Тема 8. Фінансування оборони і управління. План.

1.Видатки на оборону.

2.На управління.

1. Фінансування оборони залежить від прийнятої воєнної доктрини. Існують три основні її типи:

1.Повна відмова від воєнних видтаків.

2.Створення могутньої супердержави.

3.За принципами мінімальної достатності.

Фінансування видатів на оборону в Україні здійснюється на основі третього принципу. Переважна частина видатків фінансується з бюджету.

Місцеві бюджети забезпечують утримання військових комісаріатів. Видатки на воєнні цілі включають 2 напрями:

1.Фінансування придбання військової техніки і озброєння. Обсяг фінансування визначається потребами, пов’язаними з постійною заміною техніки і озброєння:

1. В зв’язку з закінченням термінів експлуатації.

2. В зв’язку з моральним старінням.

2.Утримання армійських частин. Фінансування поточних видатків здійснюється на основі кошторису. Відмінності полягають у дещо іншому переліку статей.

Стаття 1. Грошове утримання (військово-службовців).

Стаття 2. Зарплата (вільнонайманих). Планування видатків по статті 1 здійснюється за загальноприйнятою методикою кількості посад множено на середню ставку. Кількість посад визначається кількістю військових частин. Сума грошового утримання залежить від двох основних чинників - посади та військового звання. Встановлюєтсья надбавка за вислугу. Крім того, по статті 1 важливу частину складають видатки на утримання військовослужбовців - харчування, обмундирування. Передбачаються витрати на проведення бойової підготовки - навчання, стрільби, польоти.

2. Видатки на управління включають такі напрямки:

1.Утримання органів законодавчої і виконавчої влади.

2.Утримання органів прокуратури і судосої влади.

3.Правоохоронн і органи, служба безпеки, прикордонні віська.

4.Податкові та митні органи.

Фінансування органів управління здійснюється за кошторисом. В основі фінансування лежить штатний розклад, чисельність персоналу та ставки зарплати встановлюються вищестоячими структурами. На 1998 рік планується скорочення чисельності державного апарату на 30%. В цлому для органів управління властиві більш видатки, що і для установ соціально-культкрної сфери. Особливості:

1.Окремо плануються видатки на утримання і експлуатацію автотранспорту.

2.Виділення витрат на поштові телеграфи.

Видатки цільових фондів.

Фонди цільового призначення є особливими ланками державних фондів. В Україні.окремі з них включають до Державного бюджету, фонду Чорнобиля, Інноваційного фонду, фонду розвитку ПЕК. Взаємовідносини між бюджетом і цільовими фондами полягають у:

1. Перерахуванні з бюджету коштів до цих фондів.

2. У формуванні певної частини видатків за рахунок цих фондів.

Перерахування з бюджету здійснюється в спеціалізовані соціальні фонди, яке охоплює 3 фонди - Пенсійний, Соціальний фонд, Сприяння зайнятості.

Для окремих категорій громадян