12. Исключительная экономическая зона и континентальный шельф.

Международные проливы и каналы.

§ 6. Исключительная экономическая зона

Термин "исключительная экономическая зона" стал использоваться в международных документах и внутригосударственных актах в конце 60-х-начале 70-х годов. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 55), экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Ширина экономической зоны не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Прибрежное государство в экономической зоне имеет: суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих его водах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке ресурсов зоны; сооружать, а также разрешать и регулировать создание и эксплуатацию искусственных островов и установок, устанавливать вокруг них зоны безопасности; определять время и места лова, устанавливать допустимый улов живых ресурсов, устанавливать условия получения лицензий, взимать сборы; осуществлять юрисдикцию в отношении создания искусственных островов, установок и сооружений; разрешать морские научные исследования; принимать меры по защите морской среды. В экономической зоне все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и др. Государства при осуществлении своих прав должны учитывать суверенные права прибрежного государства. Государства, не имеющие выхода к морю, с разрешения прибрежного государства вправе участвовать на справедливой основе в эксплуатации ресурсов зоны. Исключительная экономическая зона Российской Федерации - морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом. Внутренней границей экономической зоны РФ является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Иное может быть предусмотрено международными договорами РФ (см., например, Договор между РФ и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море 1997 г.). Живые ресурсы экономической зоны РФ - все виды рыб, морских млекопитающих, моллюсков, ракообразных, а также другие водные биологические ресурсы, за исключением живых организмов "сидячих видов" морского дна и его недр (их использование регулируется ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" 1995 г.). К числу неживых ресурсов отнесены - минеральные ресурсы вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения, энергия приливов, течений и ветра, другие возможные виды неживых ресурсов. Российская Федерация в экономической зоне осуществляет: 1) суверенные права в целях разведки, разработки, промысла и сохранения живых и неживых ресурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке экономической зоны; 2) суверенные права в целях разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и других неживых ресурсов, а также промысла живых организмов, относящихся к "сидячим видам" морского дна и его недр; 3) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей; 4) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. Российская Федерация осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности (создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок и сооружений в экономической зоне осуществляются в соответствии с ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" 1995 г.); 5) юрисдикцию в отношении: морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды от загрязнения из всех источников; прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов РФ; 6) другие права и обязанности, предусмотренные международными договорами РФ. В экономической зоне РФ все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам, связанными с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов. Указанные свободы осуществляются при условии соблюдения законодательства и международных договоров РФ, а также при условии обеспечения защиты и сохранения морской среды, живых и неживых ресурсов экономической зоны. Все виды хозяйственной деятельности в экономической зоне РФ подлежат государственной экологической экспертизе. Охрану экономической зоны РФ, ее живых и неживых ресурсов осуществляют: органы ФПС РФ; ГТК РФ; федеральный орган исполнительной власти по охране окружающей среды.