8.Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.2006 № 113 «Об утверждении Инструкции об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.11.2007) (далее — постановление № 113) регламентирует порядок проведения проверок по соблюдению законодательства о труде нанимателями. При проверке (за исключением целевой оперативной) обязательному рассмотрению и отражению в предписаниях подлежат вопросы, касающиеся организации работы по охране труда:

■   наличие и выполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда;

■   порядок организации работ с повышенной опасностью, в том числе наличие перечня таких работ;

■   функционирование системы нарядов-допусков к работам;

■   обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

■   состояние производственного оборудования;

■   обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда;

■   прохождение инструктажа по охране труда, правильность допуска работников к самостоятельной работе.

В ходе проверки государственный инспектор труда вправе:

■ знакомиться с документами, ведение которых предписано законодательством о труде (в первую очередь проверяется, ознакомлены ли работники с правилами техники безопасности. Это необходимо сделать, как только с работником заключен трудовой договор. Факт инструктажа следует зафиксировать в журнале инструктажа по охране труда);

■ требовать от нанимателей путем выдачи предписаний проведения независимой экспертизы производственных зданий, технологических процессов, оборудования и других объектов, создающих непосредственную опасность для жизни и здоровья работников и окружающих;

■ запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты, не отвечающих условиям труда и не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, технической документации;

■ изымать для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом нанимателя, уполномоченного должностного лица нанимателя и отсутствия ограничений на изъятие;

■ устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора (соглашения) или трудового договора (контракта), дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового договора (контракта);

■ выдавать нанимателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о труде;

■ требовать от нанимателей отстранения от работы работников в случаях, преду­смотренных законодательством, в том числе не прошедших в установленном порядке проверку знаний, обучение и (или) инструктаж по охране труда либо медицинский осмотр;

■ приостанавливать (запрещать) путем выдачи предписания или пломбирования работу организаций, их структурных подразделений, станков, машин, другого оборудования в случае выявления нарушений правил по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников, до устранения нарушений;

■ проводить расследование несчастных случаев на производстве, давать заключения об их причинах, устанавливать лиц, ответственных за допущенные нарушения законодательства о труде;

■ налагать в установленном порядке за нарушения законодательства о труде штрафы на уполномоченных должностных лиц нанимателя, применять к нанимателям санкции или выносить им предупреждения;

■ составлять протоколы по делам об административных правонарушениях на уполномоченных должностных лиц нанимателя в случаях, предусмотренных законодатель­ством, и направлять их в суд;

■ осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.