58. Деятельность негосударственных формирований по предупреждению преступности.

В условиях дальнейшей демократизации общества многократно возрастает роль и значение общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в укреплении законности, усилении охраны прав личности, воспитании людей в духе уважения к закону.

Участвующие в предупреждении преступлений общественные организации, самодеятельные добровольные формирования, исходя из территориального масштаба их деятельности, места, которое занимает предупредительная работа в числе их основных задач, функций и компетенции, можно разделить на три основные группы:

1. массовые общественные организации, действующие на основе уставов и положений (политические партии и молодежные формирования, профсоюзы, кооперативные объединения, общественные и религиозные организации и фонды);

2. общественность, участвующая в деятельности государственных, представительных и правоохранительных органов (комиссии по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних и защите их прав, внештатные сотрудники милиции и общественные помощники следователей, частные детективные и охранные предприятия);

3. органы, организации, отдельные представители местной общественной самодеятельности (общественные объединения правоохранительной направленности, добровольные народные дружины, общественные воспитатели, общественные пункты охраны порядка).

Первая группа общественных организаций осуществляет главным образом меры общего предупреждения преступлений (социально-экономические, культурно-воспитательные и т.д.). Главная их задача - раннее предупреждение антиобщественных проявлений.

Вторая, действуя на основе положений, утвержденных актами высшей государственной власти, а также на основе ведомственных нормативных актов, реализует меры общего и индивидуального предупреждения преступлений.

Третья группа формирований общественности наиболее многообразна и менее упорядочена. Она занимается непосредственно общей и индивидуальной профилактикой правонарушений либо организацией общественной деятельности самодеятельных формирований по предупреждению антиобщественных проявлений.

Предупредительная деятельность общественных организаций, как правило, включает проведение следующих мероприятий:

• участие в текущем и перспективном планировании предупредительной деятельности;

• использование мер общественного воздействия в отношении лиц с отклоняющимся поведением;

• выявление криминогенно опасных очагов семейно-бытовых конфликтов и принятие мер к их устранению;

• проведение индивидуальных и групповых бесед, осуществление общественного контроля за поведением лиц, склонных к совершению преступлений;

• проведение рейдов, патрулирования в общественных местах в целях предупреждения и пресечения преступных и иных антиобщественных проявлений.

59. География преступности. Общая характеристика преступности в Сибирском Федеральном округе.

РФ поделена территориально на 8 федеральных округов:

1. Дальневосточный. Хабаровск. 3: Хабаровский край, Саха, Приморский – самые высокие показатели!!!.

2. Сибирский. Новосибирск. 2: Тыва, Бурятия, красноярский край, иркутская область.

3. Уральский – лидер по преступности (все доноры): Тюменская область, Свердловская область, Челябинская область.

4. Центральный федеральный округ. Москва. 7: Наиболее высокие показатели преступности в Москве, Московской области (доноры), Наименьшие показатели преступности: Калужская область, Ярославская область, Тверская область

5. Приволжский. Самара. 4: Самарская область (донор), пермский край (донор), республика Мордовия, республика Татарстан (дотационный регион).

6. Северо-западный федеральный округ. Питер. 5: Наиболее высокие показатели преступности в Питер, Калининградская область; Наименьшие показатели: Костромская область (изделия из золота), Вологодская область (вологодское масло).

7. Южный федеральный округ. Ростов-на-Дону. 6: Наиболее высокие показатели преступности в Ростовской области, астраханской области; Наименьшие показатели: Волгоградская область,

В Южном федеральном округе преступность меньше, чем во всех округах!

8. Северокавказский федеральный округ. Пятигорск.

Благополучны: Омская область, Алтай.

9 регионов-доноров (они кормят всю Россию) и остальные акцепторы (дотационные) в дальневосточном).

ЗНАТЬ ВСЕХ ГОРОДОВ-МИЛИОНЕРОВ.

Знать, что высокие показатели определяют не только численность населения, уровень доходов (как с самым низким, так и самым высоким), урбанизация в регионе.

ДОПОЛНЕНИЕ: Россия, имея громадную территорию (17075,4 тыс. км²) и достаточно большое население (143,7 млн. человек), остается одной из крупнейших мировых держав.

Сведения о территориальном распределении преступности в России формируется на основе данных первичного учета преступлений и лиц, их совершивших по месту совершения преступлений, затем обобщаются в официальной отчетности органов уголовной юстиции районов, городов, областей, краев, республик, федеральных округов и Российской Федерации в целом.

Федеральные округа, находящиеся к востоку от Урала, значительно опережают по уровню преступности другие федеральные округа. Вместе с тем отметим, что в каждом федеральном округе есть свои «лидеры», т.е. регионы с наиболее высоким коэффициентом преступности. Так, в Центральном федеральном округе – это Ярославская область, в Северо-Западном – Калининградская, в Южном – Астраханская, Приволжском – Пермская, в Сибирском – Иркутская, в Дальневосточном – Еврейская автономная область и Хабаровский край.

Более подробно рассмотрим региональные особенности преступности в Сибирском федеральном округе.

В состав Сибирского федерального округа вошли 16 субъектов РФ с центром в г. Новосибирске. По своему географическому положению округ занимает центральное место в азиатской части России и относится к числу наиболее крупных территориальных образований. Население округа по состоянию на 1 января 2002 года составило 20 542 тыс. человек (14,3% всего населения России).

Плотность населения в Сибирском федеральном округе одна из самых низких в стране и составляет 4,02 человека на 1 км². Демографическая ситуация в Сибирском федеральном округе – одна из наиболее сложных в России. Численность населения стабильно сокращается.

Наиболее высокий коэффициент зарегистрированных преступлений в Сибирском федеральном округе отмечается в республиках Бурятия, Хакасия, Тыва, а также в Иркутской области. Самый низкий – в Кемеровской области. Отметим, что показатель по Сибирскому федеральному округу превышает аналогичный показатель по Российской Федерации.

В структуре преступности в Сибирском федеральном округе преобладают преступления против собственности. Так, удельный вес краж среди всех зарегистрированных преступлений в 2003 году составил почти 42,0%; грабежей и разбоев – 10,0%. Удельный вес преступлений в сфере экономической деятельности составил почти 11,5%. Довольно высоким был и удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ – 7,5%. Около 5% составляли преступления против жизни и здоровья: убийства с покушениями, причинение разной тяжести вреда здоровью. Хулиганство составило около 3,5%. Остальное приходилось на иные преступления.

Около 7% всех преступлений было совершено на улице. Более 15,0% преступлений было совершено лицами, находившимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Почти пятая часть всех преступлений в округе совершаются лицами, ранее совершавшими преступления. Около 7,0% всех преступлений были совершены несовершеннолетними.