Целью лесоустроительных работ является:
а) дать обоснованные технические расчеты и материалы для планирования лесного хозяйства и лесной промышленности;
б) организовать в лесохозяйственных единицах наиболее производительное лесовыращивание в тесной связи с лесоэксплуатацией и переработкой древесины и согласовать между собой их требования и возможности соответственно особенностям данного лесного хозяйства;
в) содействовать технической реконструкции лесного хозяйства и лесоэксплуатации;
г) повышать интенсивность и доходность лесного хозяйства на основе всестороннего рационального использования лесных и нелесных площадей;
д) служить действенным средством анализа хозяйственной деятельности и контроля за ней для систематического улучшения лесного хозяйства и повышения продуктивности лесов.
Изложенное выше содержание лесоустроительных работ определилось не сразу, а складывалось в процессе длительного развития, и уже в ХУШ веке вполне оформилась особая научная отрасль лесохозяйственных знаний - теория лесоустройства.
По определению основоположника русского теоретического лесоустройства проф. А. Ф.Рудзского, «лесоустройство как наука представляет собою учение об учреждении лесного хозяйства, о заведении в лесу порядков, клонящихся к тому, чтобы цели хозяйства достигались как можно полнее».
Экономические основы лесоустройства.
Из изложенных выше задач и содержания
лесоустройства можно видеть, что оно
органически связано с лесной экономикой.
Экономической основой лесного хозяйства
в России является государственная
собственность на лес. По общественной
форме управления и пользования
государственный лесной фонд расчленен
на леса государственного значения и
леса сельхозпроизводителей, закрепленные
за ними на вечное пользование
,
предназначенные для удовлетворения
потребностей в древесине сельскохозяйственного
производства и сельского населения.
Целью лесного хозяйства является всестороннее удовлетворение возрастающих потребностей хозяйства страны и населения в древесине и других полезностей леса на основе рационального и планомерного использования, а также своевременного воспроизводства лесных ресурсов с учетом их многостороннего значения в жизни общества. Руководящими экономическими принципами организации лесного хозяйства являются:
1. Расширенное воспроизводство лесных ресурсов. Это значит - максимальное использование каждого участка земли, получение с каждым годом возрастающего количества высококачественной древесины и других продуктов леса с единицы площади, повышение интенсивности хозяйства.
2. Установление дифференцированной организации лесного хозяйства по лесорастительным зонам, экономическим районам с учетом разделения лесов на группы и категории по народно-хозяйственному значению и целевому назначению, имеющейся лесистости и других местных особенностей леса.
Это дает возможность установить при лесоустройстве в каждой хозяйственной единице такой комплекс лесохозяйственных мероприятий (режим хозяйства), который обеспечит увеличение полезных функций лесов особого значения (в лесах 1 группы) и наиболее рационального использования лесов эксплуатационного значения (в лесах П и Ш групп).
3. Дифференцированное установление размера пользования в лесах разного назначения. В защитных лесах в малолесных районах устанавливаемый размер пользования лесом должен приводить к усилению защитных, водоохранных, эстетических и других особых полезностей леса, к сохранению и увеличению лесистости. Эксплуатационные леса с накопленными огромными запасами спелых и перестойных насаждений должны быть подвергнуты интенсивному освоению и замене их наиболее продуктивными молодыми насаждениями.
4. Организация постоянно действующих предприятий лесного хозяйства, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.
В соответствии с экономическими принципами практическими установками при проведении лесоустройства являются:
а) разработка для каждой хозяйственной единицы (хозяйственных секций, постоянных хозяйственных участков, таксационных выделов) лесов всех назначений эталонов наиболее производительных насаждений с указанием состава пород по ярусам, оптимальной полноты и других показателей, обладающих одновременно наиболее эффективными водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, эстетическими, рекреационными и другими свойствами;
б) разработка основных типов лесного хозяйства и установления для каждого из них направления ведения хозяйства и системы лесохозяйственных мероприятий по повышению интенсивности лесного хозяйства и производительности лесов в соответствии с их ролью и назначением в лесном хозяйстве;
в) организация проведения периодического учета изменений лесного фонда по всем необходимым таксационным показателям (особенно запас, прирост), а также продуктивности леса, лесистости и по другим признакам в пределах каждой хозяйственной секции, хозяйственной части и в целом по лесхозу;
г) изучение и анализ экономической эффективности проектируемых и проводимых в хозяйстве мероприятий, комплексная механизация всех трудоемких процессов, повышение производительности труда.
Составляя организационно-хозяйственный план, лесоустройство предусматривает в нем проведение ухода за лесом, лесокультурные и мелиоративные работы. При этом естественно, возникают вопросы о степени эффективности тех или других мероприятий при различных условиях. Ответы на них должна давать лесная экономика. Лесоустройство ставит вопросы, которые требуют специальных экономических исследований, а это ведет к обогащению самой лесной экономики.
Лесоводство в широком смысле этого слова является технической основой лесоустройства. От уровня лесоводства как биологической науки, как «теории и практики выращивания леса» (проф. Ткаченко) зависят практические возможности лесоустройства, а это определяет взаимоотношения между обеими дисциплинами. Вместе с тем организация лесного хозяйства, осуществляемая в практике лесоустройства, выдвигает подчас такие задачи, для которых лесоводство в данный момент не может дать достаточно определенных решений. На этих задачах лесоустройство фиксирует внимание; они становятся предметом неотложных лесоводственных исследований.
Планирование лесного хозяйства и лесоустройства
Роль, значение и место лесоустройства в планировании лесного хозяйства. Лесоустройство как форма научной организации лесохозяйственного производства имеет огромное значение в планировании и проектировании развития лесного хозяйства. Теоретические положения лесоустройства являются основой для практической деятельности лесных предприятий.
Основная задача лесоустройства - разработка проекта перспективного плана организации лесного хозяйства. Инженерно-технический персонал лесоустроительных предприятий, претворяя в жизнь научные основы лесоустройства, решает практические вопросы по организации лесного хозяйства и проектированию объема лесохозяйственных мероприятий в устраиваемых объектах - лесхозах.
Отсюда можно видеть, что лесоустройство тесным образом связано с народнохозяйственным и отраслевым планированием. Лесоустройство связано с планированием и проектированием не только в лесном хозяйстве, но и в лесной промышленности некоторых других отраслях, причем эти связи имеют свою особенность. Связи лесоустройства с планированием носят двусторонний характер.
С одной стороны, лесоустройство предоставляет планированию и проектированию все необходимые материалы и делает всевозможные расчеты для обоснования и конкретизации перспективного и годового плана. Этим оно неизмеримо повышает качество плановой работы в соответствующих отраслях народного хозяйства.
С другой стороны, лесоустройство разрабатывает проекты планов организации лесного хозяйства для лесхозов, причем оно исходит из того, чтобы как можно лучше реализовать в них установки (директивы) народнохозяйственного и отраслевых планов применительно к экономическим, природным и другим условиям устраиваемого объекта.
В выполнении этой функции видна роль лесоустройства как средства планового руководства предприятиями лесного хозяйства. Приведение лесов в известность дает возможность правильно организовать в них хозяйство. Полученные при инвентаризации лесного фонда данные о сырьевых запасов древесных пород, сортиментов и их распределении по областям и районам служат основой для планирования размещения по территории страны лесозаготовительных, целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий. Оно позволяет обоснованно решать вопросы при планировании более усиленной эксплуатации лесов в многолесных районах и сравнительно ограниченное использование их в малолесных и центральных районах страны.
Одна из важнейших задач лесоустройства - установление размера пользования в лесохозяйственных единицах. При этом оно выполняет соответствующие технические расчеты, необходимые при планировании лесного хозяйства и лесоэксплуатации. Разработка проекта пользования на ближайший ревизионный период и на более отдаленное будущее с учетом имеющегося запаса и прироста в хозяйстве лесоустройство помогает планированию обоснованно решать вопросы пользования лесом. Чтобы обосновать проект пользования лесом лесоустройство производит расчеты, сколько леса можно рубить в настоящее время, а также в ближайшем и более отдаленном будущем, через несколько десятилетий.
Материалы лесоустройства часто используют различные научные и другие организации при изучении природных ресурсов страны (картографические, геологические, ботанические экспедиции), а также органы здравоохранения при изучении лекарственного сырья, пищевая промышленность при исследованиях используемых в пищу растений. Данные инвентаризации лесного фонда дают возможность органам сельского хозяйства иметь необходимые сведения о сенокосах, пастбищных угодьях, имеющихся в лесу, а затем разработать мероприятия по их рациональному использованию. Материалы учета лесного фонда являются основой для планирования и организации лесного хозяйства в лесах на землях сельхозпользования. Плановое развитие лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности без материалов лесоустройства было бы невозможным.
В послевоенные годы началось бурное развитие лесной промышленности и в связи с этим перебазирование лесозаготовительных предприятий их малолесных южных и центральных районов страны в многолесные районы Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока.
Перебазирование лесозаготовок вызвало необходимость уточнения лесосырьевых запасов. Лесоустроительными работами были охвачены десятки миллионов гектаров лесов. В том числе были полностью устроены леса Томской области. Лесоустройством были проведены большие работы по выделению так называемых лесопотребительских баз. Они закреплялись за действующими и вновь строящимися крупными деревообрабатывающими и лесохимическими предприятиями, целлюлозно-бумажными комбинатами. Планирование размещения и строительство указанных предприятий без знаний сырьевых запасов было бы невозможным. Только за послевоенный период были закреплены лесосырьевые базы за 3638 организациями с общим эксплуатационным запасом в 18 млрд. м3.
Лесоустройство как метод технических и экономических расчетов имеет огромное значение для обоснования плана не только в тех случаях, когда лесное хозяйство связано с лесопотребляющими отраслями народного хозяйства, но и для обоснования самого процесса лесовыращивания. Лесоустройство в этом случае является средством практического осуществления заданий государственного плана.
При проектировании мероприятий по повышению продуктивности лесов лесоустройство решает комплекс задач:
а) представляет характеристику лесного фонда с установлением лесных участков с признаками неполного использования природных условий;
б) определяет наиболее оптимальные лесорастительные условия для выращивания тех или иных хозяйственно-ценных пород (главных);
в) устанавливает конкретные мероприятия по повышению продуктивности леса, объемы и очередность их осуществления и эффективность. Устанавливая значение леса как важного природного фактора, лесоустройство проектирует систему мероприятий по увеличению использования тех или иных полезных свойств леса.
При образовании хозяйственных единиц в объекте, учитывая имеющиеся экономические и природные условия, лесоустройство обоснованно рекомендует в пределах каждой хозяйственной секции выращивание тех или иных древесных пород, имеющих наиболее важное хозяйственное значение. В зависимости от этого лесоустройство устанавливает для этой породы наиболее рациональные способы рубок ухода, возобновления и др. В процессе дальнейшего планирования все эти материалы лесоустройства используются управлениями лесного хозяйства для решения вопроса об отнесения той или иной части лесхоза к определенной группе и категории лесов по своему народнохозяйственному и целевому назначению, установления для каждой из них наиболее желательного направления хозяйственной деятельности, темпов ее развития и др.
Планирование, как известно, опирается на учет и анализ хозяйственной деятельности предпланируемого периода. В лесном хозяйстве эту сложную, но весьма необходимую для планирования учетно-аналитическую работу, основывающуюся на довольно обширных наблюдениях и исследованиях в натуре, выполняет лесоустройство. оно, осуществляя свои работы в лесхозах разных районов страны, как правило, внимательно изучает и анализирует их хозяйственную деятельность за предшествующий период. В результате такого анализа могут быть вскрыты как положительные стороны в хозяйственной деятельности предприятия, так и недостатки, ошибки, которые будут исправлены при дальнейшем планировании. Как видно, лесоустройство при этом решает не только вопросы анализа, а и контроля хозяйственной деятельности в лесхозах.
Такая систематическая работа лесоустройства служит очень важным средством для выявления и исправления допущенных ошибок в хозяйственной деятельности, а также обобщения и внедрения передового опыта в лесное хозяйство. Следует только отметить, что лесоустройство зависимости от характера устраиваемого объекта может или предшествовать планированию или идти за ним. Если объект устраивают первоначально, что часто мы имеем в многолесных районах, данные лесоустройства служат основой для планирования и проектирования тех или иных мероприятий, т. е. лесоустройство предшествует планированию. Если же работы проводят повторно, что делается чаще всего в интенсивных хозяйствах малолесных и центральных районов страны, то здесь лесоустройство является средством анализа и контроля хозяйственной деятельности в лесхозах, т. е. оно следует за планированием.
Одной из важных задач лесоустройства при разработке проекта перспективного плана организации лесного хозяйства является согласование форм организации лесовыращивания и форм организации лесоэксплуатации. Причем в зависимости от народнохозяйственного значения и целевого назначения лесов, а также интенсивности лесного хозяйства эти формы организации должны быть разными.
Лесоустройство играет в планировании лесохозяйственного производства еще одну важную роль: оно служит средством для реализации плановых заданий в лесном хозяйстве, разрабатывает необходимый комплекс лесоводственно-технических мероприятий, которые дают возможность регулировать и изменять протекающие в лесу естественные процессы. Необходимость лесоустройства в планировании лесного хозяйства объясняется особенностями самого объекта хозяйства. Эти особенности следующие:
а) длительность времени процесса лесовыращивания, исчисляемого подчас многими десятилетиями;
б) динамичность лесного фонда во времени;
в) большое разнообразие полезных свойств леса и широкие связи лесного хозяйства с другими отраслями народного хозяйства страны.
Характер и содержание связей лесоустройства с планированием. Перспективные планы развития и отрасли страны дают лесоустройству важнейшие директивы, которые определяют:
а) характер связей лесного хозяйства с другими ведущими отраслями народного хозяйства;
б) основные направления развития лесного хозяйства и объем основных работ в отдельных крупных районах страны;
в) объем и географическое размещение лесоустроительных работ.
Все решения и проектируемые лесоустройством мероприятия, принимаемые по каждому устраиваемому объекту, должны обязательно исходить из перспективного плана. При разработке отраслевых перспективных планов по лесному хозяйству и по лесной промышленности материалы лесоустройству о лесосырьевых запасах страны и их размещении в пределах экономических районов и областей служат основой для принятия тех или иных решений. Без таких основополагающих данных лесоустройства никакое планирование указанных отраслей хозяйства не было бы состоятельным. Утвержденные и доведенные до каждого предприятия (лесхоза) планы являются директивными документами, на которые лесоустройство должно опираться при проведении своих работ в каждой хозяйственной единице и при разработках проектов перспективных планов организации лесного хозяйства.
Необходимой формой проектирования на длительный срок (20-30 лет) следует считать генеральные планы (схемы) комплексного развития лесного хозяйства и лесной промышленности. Объектами для разработки генеральных планов являются крупные территории отдельных экономических районов, областей. При этом учитывают необходимость полного использования древесины, длительность сроков обеспечения сырьем предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности и местных потребностей, своевременное возобновление вырубаемых лесосек хозяйственно ценными древесными породами, улучшение породного состава лесов и повышение их продуктивности. В генеральных планах рассматривается состояние и обосновываются направления и пути развития лесного хозяйства и лесной промышленности в связи с развитием других отраслей народного хозяйства, и потому они должны охватывать только самое важное, без детализации и подробных регламентаций.
В генеральных планах подлежат рассмотрению, рекомендации или решению следующие основные вопросы:
1. Лесной фонд. Типы условий местопроизрастания. Типы леса. Динамика лесного фонда за длительный период. Изменения состава и происхождения лесов. Реконструкция лесов.
2. Разделение всех лесов на группы по целевому назначению и по ведомственной принадлежности. Изменение лесистости в отдельных частях территории.
3. Связи лесного хозяйства данного объекта с потребителями древесины - другими отраслями.
Районирование экономическое, лесоэксплуатационное и лесохозяйственное, установление особенностей развития лесного хозяйства в каждом районе.
Основы организации хозяйства: главные породы; формы хозяйства; возрасты спелости и возрасты рубки, способы рубок и возобновления; эталоны наиболее производительных насаждений и типы лесных культур и т. д.
Динамика главного и промежуточного пользования лесом. Баланс производства и потребления древесины.
Развитие лесокультурного дела. Семенные хозяйства, питомники.
Лесомелиоративные работы. Дорожное строительство.
Механизация лесного хозяйства.
Организация управления лесным хозяйством и лесоэксплуатацией. Кадры. Операционные расходы, капитальные вложения. Эффективность мероприятий.
Принятые в генеральном плане установки служат основанием для последующего лесоустройства в отдельных лесхозах и для проектирования лесоэксплуатации и деревообработки. Если же генеральные планы не разработаны, лесоустройство находит для себя установки в отраслевых и народнохозяйственных планах и в общих директивах развития лесного хозяйства и лесоэксплуатации в данных районах.
В районах с интенсивным лесным хозяйством (леса второй группы) при ограниченном размере эксплуатации и сравнительно несложных ее технических средствах лесоустройство само должно разрабатывать, в объемах заданий на проектирование, желательные формы организации лесоэксплуатации в хозяйственных единицах и решать вопросы о технике и способе лесоэксплуатационных работ.
Вместо двух отдельных проектных документов - генерального плана развития лесного хозяйства и генеральной схемы промышленного освоения лесов - в настоящее время признано целесообразным составлять единый документ - генеральный план комплексного развития лесного хозяйства и лесной промышленности, тесно увязанный с задачами развития других отраслей и интересами повышения благосостояния населения, в котором все вопросы лесного хозяйства и лесоэксплуатации найдут более правильное решение. Такой единый проектный документ позволит более тесно связать вопросы лесовыращивания и лесоэксплуатации и найти оптимальное их согласование в интересах всех отраслей народного хозяйства.
Лесоустройство тесно связано как с перспективными пятилетними планами лесхозов и областных управлений лесного хозяйства, в состав которых они входят, так и с годовыми планами лесхозов. Эти планы составляют с учетом контрольных цифр, полученных на область или лесхоз в соответствии с народнохозяйственным планом страны. В составлении этих планов по лесхозам и областным управлениям лесоустроительные материалы оказывают также неоценимую помощь. Составляемые планы в результате изменившихся за последние годы хозяйственной деятельности экономических условий и отпускаемых финансовых средств на предстоящие годы можно изменять, уточнять, конкретизировать принятые ранее решения лесоустройства. Эти отступления закономерны, а лесоустройство не может претендовать на абсолютную детализацию всех сторон хозяйственной деятельности в лесхозах, предоставляя эту возможность органам лесоуправления.
Проект лесохозяйственных мероприятий, разрабатываемый лесоустройством с указанием очередности проведения их в участках, является основой для годового и оперативного планирования в лесхозах. В процессе указанного планирования проектировки лесоустройства еще более уточняются и конкретизируются. Такие же тесные связи имеет лесоустройство и с проектированием лесовыращивания и лесоэксплуатации. Весь комплекс работ по устройству лесов отдельных объектов завершается составлением проекта организации и развития лесного хозяйства, причем этот проект плана базируется на больших и детальных материалах по инвентаризации леса, изучении экономических и лесорастительных условий, анализе прошлой хозяйственной деятельности и учете перспектив дальнейшего развития устраиваемых объектов. В них находят отражение достижения лесоводственной науку и передового опыта. В районах интенсивного лесного хозяйства лесоустройство в состоянии проектировать отдельные мероприятия, проводимые за счет операционных средств (лесовосстановительные работы, рубки ухода и др.) на уровне технического проекта. В районах с недостаточной интенсивностью лесного хозяйства, а также по таким видам работ, как составление проекта по лесоосушительным мелиорациям, а также работ, выполняемых за счет средств по капитальному строительству (дорожное и жилищное строительство и др.), требующих проведения больших специальных изысканий, лесоустройству следует ограничиться составлением только технико-экономических обоснований на проектирование с указанием в них: района работ, целевого назначения, объема, последовательности и срока выполнения работ, а также их ориентировочной стоимости.
Проектированием в области промышленной эксплуатации лесов (организация лесозаготовительных предприятий, сплавных организаций, перевалочных баз и др.) лесоустройство специально не занимается. Эти вопросы решают специальные проектные институты. Однако материалы лесоустройства играют пи этом неоценимую роль. Кроме того, лесоустройство помогает лесопромышленному проектированию в решении таких вопросов, как совмещение по возможности границ хозяйственных частей с границами эксплуатационных районов.
Тесные и многосторонние связи существуют между лесоустройством и лесоуправлением. Деление всего лесного фонда на административно-хозяйственные единицы и организации управления в них всегда предшествуют лесоустройству. Вместе с тем в процессе проведения работ лесоустройство анализирует имеющуюся в объекте организацию управления и оценивает, насколько она соответствует имеющимся условиям и задачам хозяйства на предстоящую перспективу. Тогда, когда это целесообразно, лесоустройство принимает новые решения по организации лесоуправления, предлагает изменения числа лесничеств, технических участков и обходов, их территориальное размещение. При более интенсивном хозяйстве размеры административно-хозяйственных единиц, как правило, проектируются меньше, лесоустройство при этом становится более активным, гибким, детальным и, наоборот, чем менее интенсивно хозяйство, тем размеры административно-хозяйственных единиц будут больше, а лесоустройство более грубым.
Органы лесоуправления в свою очередь определяют характер и содержание лесоустроительных работ, сами активно участвуют в их проведении, принимают все необходимые меры для их успешного завершения. Местные работники управления активно участвуют в проведении лесоустроительных работ. Так, на лесоустроительных совещаниях, устанавливающих объем и характер работ и принимающих решения об основах вводимого хозяйства, местные лесничие обязаны представлять вводную записку по всем основным вопросам и давать мотивированный отзыв о решениях, принятых лесоустроителями. Таким образом, при лесоустройстве учитывают опыт местных работников лесного хозяйства, которые оценивают практичность и жизненность вводимого организационно-хозяйственного плана.
Необходимым этапом лесоустроительных работ являются, как было уже указано, учет и анализ прошлой хозяйственной деятельности и ее результатов. Лесоустройство может успешно выполнить эту работу только тогда, когда управление хозяйством из года в год систематически ведет подробную и технически правильную регистрацию всех хозяйственных факторов, работ и мероприятий и тех условий, в которых они проводились. Таким образом, от правильной работы органов лесного хозяйства в значительной мере зависит качество лесоустроительных работ.
Отношение между лесоустройством и лесоуправлением зависит от условий хозяйства. Чем меньше размеры лесхоза и лесничеств, чем интенсивнее хозяйство в них и чем выше квалификация местного лесохозяйственного персонала, тем менее регламентирующим и более гибким становится лесоустройство.
Народнохозяйственная организация лесного хозяйства и лесоустройство
Деление лесов на категории, режим ведения хозяйства в них. В содержание организации лесного хозяйства входят три основных фактора:
разделение лесов по их народнохозяйственному значению и целевому назначению;
типы предприятий лесохозяйственного производства и их функции;
система управления отраслью.
Совокупность этих понятий определяет содержание формы организации лесного хозяйства, которая оказывает большое влияние на методы и содержание лесоустройства.
Современная организация лесного хозяйства в нашей стране есть результат перехода после революции основной площади лесов в государственную собственность. На разных этапах развития страны задачи лесного хозяйства изменялись, а следовательно, менялись и формы его народнохозяйственной организации. В 1918 году был принят Декрет ВЦИК «О лесах», в соответствии с которым весь лесной фонд по различиям в народнохозяйственном значении был разделен на две категории: защитные и эксплуатационные. В дальнейшем с развитием промышленности интенсивно наращивались объемы заготовок древесины. В целях улучшения ведения лесного хозяйства постановлением СНК СССР «Об организации лесного хозяйства» от 31 июля 1931 г. все леса страны были разделены на две зоны: лесопромышленную и лесокультурную.
В лесах лесопромышленной зоны разрешалось вести механизированные сплошнолесосечные концентрированные рубки с объемом рубок, определяемых потребностью. В лесокультурной зоне, наоборот, концентрированные рубки были запрещены, пользование лесом ограничивалось средним годичным приростом. Большое внимание в них было обращено на производство лесокультурных и лесохозяйственных работ. В дальнейшем это постановление получило более широкое развитие и уточнение. Постановлением ЦИК и СНК СССР «Об образовании Главного управления лесоохраны и лесонасаждений при Совете Народных Комиссаров Союза ССР и о выделении водоохранной зоны» от 2 июля 1936 г. была выделена водоохранная зона, куда вошли все леса малолесных южных, западных и центральных районов европейской части страны. С образованием водоохранной зоны связан новый этап развития лесоустройства. Леса водоохранной зоны были расчленены на запретные полосы вдоль рек различной ширины (от 4 до 20 км) с проведением в них только рубок ухода и санитарных рубок и эксплуатационные, в которых лесозаготовителям разрешалось проводить рубки в объеме не более годичного прироста, применяя все виды рубок ухода до сплошных узкими лесосеками. Все остальные леса, которые охватывали основные лесные районы, остались в лесопромышленной зоне с прежними целями и задачами. В лесах водоохранной зоны упорядочилось пользование лесом, повысилась роль лесоустройства.
Дальнейшее развитие лесного хозяйства и лесной промышленности обусловило более глубокой дифференциации лесов.
С 23 апреля 1943 г. все леса государственного лесного фонда были разделены на три группы, а леса 1 группы в свою очередь на 18 категорий защитности.
В настоящее время формой организации лесного хозяйства является разделение лесов по их народнохозяйственному значению и целевому назначению на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (ст.10 Лесного Кодекса).
К защитным лесам относятся леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции, а также леса особо охраняемых природных территорий. Эти леса разделены на следующие категории защитности:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснбжения,
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
зеленые зоны, лесопарки,
городские леса,
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
ценные леса:
- государственные защитные лесные полосы;
- противоэрозионные леса;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,лесотундровых зонах, степях, горах;
- леса, имеющие научное или историческое хначение;
- орехово-промысловые зоны;
- лесные плодовые насаждения;
- ленточные боры.
Кроме того, в защитных и эксплуатационных лесах выделяются особозащитные участки, к которым относятся:
берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположкенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
постоянные лесосеменные участки;
заповедные лесные участки;
участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
другие особо защитные участки лесов.
Велико и многосторонне значение защитных лесов. Общим для них является их особое народнохозяйственное значение. В соответствии с их целевым назначением в них ведется интенсивное лесное хозяйство. В нем большая роль отводится лесокультурным мероприятиям, уходу за лесом, реконструкции насаждений и другим лесоводственно-техническим мероприятиям, специфика проведения которых должны соответствовать особенностям целевого назначения каждой категории. Пользование древесиной в этих лесах стоит на втором месте. Оно должно проводиться в них в таких размерах и такими способами, при которых обеспечивается соблюдение обязательного сохранения и усиления особо полезных свойств леса. В зависимости от назначения лесов устанавливают разные направления лесное хозяйства, а следовательно проектируют и разные лесоводственные мероприятия. Здесь широкое распространение получают мероприятия по облесению не покрытых лесом площадей, охране лесов от пожаров, защита леса от влияния вредных природных факторов, а также энтомологических и фитопатологическх вредителей. Особое внимание в этих лесах должно быть обращено на благоустройство территории – создание хорошей дорожной и тропиночной сети, осушение заболоченных площадей и др. Лесопользование в некоторых категориях ограничено только рубками ухода.
Координация лесохозяйственных расчетов и рекомендаций, согласование интересов лесовыращивания и эксплуатации лесов являются принципиальной особенностью российского лесоустройства. Лесоустройство, взятое в целом, составляет очень важную часть отраслевой организацией лесного хозяйства, тесно связанную с отраслевой организацией промышленной лесоэксплуатации.
Между лесным хозяйством и лесозаготовительной промышленностью, как говорилось, существует тесная взаимозависимость и взаимообусловленность: лесозаготовительная промышленность, с одной стороны, предъявляет определенные требования к лесному хозяйству; с другой стороны, она, осуществляя свою деятельность, решает важнейшие лесохозяйственные вопросы. Поэтому при организации лесного хозяйства необходимо сочетать интересы лесозаготовительной промышленности и лесного хозяйства. При этом степень взаимного влияния лесохозяйственных мероприятий и лесозаготовительных процессов зависит от принадлежности лесов к той или иной группе. Согласование интересов этих отраслей нужно производить, исходя из максимальной экономии общественного труда и средств.
Одной из первоочередных задач лесоустройства является установление того, в какой мере в устраиваемом лесхозе территория правильно разделена на категории защитности лесов, какие коррективы следует внести в это деление и как организовать лесное хозяйство в каждой из выделенных категорий лесов. Развивающиеся на территории лесхоза эрозионные процессы могут привести лесоустройство к выводу о необходимости выделить противоэрозионные леса. Эти предложения по изменению категорий защитности лесов целесообразно рассматривать при подготовительных работах к лесоустройству до начала полевых лесоустроительных работ.
Лесоводственно-технические формы лесного хозяйства.
Условия местопроизрастания и типы леса в лесоустройстве. Леса России расположены в разных экономических и лесорастительных районах. В нашей стране есть районы с большим и малым процентом лесистости. Природные условия, как и в сельском хозяйстве, налагают отпечаток на организацию и ведение лесного хозяйства. В отличие от сельского хозяйства природные факторы лесного хозяйства обладают рядом специфических особенностей, вызывающих необходимость применения для него особых методов и техники организации, что должно учитывать лесоустройство.
Если качественная сторона любого природного явления будет рассматриваться лесоустройством в предположении его территориальной изолированности, это явление не всегда будет вскрыто достаточно полно; рассмотрение того же явления в связи со свойствами других рядом расположенных участков может менять выводы, сделанные применительно к изолированному участку. Наиболее четко это положение проявилось при изучении водоохранной роли лесов.
Природная особенность леса - способность создавать и изменять условия среды - резко отличает его от других видов растительности.
Условия среды, создаваемые лесом, могут отвечать интересам народного хозяйства и задаче получения с 1 га лесных площадей наибольшего количества продукции, а могут находиться и в противоречии с ними. Поэтому лесохозяйственная деятельность при лесоустройстве должна быть дифференцирована не только в зависимости от экономических, но и природных условий. Чтобы наиболее целесообразно организовать лесное хозяйство, необходимо уметь в максимальной степени использовать в экономических целях благоприятные естественные природные процессы и явления, происходящие в лесу, так как это позволит достигнуть поставленной цели с наименьшими затратами труда и денежных средств.
Из большого количества происходящих в лесу процессов и явлений лесоустройство в первую очередь должно обратить внимание на те, которые ухудшают условия роста и развитие леса, т. е. снижают его продуктивность, препятствуют выращивать такой лес, который лучше и в более короткие сроки удовлетворял бы народнохозяйственные потребности в древесине нужных пород, качества и размеров, или же те, которые уменьшают его водоохранные и защитные функции, снижают санитарно-гигиеническое значение и т. д. Устранение неблагоприятных явлений и процессов или даже уменьшение их вредного влияния при организации и ведении лесного хозяйства позволяет повысить производительность лесов, увеличить степень проявления ими полезных свойств.
Неблагоприятные явления можно устранить путем коренного изменения природных условий роста леса или изменения только характера растительности. Однако не всегда нужно изменять природные условия роста леса. На значительной площади лесного фонда природные факторы, ухудшающие рост леса, проявляются слабо, и при данном уровне интенсивности лесного хозяйства пока что нецелесообразно проводить мероприятия по коренному изменению лесорастительных условий. В этих случаях лесоустройство может проектировать такие мероприятия, которые лишь частично улучшают состояние леса или прекращают процесс ухудшения природных условий, но не изменяют тип условий его местопроизрастания. Для этого воздействуют на состав древостоев, их полноту, расположение деревьев в древостоях и т. д.
Факторов, влияющих на рост и развитие леса, довольно много. Одни из них полностью могут быть устранены только лесохозяйственными мероприятиями, другие же лишь частично изменяются под их влиянием. Но одного установления факторов, ухудшающих рост леса, по признакам чисто природным, биологическим недостаточно для организации лесного хозяйства. Одновременно лесоустройство должно наметить систему лесохозяйственных мероприятий по устранению или уменьшению их вредного влияния.
Определяющими развитие леса естественноисторическими условиями, которые должны рассматриваться при организации лесного хозяйства, являются климат, почвенно-грунтовые условия и растительность.
Группа климатических факторов включает свет, тепло, ветер, осадки, влажность воздуха. В свою очередь каждый из них также составляет группу более элементарных факторов.
В лесоводстве мы почти совершенно лишены возможности влиять на количественный приток к растениям таких факторов, как свет и тепло. Влияние и значение этих факторов можно уяснить не путем непосредственного их изучения, а через другие факторы. Связь между явлениями природы настолько закономерна, что, зная один элемент природы, можно предполагать наличие в данной географической среде соответствующего ему другого элемента. Например, между климатом и другими природными составными частями ландшафта (почвами, растительностью и т. д.) имеется закономерная связь и взаимообусловленность. Устраиваемый объект относится к той или иной географической зоне, что уже предопределяет его общую климатическую обстановку. Это дает возможность сделать вывод, что при организации хозяйства нет необходимости заниматься углубленным изучением и характеристикой общих климатических показателей условий лесхоза. Однако при лесоустройстве необходимо устанавливать степень соответствия климатическим условиям тех хозяйственно ценных древесных пород, которые признаются главными для хозяйства, а также им сопутствующих.
Изучение климатических условий, в которых находится устраиваемый объект, заключается в собирании и анализе тех данных, которые могут иметь практическое значение при организации лесного хозяйства. С этой целью дается характеристика климата с указанием температур и осадков по месяцам (в форме таблиц), направления и силы господствующих ветров, продолжительности вегетационного периода, срока установления и схода снегового покрова, времени вскрытия и замерзания рек и особенностей времен года.
Лесоустройство особенно должно изучать те элементы климатических условий в данном лесхозе, которые неблагоприятно влияют на рост и состояние отдельных древесных пород в разные периоды их жизни, а именно:
а) наличие и повторяемость поздних весенних и ранних осенних заморозков, крайности высоких и низких температур, периодические засухи и ливневые осадки и т. д.;
б) особенности ветрового режима, обусловливающие состояние древостоя;
в) наличие осадков, оказывающих отрицательное влияние на лес (например, ожеледь, снеголом и т. п.);
г) глубину снежного покрова, промерзаемость почв и т. д., являющиеся важными факторами при установлении водоохранных и -защитных свойств леса;
д) способы возможного регулирования притока тепла, света и т. д.
Характер и интенсивность проявления климатических факторов сильно изменяется под влиянием древесной, кустарниковой и другой растительности, создавая в разных условиях соответствующие климатические режимы (фитоклиматы), которые существенно влияют на степень увлажнения и температуру воздуха и почв, состав и характер растительности, возобновление, почвообразовательный процесс, радиацию, промерзание и оттаивание почв, атмосферные осадки, ветер и т. д.
Почвенно-грунтовые условия являются важнейшим природным элементом, подлежащим при лесоустройстве детальному изучению. Именно оптимальные почвенные условия, соответствующие произрастающей на данных почвах древесной и кустарниковой растительности, определяют наивысшую при данном климате продуктивность лесов.
Однако часто естественное плодородие почв бывает снижено, что отражается на уровне продуктивности лесов. Основными факторами, которые могут снижать эффективность плодородия лесных почв, в зоне смешанных лесов можно считать: а) степень увлажнения почв; б) недостаток элементов зольного питания и азота; в) подзолообразовательный процесс; г) кислую реакцию почв, недоокисленность органического вещества почвы.
Степень увлажнения почв является одним из важнейших факторов лесообразования. Свежие и влажные местообитания можно считать оптимальным для важнейших древесных пород зоны смешанных лесов. Уменьшающаяся или увеличивающаяся степень влажности почв, уровень грунтовых вод могут отрицательно сказываться на производительности лесов и на других полезных свойствах леса. Сухость почв в зоне смешанных лесов обычно сочетается с их химическим неплодородием. Это - бедные песчаные почвы на дюнных всхолмлениях с сосновыми древостоями пониженной производительности (сухие боры). Для улучшения их плодородия следует пользоваться приемами лесохозяйственного воздействия: вводить почвоулучшающие породы, например, березу и подлесок, разбрасывать порубочные остатки и т. д.
Крайне велико экономическое значение излишнего увлажнения и заболоченности, так как оно охватывает большие площади. Излишнее увлажнение в слабых и средних степенях приводит к снижению прироста, сильная заболоченность - к полному его прекращению. Во всех случаях резко снижаются продуктивность и водоохранные, санитарно-гигиенические и другие свойства леса.
При слабых и средних степенях излишнего увлажнения рубками ухода можно регулировать величину транспирации древостоев влаги (изменение состава древесных пород, полноты) и тем самым в известной степени управлять водным режимом почвы. Однако возможности такого регулирования невелики. При интенсивном нарастании излишнего увлажнения возникает необходимость регулировать водный режим почв при помощи мелиоративных мероприятий.
Таким образом, при излишней сухости и излишней увлажненности почв требуются особые мероприятия по устранению их вредного влияние на плодородие.
Восстановление азота и зольных элементов для удовлетворения потребности древесных пород в пище в конечном итоге сводится к регулированию быстроты разложения подстилки. Проведение лесоводственных мероприятий позволяет в какой-то степени уменьшить или устранять процесс подзолообразования, являющийся фактором, ухудшающим условия роста леса. Механический состав почв, в частности доля участия в них глинистых фракций, влияет на проявление лесом водоохранных свойств, наличие поверхностного стока воды и т. д.
Для общей физической характеристики местности должно быть дано краткое описание основных горных пород, на которых сформировались почвы, а также основных почвенных разностей и рельефа. Вместе с этим следует характеризовать и гидрологические условия местности: озера, реки и их распределение по территории, глубину, ширину, извилистость, быстроту течения, характер русел и берегов рек, их питание, режим грунтовых вод, уровень и т. д.
Растительность. Для организации лесного хозяйства большое значение имеют взаимоотношения древесных пород и отдельных деревьев в лесу, подчиняющиеся биологическим свойствам древесных пород и древостоев. Внутривидовые и межвидовые взаимосвязи древесных пород, кустарников и другой растительности должны быть использованы в качестве естественноисторической, природной основы организации лесного хозяйства. Регулировать межвидовые отношения лесохозяйственными мероприятиями тем легче, чем условия местопроизрастания беднее, пород меньше, и наоборот.
Из всех этих явлений наибольшее хозяйственное значение имеют возобновление и смена древесных пород. В пределах одного природно-растительного района решающее значение для характера и направления смены пород имеют почвенно-грунтовые условия; чем богаче условия местопроизрастания, тем больше может быть вариантов смены пород.
Характер лесоводственных мероприятий значительно усложняется, если лес возобновляется не главными для данных условий породами, а второстепенными. Здесь необходимы мероприятия, обеспечивающие появление, а затем преобладание в составе древостоев желательных главных хозяйственно ценных пород. В этом случае нужно знать процесс развития древостоя от времени его возобновления до спелости. Если развитие древостоя включает стадии, когда в его составе появляется желательная древесная порода, то для превращения ее в преобладающую применяются одни способы. Если же желательная хозяйственно ценная древесная порода в процессе развития древостоя появится не может, способы организации хозяйства будут другие; следовательно, система лесохозяйственных мероприятий, устанавливаемая лесоустройством и связанная со сменой древесных пород, должна основываться на знании процесса развития древостоев.
Изучение и описание природных условий должно производиться не в общем виде, а целенаправленно, применительно к конкретным задачам, поставленным перед данным хозяйством. При учете природных условий роста леса в процессе организации лесного хозяйства следует исходить не из общих представлений об этих свойствах, а из проявлений применительно к данному типу леса. В основе изучения природных факторов организации лесного хозяйства должно лежать учение о типах леса.
Чтобы обеспечить единообразие при выделении типов леса в устраиваемом объекте, в описании следует характеризовать их по следующим признакам:
название типа леса;
условия произрастания (элемент рельефа, высота над уровнем море, экспозиция, крутизна склона);
почва (генетическое название, механический состав, влажность, уровень грунтовых вод);
древостой (состав, бонитет);
определяющие виды подлеска, травяного, мохового и лишайникового покровов;
возобновление под пологом леса, на вырубках и гарях;
динамика типа леса (направление и тенденция смен древесных пород);
соображения о хозяйственном использовании с учетом необходимости повышения продуктивности и усиления водоохранно-защитных свойств леса.
Типы леса нужно изучать и устанавливать в пределах одного лесорастительного района. В других лесорастительных районах характер внешне аналогичных типов леса, их свойства будут иными.
Лесная типология позволяет установить: а) природные условия произрастания древесных и кустарниковых пород, дающих наивысший хозяйственный эффект; б) ход роста древостоя и их таксационные элементы, форму, состав древостоев и др. Типологическая классификация лесов позволяет также более целесообразно использовать природные процессы и явления в лесу, а следовательно, экономически эффективнее организовать лесное хозяйство. Для этого в каждом типе леса следует изучить:
1) направление развития леса как в естественных условиях произрастания, так и при вмешательстве человека, а также направление смены пород, если она имеется;
2) направление ведущих природных процессов, ограничивающих развитие леса;
3) ход возобновления под пологом леса и на вырубках при определенной системе лесохозяйственного воздействия;
4) систему лесохозяйственных мероприятий, которые указывали бы: а) пути сохранения коренных типов леса, если они соответствуют эталонам наиболее производительных насаждений; б) способы перевода производных типов леса в коренные.
Лесная типология позволяет оценивать и другие лесохозяйственные явления, имеющие практическое значение, а именно: 1) степень пожарной опасности в лесу и угрозу поражения леса вредителями и болезнями; 2)особенности физико-механических свойств древесины; 3) наличие продуктов побочных пользований, лесных лекарственных растений и т. д.
Таким образом, использование лесной типологии при организации лесного хозяйства имеет существенные экономические основания, обогащает представление о лесе и в связи с этим обеспечивает возможность принимать более обоснованные решения при проектировании лесохозяйственных мероприятий.
Для лучшего использования лесной типологии необходимо провести ряд мероприятий. Перед началом лесоустройства, лучшего всего при проведении подготовительных работ к нему, в устраиваемом лесхозе следует описать встречающиеся типы леса и установить их наиболее характерные признаки - индикаторы. Для этого надо использовать имеющиеся в литературе описания типов леса по данному району, а также провести необходимые полевые исследования. Желательно, чтобы к началу полевых лесоустроительных работ схема типов леса была готова и с ней был ознакомлен состав лесоустроительной партии как в процессе тренировки, так и при таксационных работах.
Формы хозяйства
Леса России расположены в разных экономических и лесорастительных условиях. Первичная лесохозяйственная единица, которую кратко называют хозяйство, представляет собой объединение более или менее значительных по площади насаждений, которые при данных естественноисторических и экономических условий могут иметь одинаковое целевое назначение и режим хозяйства. Различия в ведении лесного хозяйства в насаждениях, находящихся в неодинаковых экономических и природных условиях, порождают образование разных форм хозяйства. Форма хозяйства это лесоводственный режим хозяйства, обеспечивающий с наибольшей эффективностью достижение поставленных целей и задач. Ее устанавливают для каждого хозяйства в отдельности. Выбор и установление форм хозяйства являются важной, сложной и ответственной задачей лесоустройства.
Все формы хозяйства делятся на три основные группы:
а) по происхождению;
б) по способам рубки;
в) по товарности.