37. Формы проявления неравенства в избир. Праве зс.

Существуют определенные цензы.

• Возрастной. Не уча­ствуют в выборах граждане-дети (не достигшие избирательного возрас­та), душевнобольные (это должно быть признано решением суда). Активное – 18 (Япония – 20, Куба, Бразилия - 16), пассивное – 18 (ФРГ), 21 (Польша), 23 и 35 (Франция соотв. нижняя и верхняя палата), 50 (президент в Италии).

• Проживание (Бельгия – 6 мес., Япония – 3 мес., в США постоянное проживание потенц. президента – 14 лет)

• Гражданство. (иностранцы, если они посто­янно проживают в стране, могут обладать активным и пассивным избира­тельным правом в Дании, Нидерландах, Швеции на муниципальных вы­борах, в США президент д. б. урожденным, а не натурали­зованным гражданином). В некоторых странах нельзя избирать граждан, имеющих также гражданство другого государства.

• Политический (в ряде мусульм. стран женщина ограничена в избир. правах – Саудовская Аравия)

• Расса (до 1894 г. ЮАР, индейцы в Канаде, не прошедшие воен. службу не могут облад. пассивн. избир. правом)

• Образование (нужно уметь читать, писать на гос. языке в Руанде — по-французски), высшее образование (в Турции кандидатам на пост президента).

• Имущественный (кандидату в президенты необходимо заполнить декларацию о доходах)

• Органич. изб. право у бродяг и пьяницам.

• Сословный ценз (лишены изб. прав военнослужащие в Бразилии, Аргентине, Мексике, также судьи – члены Конст. суда, гос. служащие).

Во многих странах временно не осуществляют свои избирательные права лица, находящиеся под стражей по приговору суда. Подследственные и обвиняемые в большинстве стран вправе голосовать. Лишение избирательных прав может быть осуществлено судом, в том числе за злостное банкротство, мошенничество на выборах, за система­тические уклонения от участия в выборах в тех странах, где закон пред­усматривает обязательное голосование.

38. Понятие избират. Округа. Виды избират. Округов в зс.

39 (В билете) Норма представительства и ее виды в зс

Округа делятся по равному количеству избирателей (Великобритания), разница должна составлять до 25%. В ФРГ норма представ-ва не твердая , в округах разное кол-во населения.

Равенство избирательного права предполагает создание равных по численности населения избирательных округов. Конечно, обеспечить равенство с точнос­тью до одного человека невозможно, тем более что по избирательным законам обычно при нарезке округов не разрешается нарушать границы единиц административно-территориального деления (в противном слу­чае при отсутствии территориальных избирательных комиссий крайне затрудняется организация выборов и определение их результатов). Поэ­тому избирательные законы допускают определенное неравенство в чис­ленности населения избирательных округов (Германия, Литва — на 25%). Через определенный, иногда фиксируемый в законе промежуток времени гра­ницы избирательных округов пересматриваются (например, в Великоб­ритании — через 15 лет).

Избирательный округ — наиболее распространенная разновидность избирательных еди­ниц (при многостепенных выборах такими единицами могут стать ниже­стоящие представительные органы, при косвенных — избирательные коллегии). Избирательный округ объединяет избирателей определен­ной территории или коллектива для выборов одного или нескольких де­путатов. Число и нарезка избирательных округов по выборам в парла­мент обычно определяются законом, иногда правительством (Италия), специальными комиссиями (Канада); по выборам в органы местного самоуправления — актами этих органов.

В зависимости от характера представительства избирательные окру­га бывают территориальными (объединя­ют избирателей по месту жительства) и производственными (по месту работы - Китай). Однако только производственных округов не бывает, они всегда сочетаются с тер­риториальными округами. В отдельных странах округа создаются по эт­ническому признаку (Сингапур, Фиджи).

Существуют три основных вида территориальных округов: одноман­датные, многомандатные и общегосударственные (национальные).. От одномандатного округа избирается один депутат в парламент или местный представительный орган (число выдви­нутых кандидатов может быть различным), от многомандатного округа избираются два и более депутата (иногда больше 10), национальный округ может включать всех депутатов парламента (так было в свое время в Конго, когда избирателям предлагался список кандидатов от единст­венной партии, соответствующий числу мест), но он может создаваться и для избрания части депутатов (как, например, в Венгрии), остальные же избираются по одномандатным и многомандатным округам.