоемкости работ (операций) и нормы чис­ленности. Нормы длительности и трудоемкости работ являются формами выражения нормы времени.

Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате) или на одном рабочем месте. Это время включает длительность тех­нологического воздействия на предмет труда и величину объек­тивно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на еди­ницу работы. Норма длительности измеряется в единицах време­ни: минутах, часах.

Если один рабочий или бригада обслуживают несколько станков (агрегатов), то необходимо различать нормы длительно­сти для оборудования (Н_до) и для работников (Н_др). На многоста­ночном рабочем месте при норме обслуживания Н₀ станков, на каждом из которых на изготовление единицы продукции долж­но затрачиваться Н_до минут, время, за которое единица про­дукции будет выпущена рабочими, составит:

Н_д, = ^ (2.7.1)

Норма трудоемкости операции определяет необходимые за­траты времени одного или нескольких работников на выполне­ние единицы работы или изготовление единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от продолжи­тельности операции, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма трудоемкости операции измеряется в человекоминутах (человекочасах).

Из определения норм трудоемкости операции непосред­ственно вытекает следующая зависимость:

Н_Т = Н_ЛРН_Ч, (2.7.2)

где Н_т — норма трудоемкости операции; Н_др — норма длитель­ности операции для работников; Н_ч — норма численности ра­ботников, выполняющих данную операцию.

При многостаночной работе на основе зависимостей (2.7.1), (2.7.2) норма трудоемкости операции определяется по формуле:

Н_т =~^Н_до. (2.7.3)

"о

Если один рабочий обслуживает один станок, то

Н_т = н_ло = н_лр.

По сравнению с нормами затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии работников исследованы в значительно меньшей степени. Они могут характеризоваться темпом работы, степенью занятости работников, показателями утомления и т. д. Из существующих нормативных материалов для характеристики норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда. Под тяжестью труда понимается суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм человека. Одной из составляющих тяжес­ти труда является его интенсивность. На тяжесть труда оказывает влияние также состояние производственной среды (санитарно- гигиенические, эстетические и другие условия труда). Нормы тяжести труда регламентируют допустимые нагрузки на орга­низм работающих, поэтому они используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагопри­ятные условия труда и т. п.

Результаты труда работников обычно выражаются количе­ством произведенной продукции или определенным объемом выполненных работ. Поэтому к нормам результатов труда преж­де всего следует относить нормы выработки и нормированные задания.

Для некоторых групп рабочих и служащих результаты труда трудно (или нецелесообразно) выражать объемом выполненных ими работ. В частности, это относится к ремонтному персоналу, задача которого состоит не в увеличении объема работ по ре­монту, а в обеспечении нормального функционирования обо­рудования. Поэтому к нормам результатов труда следует отно­сить не только показатели необходимого объема работы (нормы выработки, нормированные задания), но также и нормы исполь­зования оборудования и производственной мощности, которые определяются в зависимости от специфики производственных условий необходимым временем работы оборудования, его про­стоем в ремонте, уровнем использования производственной мощности участков и цехов и т. п.

При анализе норм затрат и результатов труда необходимо учитывать, что нормы результатов обычно устанавливаются на основе норм затрат. В частности, из определения нормы выра­ботки и формул (2.7.1), (2.7.3) непосредственно вытекает сле­дующая зависимость:

„ Т тн₀ тн_ч

где Н_в — норма выработки; Г — период времени (час, смена), для которого устанавливается норма выработки.

Несмотря на то что нормы результатов труда обычно уста­навливаются на основе норм его затрат, при использовании норм для планирования, учета и стимулирования производства необходимо постоянно помнить о принципиальном различии между затратами и результатами.

К нормам затрат труда обычно относят также нормы обслу­живания и управляемости. Это справедливо в том смысле, что указанные нормы, как и нормы результатов труда, устанавлива­ются исходя из норм времени. Однако по экономическому со­держанию нормы обслуживания и управляемости существенно отличаются от норм затрат и результатов труда. Нормы обслужи­вания определяют количество производственных объектов (станков, аппаратов, рабочих мест и т. п.), закрепленных за од­ним рабочим или бригадой; нормы управляемости — количе­ство работников, подчиненных одному руководителю. Таким об­разом, эти нормы характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, наладчиков, де­журных слесарей, мастеров, руководителей подразделений и других групп работников.

От величины зон обслуживания и управляемости существен­но зависят затраты и результаты труда. В частности, количество станков, приходящихся на одного рабочего, непосредственно влияет на величину норм численности, длительности, времени (трудоемкости операций) и выработки. Однако это не означает, что сами нормы (нормативные зоны) обслуживания и управля­емости могут непосредственно измерять затраты и результаты труда. Они относятся к нормативным характеристикам органи­зации трудового процесса подобно формам разделения и коопе­рации труда, параметрам систем обслуживания рабочих мест и т. п. Нормы обслуживания и управляемости можно назвать нор­мами структуры трудового процесса, определяющими опти­мальные соотношения между численностью работников различ­ных групп, а также между численностью работников и количе­ством единиц оборудования.

Необходимость обособления норм обслуживания и управ­ляемости от норм времени, выработки и других норм затрат и результатов труда объясняется чисто практическими сообра­жениями. Так, если для многостаночника, наладчика или сле- саря-ремонтника установлена норма обслуживания, то она определяет только зону их деятельности, размер рабочего места, но не характеризует эффективность труда. И если счи­тается очевидным, что при обслуживании рабочим одного станка (т. е. при норме обслуживания, равной единице) необ­ходимо устанавливать нормы затрат и результатов труда, то и при многостаночной работе, наладке и ремонте оборудова­ния нужны соответствующие нормы. Для планирования про­изводства, оплаты и стимулирования труда в конечном счете

Рис. 2.7.1. Структура норм затрат и результатов труда

важно не количество станков, обслуживаемых рабочим, а тот объем продукции, который должен быть им произведен на этих станках.

В связи с тем, что нормы затрат и результатов труда (рис. 2.7.1) не исчерпывают всех нормативных характеристик трудового процесса, возможно широкое толкование понятия «нормы труда».

При обосновании состава норм труда в целом следует исхо­дить прежде всего из того, что проектирование рациональной организации труда является важнейшим этапом нормирования. Поэтому нормы структуры трудового процесса, безусловно, относятся к числу норм труда. Проектирование рациональных условий труда во многих случаях также осуществляется как один из этапов установления норм затрат и результатов труда. В связи с этим нет оснований исключать из состава норм труда нормы его условий.

К рассмотренным нормам непосредственно примыкают и нормы сложности выполняемых работ, определяющие необ­ходимую квалификацию исполнителей. Оценка сложности работ требует глубокого понимания особенностей технологи­ческого процесса и осуществляется на практике теми же спе­циалистами (технологами, нормировщиками), которые рас­считывают нормы времени и выработки. Поэтому нормы сложности труда целесообразно относить к анализируемой совокупности норм.

Исходя из нормы сложности (разряда) работы определяется норма ее оплаты в единицу времени, т. е. тарифная ставка. В свою очередь на основе тарифной ставки и нормы трудоемкости опе­рации (единицы работы) устанавливается норма ее тарифной зарплатоемкости (расценка).

Таким образом, возможно как узкое, так и широкое толко­вание понятия «нормы труда». В первом случае к нормам труда будут относиться только нормы его затрат и результатов. Во вто­ром случае к нормам труда следует относить нормы затрат и результатов труда, нормы структуры трудового процесса (нор­мы обслуживания и управляемости), нормы соотношений чис­ленности и другие нормы, представленные на рис. 2.7.2.

Мы рассмотрел^ классификацию норм труда по их содержа­нию. Этот признак является основным. Кроме него при класси­фикации норм учитываются следующие признаки: уровень диф­ференциации производственных процессов и элементов конст­рукции изделий, сфера применения, период действия, метод установления.

. С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов по труду, которые служат для установ­ления норм и выражают зависимости между необходимыми за­тратами труда и влияющими на них факторами. Обычно выделя­ют два вида нормативных материалов: нормативы и единые (ти­повые) нормы. Первые выражают нормативные зависимости для установления составных частей (слагаемых) норм времени, а также для определения норм численности; вторые представля­ют зависимости непосредственно между величиной нормы (вре­мени, выработки, обслуживания, управляемости) и влияющи­ми на нее факторами. Основное различие между нормативами и едиными (типовыми) нормами времени заключается в степени

Рис. 2.7.2. Классификация норм труда по содержанию

дифференциации элементов производственного процесса. По­этому иногда единые (типовые) нормы рассматривают как вид нормативов.

По содержанию нормативы по труду подразделяются на нор­мативы условий труда, нормативы режимов работы оборудова­ния, нормативы времени, нормативы темпа работы и нормати­вы численности.

Нормативы условий труда (см. разд. 2.4) характеризуют пара­метры'производственного процесса и производственной среды, влияющие на здоровье и результаты деятельности работающих.

Нормативы режимов работы оборудования содержат парамет­ры оборудования, на основе которых устанавливаются наиболее эффективные режимы технологического процесса, обеспечива­ющие заданную производительность оборудования с мини­мальными затратами живого и овеществленного труда. В соответ­ствии с выбранным режимом работы устанавливается величина машинного, аппаратурного и машинно(аппаратурно)-ручного времени.

Нормативы времени содержат регламентированные затраты времени на выполнение отдельных элементов трудового про­цесса (трудовых движений, действий, приемов и т. д.), на изго­товление деталей, узлов, изделий и на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, единицы производственной площади.

Нормативы темпа работы устанавливают регламентирован­ный темп выполнения работ. В настоящее время такие нормати­вы применяются, например, на Волжском автозаводе.

Нормативы численности определяют регламентированную численность работников, необходимых для выполнения задан­ного объема работы.

На основе рассмотренных классификаций норм и нормати­вов можно отметить следующие различия между ними.

1. Норме соответствуют строго определенные значения фак­торов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Именно поэтому единые и типовые нормы относятся к нормативным материалам. Если использовать математическую терминоло­гию, то норматив следует рассматривать как функцию, кото­рая устанавливает однозначное соответствие между множества­ми норм или их элементов и влияющих на них факторов. Эта функция может быть задана аналитически, графически или таблично. Нормой является значение функции (нормативной зависимости) при фиксированных значениях аргументов (фак­торов). Таким образом, различие между нормативом и нормой прежде всего определяется различием между функцией и од­ним из ее значений.

2. Нормативы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида. Норма устанавливается только для конкретной работы.

3. Нормативы действуют длительное время (пока сохраняет­ся данная зависимость между нормой и факторами). В отличие от этого нормы должны пересматриваться при изменении условий, на которые они были установлены.

2.8. Структура задач оптимизации трудовых процессов и норм труда

Как было установлено, проекты организации труда и соот­ветствующие им нормы должны выбираться с учетом комплек­са технических, экономических, психофизиологических и со­циальных факторов.

До последнего времени в нормировании труда наибольшее внимание уделялось следующим техническим факторам: пара­метрам технологического процесса, оборудованию, инструмен­ту, приспособлениям; техническим требованиям к качеству продукции. К техническим факторам обычно относят также учи­тываемые в нормах характеристики системы обслуживания обо­рудования и рабочих мест. Иногда эти характеристики выделяют в группу организационных факторов.

К экономическим факторам относятся характеристики объе­ма продукции, затрат ресурсов различных видов, показатели продуктивности, условия на рынках продукции и ресурсов; воз­можности расширения производства, получбния кредитов; став­ки налогов и т. д.

Под психофизиологическими факторами понимают показате­ли, характеризующие влияние трудового процесса на организм работающих: затраты их энергии, степень утомления и т. п.

К социальным факторам относят содержательность труда, его разнообразие, наличие в нем творческих элементов, характер взаимоотношений в трудовых коллективах и т. п.

Чтобы выявить сущность процессов комплексного обоснова­ния норм труда, следует исходить из того, что любая задача обоснования норм имеет смысл лишь постольку, поскольку объективно возможны различные варианты самой нормы либо определяющих ее характеристик технологического и трудового процессов. Термин «обоснование» не может иметь никакого дру­гого конструктивного содержания, кроме выбора наилучшего вари­анта того, что обосновывается.

В задачах нормирования варианты могут различаться прежде всего по величине самих норм труда. Так, если время работы станка без участия рабочего и время занятости рабочего на од­ном станке некратны, возможны различные варианты норм обслуживания и численности для рабочих-многостаночников. Как правило, варианты норм обслуживания, численности, уп­равляемости, форм разделенйя и кооперации труда непосред­ственно вытекают из существа конкретной задачи.

Иная ситуация складывается при обосновании норм време­ни. Значения этих норм однозначно определяются принятыми вариантами технологического и трудового процессов. Поэтому обоснованность нормы времени определяется обоснованностью каждого из ее слагаемых: основное время должно соответство­вать оптимальному режиму обработки, вспомогательное — оп­тимальным приемам труда рабочего, время обслуживания рабо­чего места и подготовительно-заключительное время — опти­мальной системе обслуживания рабочих мест и оптимальному режиму труда и отдыха. Если норма времени установлена в ре­зультате оптимизации соответствующих элементов технологи­ческого и трудового процессов, то ее можно назвать оцтималь- ной. Только такую норму времени можно считать в полной мере обоснованной.

Таким образом, сущность процесса обоснования нормы труда составляет выбор оптимального значения нормы и определяющих ее характеристик трудового и технологического процессов.

Выбор наилучшего для данных условий варианта нормы тру­да осуществляется на основе критерия оптимальности с учетом системы ограничений. _х

Критерий оптимальности представляет собой показатель, который в результате решения конкретной задачи оптимизации принимает экстремальное (наибольшее или наименьшее) зна­чение.

Система ограничений определяет ту область допустимых зна­чений норм труда, в пределах которой соблюдается их соответ­ствие особенностям и масштабам выпускаемой продукции, па­раметрам применяемых предметов и средств труда, психофизи­ологическим особенностям работающего и социальным характеристикам трудового процесса.

Все ограничения в задачах расчета норм труда можно разде­лить на четыре группы. Первая определяет необходимые произ­водственные результаты (прежде всего программу выпуска про­дукции). Вторая обусловлена участием человека в процессе тру­да и характеризует допустимые санитарно-гигиенические, психофизиологические, социальные и правовые условия труда. Третья зависит от технических характеристик предметов и средств труда; она характеризует режимы технологического про­цесса, при которых обеспечивается заданное качество продук­ции и нормальное функционирование оборудования. Четвертая определяет организационно-технические условия производства, важнейшее из которых — объемы имеющихся производствен­ных ресурсов: количество единиц оборудования, численность работников различных групп, запасы предметов труда на раз­личных стадиях производства.

В процессе построения системы ограничений используются данные технических, биологических, экономических и других наук. При этом те, кто непосредственно занят расчетом норм труда, естественно, должны каждый раз обосновывать все виды ограничений. В частности, специалист по нормированию не дол­жен проводить исследования, связанные с установлением мак­симально допустимой занятости рабочих в зависимости от усло­вий производственной среды. В связи с этим большое значение имеет своевременное обеспечение нормировщиков рекоменда­циями, требованиями, нормами и другими материалами, под­готовленными соответствующими специалистами.

Рассмотренная система ограничений определяет область допу­стимых значений норм труда и вариантов его организации.

Выбор наиболее эффективного из допустимых вариантов осуществляется на основе критерия оптимальности. Поскольку основным ограничением в рассматриваемых задачах является не­обходимый производственный результат, в качестве критерия оп­тимальности должен выбираться экономический показатель, ха­рактеризующий сумму минимизируемых затрат ресурсов. Этот показатель устанавливают с учетом условий конкретной задачи. Так, если сумма затрат на оборудование и запасы предметов труда предполагаются фиксированными, минимуму суммарных издержек производства будет соответствовать минимум затрат на содержание работников. Если задача сводится к проектирова­нию оптимального трудового приема, то критерию минимума суммарных затрат будет, как правило, соответствовать критерий минимума времени выполнения приема при соблюдении огра­ничений по допустимой скорости трудовых движений (темпу работы).

В большинстве практических задач организации и нормиро­вания труда критерий минимума суммарных затрат является единственным. Иногда он может дополняться социальными кри­териями. Однако в настоящее время многокритериальные зада­чи организации и нормирования труда представляют в основ­ном теоретический интерес. Социальные характеристики трудо­вых процессов должны учитываться прежде всего в системе ограничений. Если значения целевой функции, соответствую­щей экономическому критерию, оказываются близкими, то выбор оптимального варианта должен осуществляться таким образом, чтобы социальные характеристики оказались, в пре­делах возможного, наиболее благоприятными для работников.

Решение задач организации и нормирования труда, исходя из приведенных ограничений и критерия оптимальности, по­зволяет установить нормы, соответствующие оптимальной структуре трудовых и материальных ресурсов. В процессе реали­зации производственной программы система стимулирования должна быть направлена на максимизацию эффекта (результа­та) от использования установленного объема ресурсов. Этим обеспечивается взаимосвязь нормирования труда с другими зве­ньями системы управления производством.

2.9. Методы нормирования труда.

Коэффициент выполнения норм

Под методом нормирования понимается совокупность при­емов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса; проектирование рациональной технологии и органи­зации труда; расчет норм. Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения.

По принципиальной схеме установления норм методы нор­мирования труда делятся на аналитические и суммарные.

Аналитические методы предполагают: анализ конкретного трудового процесса, разделений его на элементы, проектирова­ние рациональных режимов работы оборудования, организации труда, расчет необходимых затрат времени по элементам трудо­вого процесса, установление норм на операции.

Суммарные методы предполагают установление норм труда без разделения процесса на элементы и проектирования рацио­нальной организации труда, т. е. на основе либо опыта норми­ровщика (опытный метод), либо статистических данных о вы­полнении аналогичных работ (статистический метод). Нормы, установленные с помощью суммарных методов, называют опыт- но-статистическими. Такие нормы не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами.

Аналитические методы можно классифицировать по трем признакам^I:

методике получения исходных данных; степени дифференциации трудового процесса; характеру зависимости норм труда от факторов, влияющих на их величину.

По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на аналитически-расчетные, при которых базой расчета норм являются нормативные материалы, и аналитичес­ки-исследовательские, при которых исходная информация полу­чается путем наблюдений или экспериментов. Аналитически- расчетные методы в настоящее время являются основными. Они обеспечивают необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших по сравнению с исследовательскими ме­тодами затратах на сбор исходной информации.

В условиях массового, а иногда и серийного производства аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские методы применяются в комплексе: предварительный вариант нормы рассчитывается по нормативам, а затем уточняется на основе наблюдений.

По степени дифференциации трудового процесса аналити­ческие методы делятся на дифференциальные и укрупненные.

Дифференцированные методы предполагают детальное расчле­нение трудового процесса на элементы (до трудовых достиже­ний и действий), исследование факторов, влияющих на про­должительность каждого элемента, проектирование нового со­става, последовательности и длительности выполнения элементов операции с учетом передового производственного опыта. Эти методы применяются при необходимости высокой точности нормирования трудовых операций, обусловленной большими объемами выпуска продукции.

Укрупненные методы предполагают расчленение трудового процесса до комплексов приемов и операций. Необходимое вре­мя обычно устанавливается на основе укрупненных нормативов и типовых норм.

По характеру зависимости норм труда от факторов, влияю­щих на их величину, аналитические методы делятся на прямые и косвенные. Такое деление имеет практическое значение в основ­ном для расчета норм обслуживания, численности и управляе­мости. При использовании прямых методов эти нормы рассчи­тываются на основе установления функциональных зависимос­тей величин норм от трудоемкости соответствующих работ. Использование косвённых методов предполагает установление статистических зависимостей норм от факторов, косвенно вли­яющих на трудоемкость соответствующих работ. По содержанию косвенные методы являются «пограничными» между аналити­ческими и суммарными.

Нормы, установленные аналитическими методами, как пра­вило, называют технически обоснованными, реже — научно обоснованными. Последнее название отражает комплексный ха­рактер обоснования нормы, необходимость которого общеприз­нанна. Термин «технически обоснованные нормы» обычно при­меняется как практическими работниками по нормированию труда, так и рабочими, поэтому, по мнению сторонников этого термина, отказываться от него в настоящее время нецелесооб­разно, лучше наполнить его новым (комплексным) содержани­ем, т. е. учитывать не только технические, но также экономичес­кие, социальные и другие факторы. В настоящее время принято считать правильным употребление обоих названий — техничес­ки обоснованные нормы и научно обоснованные нормы. Наряду с этим для обозначения норм, установленных аналитическими методами, можно использовать термин «аналитические нормы».

Аналитический подход, предусматривающий выделение эле­ментов трудового процесса, проектирование рациональной тех­нологии, приемов и методов труда, всегда считался основным при установлении норм. Так, еще в 30-х гг. выделяли две группы методов: суммарные и «нормирование по элементам». В настоя­щее время также исходят из того, что в обосновании норм (как бы оно ни называлось: техническим, научным, комплексным) главным является анализ трудового процесса. В связи с этим представляется наиболее естественным называть нормы соот­ветственно методам их обоснования, т. е. аналитическими и суммарными (опытно-статистическими).

Рассмотренные методы нормирования труда определяют ус­ловия, обеспечивающие равную напряженность норм, под кото­рой понимается равенство объективных предпосылок (возмож­ностей) для выполнения норм.

Достижение равной напряженности является весьма слож­ной проблемой. Для ее решения требуется:

единство методов и методик нормирования труда; единство нормативных материалов для расчета норм и мето­дов исследования затрат рабочего времени;

достаточная квалификация технологов и специалистов по нормированию труда;

возможность практической реализации проектной техноло­гии, организации труда и производства;

материальная и моральная заинтересованность рабочих, ин­женерно-технических работников и руководителей производ­ства в высоком качестве норм труда.

Практически напряженность норм трудоемкости оценивает­ся по коэффициенту выполнения норм.

При изготовлении однородной продукции коэффициент вы­полнения норм выработки (К_ъ) рассчитывается по формулам:

где Р_ф — фактическое количество продукции, изготовленной за период, на который установлена нррма выработки Н_в; Н_т — норма трудоемкости; Т_ф — фактическая трудоемкость операции (единицы работы).

Коэффициент выполнения норм по совокупности производствен­ных операций или группе рабочих, участку, цеху и т. д. определяется соотношением нормированных и фактических затрат времени:

_к т„ т„+т_д + т₆ • F, F* + '

где Т_н — трудоемкость работ по нормам; Т_п — нормированные затраты времени на изготовление годной продукции; Т_д — тру­доемкость дополнительных работ, вызванных отступлениями от нормальных условий производства; Т_б — трудоемкость исправ­ления брака не по вине рабочих; F — время, отработанное ра­бочими при выполнении данных работ; F^ — фактическое вре­мя работы в пределах установленной продолжительности сме­ны; F_CB — фактическое время сверхурочных работ.

Основные понятия

Принципы организации и нормирования труда.

Виды разделения труда.

Границы разделения труда.

Кооперация труда. Виды бригад.

Производственный процесс.

Технологический процесс.

Трудовой процесс.

Рабочее место.

Производственная операция.

Трудовое действие, трудовое движение, трудовой прием. Условия труда.

Интенсивность и тяжесть труда.

Классификация затрат рабочего времени.

Нормируемые и ненормируемые затраты рабочего времени.

Оперативное время.

Основное и вспомогательное время.

Время обслуживания рабочего места.

Подготовительно-заключительное время.

Время регламентированных перерывов.

Штучное время, штучно-калькуляционное время.

Нормы затрат труда.

Нормы результатов труда.

Нормы организации труда.

Нормы длительности операций.

Нормы трудоемкости операций.

Нормативы для организации и нормирования труда.

Обоснование организации и норм труда.

Структура задач оптимизации норм труда.

Допустимые нормы труда.

Оптимальные нормы труда.

Условия равной напряженности норм.

Методы нормирования труда.

Коэффициент выполнения норм.

Контрольные вопросы и темы исследований

1. Формирование профессионально-квалификационных групп на основе видов разделения труда.

2. Сущность границ разделения труда. Принцип их установле­ния.

3. Факторы, определяющие степень дифференциации трудо­вого процесса.

4. Основной принцип классификации затрат рабочего времени.

5. Виды классификации затрат рабочего времени.

6. Принцип выделения нормируемых затрат времени.

7. Что определяют нормы обслуживания и управляемости: затраты труда? результаты труда? то и другое? ни то, ни другое?

8. Почему необходимо различать нормы длительности и тру­доемкости производственных операций?

9. Где используются нормы длительности и трудоемкости производственных операций?

10. Отличия норм и нормативов труда.

11. Как практически реализовать принцип комплексного обо­снования организации и норм труда?

12. Как формируется система ограничений при обосновании организации и норм труда?

13. Как определяются критерии оптимальности организа­ции и норм труда?