43. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д`Онта)

Наиб. широкое распространение получил метод матиматика Д’Онта. В з-нах стран, исп-щих его, он так и называется: метод Д’Онта. При данн. методе вычисления квоты голоса, по­лученные каждой партией (списком), делятся на ряд последовательных целых чисел, начиная с единицы, — делителей. Обычно бывает доста­точно деления на 1, 2, 3 (для округа).

Пр.: 3 Партии, 4 мандата, 145 голосов:

-А-75 голосов: \1=75, \2=37,5, \3=25

-Б-40 голосов: \1=40, \2=20, \3=13

-В-30 голосов: \1=30, \2=15, \3=10

Расставим полученные числа голосов в убывающем порядке: 75, 40, 37, 30 и т.д. Квота нах-ся в этом ряду на таком месте, которое соот­ветствует кол-ву мандатов, избираемых от округа. В данном случае 4 мандата, значит, наша квота находится на 4 месте, т.е. составляет, по с\ме Д’Ондта, 30 голосов.

Т.О., Мандаты распред-ся:

-А-2

-Б-1

-В-1.

Применяя метод д'0ндта, нам удалось сразу распределить все де­путатские места. Но так бывает тоже не всегда. Нередко складывается такая комбинация числа голосов, полученных партиями, что сразу рас­пределить места не удается. Поэтому в некоторых странах этот метод усовершенствовали. В Болгарии число голосов делится на нечетные цифры: 1, 3, 5, 7 и т.д., в Латвии — на 1, 4, 7 и т.д. И все же и при таких усовершенствованиях при применении метода д'0ндта, как и при использовании метода Хэйра, иногда не удается сразу распределить все выделенные округу или в общегосударственном масштабе места. В этом случае очень важны дополнительные правила, установленные в законе страны.

44. Способы распределения депутатских мест между кандидатами одного списка при пропорц. Избир. Системе.

Этот вопрос решается в избирательном законодательстве по-разно­му.

Во-первых, существует принцип очередности кандидатов в списке: мандаты вручаются лицам, стоящим на первых местах в партийном списке (бюллетене). Если список соберет голоса, достаточные только для одного депутатского места, его получит кандидат, стоящий в списке под № 1; если голоса достаточны для двух мандатов, их получат лица, стоящие под № 1 и 2, и т.д.

Во-вторых, в некоторых странах при применении пропорциональной системы разрешается преференциальный (предпочтительный) во­тум. Он позволяет избирателю поддерживать голосованием определен­ную партию и вместе с тем отдать предпочтение конкретной кандидатуре или кандидатурам из данного партийного списка. Голосуя за список «своей» партии, избиратель может отметить цифрами 1, 2, 3 тех лиц. которых он желал бы видеть избранными в первую очередь. Закон обычно не разрешает много преференций. (в Австрии только одну преференцию).

В-третьих, при использовании системы единого непереходящего го­лоса избирателю тоже, по существу, предлагается выбор в партийном списке: из числа нескольких кандидатов, баллотирующихся по данному округу, он может проголосовать только за одного, отдавая тем самым ему предпочтение по сравнению с другими кандидатурами. По числу этих предпочтений и определяются итоги выборов по принципу относительно­го большинства. Поэтому данная система является в своей основе мажо­ритарной. Рассмотренный выше кумулятивный вотум также основан на принципе предпочтения.

Панашаж, соединение списков и заградительный пункт (барьер). Панашаж — это право избирателя голосовать в многомандатном изби­рательном округе за кандидатов из разных партийных списков.

Искажать пропорциональность партийного представительства может и прием соединения списков. Если такое разрешает закон, партии, оста­ваясь самостоятельными, объявляют, например, что в интересах выбо­ров они рассматривают свои два, три и т.д. списка кандидатов как единый блоковый список (в бюллетене кандидаты блока не составляют единого списка.

Заградительный пункт — это установленный в законе минимальный процент голосов избирателей, который необходимо получить партии (списку кандидатов) в целом по стране, чтобы иметь доступ к депутатским