Вопрос 2
Управление является наиболее древним видом человеческой деятельности. С того времени, как человек стал осуществлять коллективную хозяйственную деятельность, появилась объективная необходимость в управлении.
История развития управления насчитывает уже несколько тысячелетий (порядка 7 тыс. лет), если за начало отсчета принять зарождение письменности в древнем Шумере. За эти годы в мировой цивилизации произошли пять управленческих революций. Термин "революция" принят условно, поскольку развитие управления происходило и происходит эволюционным путем.
1-я управленческая революция – около 7 тыс. лет назад, «религиозно-коммерческая», связана с появлением письменности в Древнем Шумере.
Священнослужители-бизнесмены переформулировали основополагающие религиозные принципы: вместо человеческих жертв богам теперь требовались жертвы символические – подношение денег и т. д. Все это – в храмы. Шумер-ские жрецы стали богатым и влиятельным слоем. Письменность возникла как необходимость ведения расчетов, учета праведности верующих.
2-я управленческая революция – через 3 000 лет после первой, «светско-административная». Ее связывают с вавилонским царем Хаммурапи (1792–1750 гг. до н. э.), который разработал свод законов управления государством, основные параметры которого – светский стиль управления, усиление контроля, рост ответственности за выполнение работ (на макроуровне). Для Хаммурапи характерен собственный лидерский стиль, проявлявшийся в опе-кунстве и защите людей.
3-я управленческая революция – «производственно-строительная», ос-новной особенностью которой является усиление внимания к контролю за деятельностью в сфере производства и строительства. Произошла во времена правления Навуходоносора II (605–562 гг. до н. э.), автора некоторых из «семи чудес света», в частности Вавилонской башни и «висячих садов». На текстильных фабриках введена система цветных ярлыков на партиях сырья.
Затем создана система территориального управления в Древнем Риме и ад-министративная организация Римской католической церкви, использовавшая принципы функционализма во втором столетии до н. э.
4-я управленческая революция – произошла в период буржуазных революций, возникновения капитализма и начала индустриального развития европейской цивилизации. Характеризуется зарождением профессионального управления (отделение менеджмента от собственно капитала).
5-я управленческая революция – в конце XIX – начале XX в., бюрократи-ческая. Ее теоретической базой стала концепция «рациональной бюрократии».
Следующие концепции:
научно-управленческая (1885–1920 гг.);
административного управления (1920–1950 гг.);
управления с позиции человеческих отношений (1930 г. – по настоящее время);
управления с точки зрения количественных методов (с 1950 г. – по на-стоящее время).
Определились научные подходы к управлению как к процессу: системный подход, ситуационный подход. Следует отметить наиболее крупных ученых, внесших значительный вклад в теорию и практику менеджмента, оказавших влияние на историю его развития. Это следующие ученые:
1. Основатель школы научного менеджмента Ф. У. Тейлор. В 1911 г. опубликована его книга «Принципы научного управления». Основные из принципов:
1) научный подход к выполнению каждого элемента работы;
2) системный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего;
3) кооперация менеджеров с рабочими;
4) разделение ответственности за результаты между менеджерами и рабо-чими.
Ф. Тейлор – «отец» научного менеджмента. Ему принадлежит афоризм «Управление – не что иное, как средство, экономящее труд».
2. Ф. Гилбрет – основоположник системы «микроэлементного нормирования труда».
3. Г. Гант – разработчик системного планирования. Широко известна карта Ганта – краткий перечень запланированных на определенные отрезки времени работ.
4. А. Файоль – основатель классической административной школы менедж-мента. Впервые выделил функции администрации, в основу которых положены следующие принципы:
1) разделение труда;
2) полномочия и ответственность;
3) дисциплина;
4) единоначалие;
5) единство действий;
6) подчиненность личных интересов коллективным;
7) поощрение персонала;
8) централизация;
9) скалярная цепь («цепь начальников» между уровнями иерархии);
10) порядок;
11) справедливость;
12) стабильность персонала;
13) инициатива;
14) корпоративный дух.
5. Э. Мэйо и М. Фоллет – основатели школы «человеческих отношений». В частности, М. Фоллет определила менеджмент как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц».
6. Развитие поведенческого (бихевиористского) направления – Р. Лайкерт, Д. Мак-Грегор, Ф. Герцберг (власть и авторитет, мотивация, лидерство, соци-альное взаимодействие и коммуникация).
7. Количественные методы – К.У. Черчмен, Р.А. Акофф, Е.Л. Арноф, Л.В. Кан¬то¬рович.