7. Нормативно-Правовые Основы стандартизации.

В соответствии с руководством 2 ИСО/МЭК рекомендуются следующие разновидности нормативных документов, принятые в Государственной системе стандартизации Российской Федерации: стандарты, документы технических условий, своды правил, регламенты (технические регламенты). Стандарт — это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом и направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. В стандарте устанавливают для всеобщего и многократного использования общие принципы, правила и характеристики, касающиеся содержания различных видов деятельности или их результатов. Стандарты разрабатывают на основе достижений науки, техники и передового опыта; они содержат показатели, которые гарантируют возможность повышения качества продукции (и экономичности ее производства), а также уровня ее взаимозаменяемости. Документ технических условий устанавливает технические требования к продукции, процессу или услуге. Свод правил обычно разрабатывают для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, конструкций и изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер. Свод правил может быть самостоятельным стандартом либо самостоятельным документом, а также частью стандарта. Регламент — это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимается регламент органом власти, а не органом по стандартизации. Разновидность регламентов — технический регламент — содержит технические требования к объекту стандартизации. Нормативные документы по стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О стандартизации». К таким нормативным документам относятся: государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р); применяемые в соответствии с правовыми нормами международные, региональные стандарты, а также правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно-технических, инженерных и других общественных объединений. До недавнего времени действуют еще и стандарты бывшего СССР, если они не противоречат законодательству Российской Федерации. Кроме стандартов нормативными документами являются также ПР — правила по стандартизации, Р — рекомендации по стандартизации и ТУ — технические условия. Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) по своему характеру соответствуют нормативным документам методического содержания. Они могут касаться порядка согласования нормативных документов, представления информации о принятых стандартах отраслей, обществ или каких-либо организаций в Госстандарт РФ, создания службы по стандартизации на предприятии, правил проведения государственного контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и др. Технические условия (ТУ) разрабатывает предприятие (или другой субъект хозяйственной деятельности) в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектами ТУ могут быть: продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями; произведения художественных промыслов и т. п. Правовой статус Государственной системы стандартизации в Российской Федерации определяет Закон "О стандартизации", принятый впервые в нашей стране в 1993г. Ранее вопросы стандартизации регулировались правительством, что вело к необходимости принятия большого количества актов на разных уровнях. В связи с подготовкой России к вступлению в ВТО ведется работа над внесением изменений в основополагающие законы РФ "О стандартизации" и "Об единстве измерений". Закон Российской Федерации "О стандартизации" устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан-предпринимателей), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также общественных объединений. Положения и требования Закона распространяются на изготовителей продукции, продавцов, исполнителей услуг (работ), проектные, конструкторские, транспортные и другие организации и предприятия. Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей (отдельных граждан и производственных потребителей), а также государства в целом, посредством применения нормативных документов по стандартизации, устанавливающих оптимальные требования к объектам стандартизации-продукции, работам (производственным процессам) и услугам (услугам населению и производственным услугам), порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Законодательство РФ регулирует отношения в области стандартизации. К нему относятся законы РФ, содержащие те или иные требования к объектам стандартизации: постановления Совета Министров-Правительства РФ, регулирующие организационно-правовые вопросы стандартизации в стране; ведомственные нормативные акты. Приоритет международно-правовых норм перед национальными является общепризнанным правилом международного права. На данный момент существует большое количество организаций в области стандартизации, оценки качества, метрологии. Самой крупной является ИСО – м\д-народн. Орг. По стандарт.. Основная задача – создание единого нормативного уровня. ИСО была создана в октябре 1946 г. По решению ООН, В настоящее время опубликовано около 15000 международных ИСО. Самая популярная ИСО 9000. На русский язык переведено около 70 % стандартов. Высший орган ИСО – генеральная ассамблея. Во главе – генеральный секретарь. Объектом нормирования ИСО является все виды деятельности кроме радио-, электротехники и связи. По туризму и гостинице работает 28 Т.К. В ИСО есть 3 виды членства: 1) постоянные организации. Которые платят взносы, и могут голосовать по всем рассматриваемым вопросам. 2) Члены-корреспонденты. Организации, которые делают небольшой вклад и имеют право получать все создаваемые стандарты. 3) Члены – подписчики. Вносят льготные суммы, не имею права голосовать и получать все издаваемые стандарты. В работе ИСО принимают участие 188 Т.К., 152 подкомитета, 19 специальных консультативных групп, 30000 экспертов. Россия участвует в 172 ТК. МЭК – Международная электротехническая комиссия. В ее сферу входят: связь, радио техника, электро техника. В МЭК есть 3 виды членства: 1) постоянные члены. 2) Члены-корреспонденты 3) Члены – подписчики РФ участвует в 147 ТК. МОЗМ – международная организация законодательной метрологии. Ее задачи, обеспечение сопоставимости и точности результатов измерений и испытаний, осуществляется во всем мире. ЕОК – Европейская организация по качеству. Ее цель – совершенствование методов и принципов управления качеством. СЕН – Европейская комиссия по стандартизации. Ее задача - снятие технических барьеров и торговли, продукции, услуг.