7. Недискриминация по признакам пола, расы, языка и религии.!

Недискриминация - Отказ проводить различия негативного характера между людьми только потому, что они принадлежат к определенной категории. Дискриминация запрещена международным правом. Так, например, в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, 1966 г., говорится: «Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» см. также дискриминация, гуманитарные принципы. Недискриминация по признакам расы, пола, языка и религии В части предоставления прав и свобод и получения услуг турист не имеет ограничений и дискриминации: по национальности и расовым признакам, полу, религии. По всем международным нормам — туризм — явление общечеловеческое, и никто не может быть ограничен в возможности осуществления туризма. Таким образом, следуя международным нормам, для туриста совершенно не важна его национальность и расовая принадлежность, пол и возраст, язык и религия. Важно только, чтобы он исправно платил деньги за использование туристских ресурсов, не нарушал местные законы и обычаи и выехал из посещаемого места в указанные сроки. Национальность туриста Принцип первый и незыблемый для индустрии гостеприимства в цивилизованном сообществе: для целей туризма — турист интернационален. Это положение закреплено во всех международных конвенциях по туризму. Пол туриста В отношении туризма — мужчины и женщины равны. Но на практике все совсем не так. Ряд стран ограничивают или достаточно жестко регулируют въезд одиноких молодых женщин по иммиграционным нормам, этот же порядок распространяется на туристов. Проблемы секс-меньшинств и туризм В отдельных странах, в частности, теперь и в России, принято законодательство, устанавливающее равные права и недискриминацию сексуальных меньшинств. Для этих групп организуются специальные туристские поездки, особые мероприятия, программы, учитывающие интересы туристов. Выпускаются специальные туристские путеводители для геев и лесбиянок. Например, в тематическом парке Disney World в Орландо (Флорида США) ежегодно летом (6—8 июня) проводится однодневный праздник для представителей нетрадиционных секс-меньшинств, в котором участвуют более 80 тыс. туристов. Возраст По косвенным признакам возраст также может быть препятствием для туристской поездки, особенно, если властями страны установлено требование наличия медицинской страховки с достаточно высоким лимитом покрытия. Обычно лица старше 70 лет не подлежат медицинскому страхованию или такая страховка стоит очень дорого. Религия Принадлежность к какой-либо религиозной конфессии не является препятствием для осуществления туризма. Турист должен быть знаком с местными законами и обычаями и уважать их. Это положение не обязывает его исполнять обряд, следовать, приобщаться к той или иной религии или культу, за исключением случаев, когда таковое является целью путешествия, например паломничество. По международным нормам турист имеет право на беспрепятственное отправление религиозных обрядов и молитв, однако, если это не мешает другим туристам и не нарушает местные обычаи и правила пребывания в отеле и других общественных местах. Язык Знание местного языка является частным делом туриста. Никто не обязывает его изучать и знать. В состав туристских услуг при необходимости должны быть включены услуги гида-переводчика, если таковое необходимо, а также сопровождающий туристскую группу (турлидер, руководитель группы, гид-переводчик), который должен улаживать возникающие проблемы с представителями местных властей.

7. М\Д народные конвенции, регулирующие тур. Деятельность.!

В конце XX в. – начале XXI в., с развитием массового туризма, сформировалась особая отрасль – туристское право. Документы, создаваемые международными туристскими организациями, обеспечивают гармонизацию международного и национального законодательств, унифицируют нормы международного права, формируют чёткое взаимодействие всех участников туристского рынка и создают основу для национального туристского права. Международно-правовое регулирование туризма и туристических услуг основывается на международных договорах и международных обычаях, а также актах специализированных международных организаций. Можно выделить следующие многосторонние международные договора: - Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года; - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года; - Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года; - Варшавская конвенция о воздушном транспорте от 12 октября 1929 года; - Чикагская международная конвенция о гражданской авиации от 7 декабря 1944 года, а также принятые в связи с ней Токийская, Гаагская и Монреальская конвенции; - Конвенция о таможенных льготах для туризма от 4 июля 1954 года и соответствующий, Протокол к ней (Дополнительный протокол к Конвенции о таможенных льготах для туристов, касающийся ввоза относящихся к туризму осведомительных документов и материалов (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.)); - Конвенция о защите мирового культурного и природного наследия от 23 ноября 1972 года; - Конвенция о правах ребенка от 26 января 1990 года; - Генеральное соглашение по торговле и услугам от 15 апреля 1994 года; - Конвенция по биологическому разнообразию от 6 января 1995 года; - Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда в области коллективных договоров, запрещения принудительного и детского труда, защиты прав коренных народов, равноправия и недопущения дискриминации на рабочих местах. К числу наиболее влиятельных относятся следующие документы: Общая резолюция Римской конференции ООН по международному туризму и путешествиям (1963 г.); Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975г.); Международные гостиничные правила, одобренные Советом Международной гостиничной ассоциации (МГА) в 1981 г.; Итоговый документ Венской встречи представителей государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г); Кодекс отношений между гостиницами и туристскими агентствами, принятый Всемирной федерацией ассоциаций туристских агентств (УФТАА) и МГА (1991 г.); Соглашение и Стандартный контракт между отелем и перевозчиком, принятые МГА и Международным союзом участников дорожного транспорта (1994г.); Типовой контракт, подлежащий подписанию туристским агентством и клиентом согласно Директиве Европейского экономического союза (ЕЭС), принятой в 1995 г.; Монреальская декларация, принятая Генеральной ассамблеей Международного бюро социального туризма (1996 г.); Манильская декларация по социальному взаимодействию туризма, принятая Всемирным совещанием руководителей сферы туризма (1997 г.); Соглашение об единых условиях для периодических техосмотров, принятое Ассоциацией международных автоперевозчиков, объединяющей автоперевозчиков пассажиров и грузов (АСМАП) в 2003г. Международная конвенция 1973г. по упрощению и гармонизации (согласованию) таможенных процедур (Конвенция Киото). В Международной конвенции по упрощению и гармонизации (согласованию) таможенных режимов устанавливаются обязательства договаривающихся сторон содействовать упрощению, унификации и гармонизации таможенных режимов, что в значительной степени создает основу для ликвидации протекционистских барьеров. В 1985 г., на 6-й сессии Генеральной Ассамблеи ВТО была принята Хартия туризма и Кодекс туриста. Разработаны общие понятия и терминология туризма, принципы статистики, нормы и рекомендации для формирования национального законодательства, системы преференций для туристов, создание системы туристского образования. Определяются общие права и обязанности туристов и организаторов туризма. Значительная часть нормативных материалов издается ВТО на основных ведущих языках (английском, немецком, французском, испанском, в последнее время – и на китайском и русском). 

7. Ведущие м\д народные тур. Организации. Их цели и задачи.

Постоянное расширение международного туристского обмена обусловило необходимость его международно-правовой регламентации: выработки различных правовых институтов и создания специализированных международных туристских организаций Для международного управления туристской деятельностью и ее регулирования на межгосударственном уровне создаются международные туристские организации различного профиля. В настоящее время их существует более 200 . Это ассоциации, группы ассоциаций, союзы, федерации, комитеты, бюро, комиссии, советы и т.д. Основными целями такого сотрудничества являются: 1) использование туристских связей для укрепления взаимопонима-ния и доверия между странами; 2) использование туризма для развития взаимовыгодных экономи-ческих, торговых отношений; 3) расширение связей и контактов по линии научно-технических и культурных организаций и отдельных личностей; 4) создание в указанных целях на взаимной основе наиболее благо- приятных условий для туристского обмена между заинтересо- ванными странами, организация технического сотрудничества путем обмена туристской информацией, выработки общих стан- дартов и технологий обслуживания туристов, упрощение турист- ских формальностей и др Задачи: Укрепление сотрудничества стран в целях развития туризма. Для этого ВТО разрабатывает рекомендации и оказывает помощь правительствам стран по многим вопросам туризма, включая разработку проектов, технико-экономических обоснований, оп-ределение потребностей в инвестициях, передачу технологий, а также маркетинг и продвижение туристского продукта. 2. Организация профессиональной подготовки в сфере туризма, создание базовых учебных структур, например, курсов «обучение обучающих, краткосрочных и заочных курсов, а также сети цен-тров ВТО по профессиональной подготовке. 3. Содействие обеспечению устойчивого развития туризма и реше-нию экологических проблем. В этих целях ВТО принимает уча-стие в международных форумах, посвященных охране окружаю-щей среды и экологии планеты. 4. Повышение качества туризма. ВТО уделяет внимание вопросам охраны здоровья и безопасности туристов, либерализации тури-стского бизнеса; созданию туристской статистики и исследова-ние рынка. ВТО является основным центром сбора (более чем из 180 стран и территорий), анализа и распространения данных о туризме. Для членов ВТО и туристской индустрии выпускается серия изданий по вопросам международного туризма. 5. Развитие коммуникаций и системы документации в сфере туриз-ма. В ВТО работает издательское подразделение, которое одно-временно является органом по связям с прессой. В центре доку-ментации ВТО хранится большой объем информации из разных источников по вопросам туризма.Наиболее представительной, авторитетной и активно действующей организацией является Всемирная туристская организация, которая счи-тается межправительственным универсальным органом сотрудничества стран в области туризма. В 1969 г. ООН приняла решение о создании Всемирной туристской организации, был принят ее Устав, и в 1975 г. со-стоялось первое учредительное заседание Генеральной ассамблеи ВТОД К 2000 г. членами ВТО числились 138 государств из всех регионов мира.Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (FUAAV). В ней состоят национальные ассоциации туристских агентств разных стран. Уделяя внимание всем важнейшим вопросам раз-вития международного туризма, Федерация выступает как сто-ронник либерализации туристского бизнеса и защиты интересов туристских фирм. 2. Международная федерация туроператоров (IFTO). В нее входят ассоциации туроператоров и отдельные туроператорские фирмы разных стран. Она также, занимаясь общими вопросами развития международного туризма, особое внимание уделяет защите инте-ресов туроператорского бизнеса. 3. Всемирная ассоциация туристских агентств (WATA). В ней при-нимают участие туристские агентства разных стран по установ-ленной норме представительства. Основной целью является сти-мулирование деятельности туристских агентств, защита их инте-ресов перед туроператорами и транспортными компаниями. К узкоспециализированным относятся международные туристские ор-ганизации, которые объединяют своих членов по тем или иным предпри-нимательским или общественным интересам. В качестве примеров таких специализированных организаций можно привести следующие. 1. Международная гостиничная ассоциация (IHA) объединяет пред-принимателей гостиничного бизнеса разных стран в целях разви-тия их сотрудничества в вопросах повышения качества услуг, внедрения современных технологий и стандартов обслуживания, повышения профессионализма гостиничного персонала и др. 2. Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) объ-единяет авиатранспортные предприятия (авиакомпании, аэропор-ты и др.), обслуживающие основные международные и внутрен-ние линии. Ее основная задача состоит в развитии их сотрудни-чества с целью повышения качества обслуживания пассажиров: создание наиболее благоприятных условий перевозки туристов, совершенствование тарифной политики, внедрение новых техно-логий и стандартов, обучение персонала, занимающегося бронированием и оформлением билетов, проведение маркетинговых исследований, составление статистических обзоров и др. 3. Международная ассоциация конгрессного бизнеса (ICCA). В ней участвуют туристские фирмы и предприятия разных стран, зани-мающиеся организацией обслуживания участников международ-ных и национальных конгрессов, конференций, симпозиумов и др. 4. Международное бюро по социальному туризму (BITS) объединя-ет туристские организации профсоюзных объединений разных стран с целью расширения их сотрудничества в развитии соци-ального туризма. 5. Международное бюро молодежного туризма (BYTES). В нем участвуют туристские фирмы и организации разных стран, зани-мающиеся молодежным туризмом, с целью установления более тесного сотрудничества. Значительную роль в развитии сотруд-ничества в области международного туризма играют региональ-ные туристские организации. Они призваны содействовать уста-новлению тесного сотрудничества между туристскими организа-циями региона, отстаивать их интересы в других международных туристских организациях или на международных туристских фо-румах.