15 Вопрос
Важная составная часть социально-экономического комплекса региона региональный товарный рынок. В Законе РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» региональный товарный рынок определяется как сфера обращения товара в пределах субъекта Федерации. Региональный товарный рынок (РТР) обладает такими характерными признаками, как наличие разных групп покупателей, отличие товаров по их потребительским свойствам, территория обращения. Функционирование региональных товарных рынков несовместимо с натурализацией обмена, проявлениями местничества, т. к. нарушается основополагающий принцип единого экономического пространства страны. В систему РТР включаются: потребительский рынок, рынок средств про-изводства, рынок кредитно-финансовых ресурсов и ценных бумаг, рынок капиталов, рынок подрядных работ, рынок основных фондов и недвижимого имущества, рынок труда, рынок информации и др. [26, с. 279–281].
На формирование РТР влияют следующие факторы: природно-географические (природные условия, сырьевая база, экономико-географическое положение); экономические (состояние транспортно-коммуникационной сети, объём и структура платёжеспособного спроса населения, сложившаяся специализация региона); технологические (взаимозаменяемость товаров в производстве и потреблении); национально-административные (административно-территориальное деление, региональная экономическая политика); организационно-экономические (схемы управления в объединениях предприятий – концернах, холдингах, корпорациях, финансово-промышленных группах и др.); политические и исторические.
Многие исследователи отмечают первостепенную значимость рынков, транспортных и информационных коммуникаций в развитии регионов, укрупнении городов как центров торговли и рыночной инфраструктуры [33, 38, 53]. При изучении особенностей и закономерностей функционирования РТР целесообразно рассмотреть следующие аспекты:
определить территориальные и продуктовые границы конкретных РТР;
определить общий объём и структуру платёжеспособного спроса населения на отдельные товары и товарные группы;
изучить сезонные и территориальные колебания спроса;
рассчитать объёмы предложений на конкретных товарных рынках (на основе информации о производстве и поставках данных товаров на РТР, ба-ланса ввоза-вывоза, данных об объёмах импорта-экспорта товара);
оценить степень удовлетворения потребности в том или ином товаре, сте-пень насыщенности рынка;
изучить остроту конкуренции и степень монополизации данного рынка;
сформировать механизм регулирования рыночных отношений [26, с. 281].
Вопрос 16
Основным видом рынка в РТР считается потребительский рынок, обеспечи-ваемый предприятиями торговли и сферы услуг.
Торговая отрасль, включая оптовую, розничную торговлю и общественное питание, за последние три года быстро развивалась и претерпела значительные изменения. Достаточно сказать, что именно в торговой отрасли ужесточилась конкуренция между субъектами рынка.
Функционирование РТР непосредственно связано с развитием региональ-ных и внешнеэкономических торговых отношений. Межрегиональные эко-номические связи (МЭС) формируются и развиваются под влиянием территориальной специализации при государственном регулировании. МЭС проявляются на первых уровнях экономики: микроэкономическом – между отдельными предприятиями, фирмами и индивидуальными предпринимателями; территориально-отраслевом – между производственными комплексами, отраслями экономики, муниципальными образованиями (городами, районами); макроэкономическом-между регионами.
Номенклатура товаров, формирующих МЭС, делится на две группы: 1) продукция, которая должна производиться в каждом регионе для обеспе-чения повседневных нужд населения и устойчивой работы предприятий и организаций (тем не менее природные условия отдельных регионов, например Крайнего Севера, не позволяют выращивать сельскохозяйственную продукцию); 2) товары, которые могут выпускаться только в одном или нескольких регионах, а также те виды продукции, объём выпуска которых превышает собственные потребности региона.
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) регионов играет особо важную роль для приграничных регионов. Бизнесмены отмечают ряд административных барьеров, препятствующих активизации ВЭД: непостоянство законодательства, контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью, международные барьеры (РФ – не член ВТО, поэтому к ряду предприятий выставляются неправомерные санкции со стороны иностранных партнёров); налоговые барьеры, в т. ч. задержка возврата НДС налоговыми органами за экспортируемые товары, увеличение пакетов оформляемых при экспорте документов; таможенные барьеры (оформление грузов до 10 дней, тогда как в странах ЕС – до 10 минут) и др. Наличие подобных проблем привело к ситуации увеличения «теневого» оборота в РФ до 40 % от ВВП (по подсчётам экономистов), от чего страдают государство – от недополученных налогов, население – от дефицита средств в бюджете на социальные нужды, предприниматели – от проблем ведения двойной бухгалтерии, опасности в любой момент попасть в поле зрения правоохранительных органов [94] .
В целом по РТР следует отметить охлаждение интереса к такому инстру-менту, как биржи. Очевидно, это связано с развитием рынка информации, распространением Интернета, появлением электронных торгов (е-коммерции). Рынки ценных бумаг, формируемые на фондовых биржах, характерны для регионов-доноров, мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург), где котируются акции крупнейших предприятий не только как инструмент управления (контрольный пакет акций (50 % + 1 акция) позволяет осуществлять переход права собственности на предприятие к новому хозяину, создающему новую систему управления на предприятии и зачастую меняющему профиль его продукции), но и как ценные бумаги. Для рядовых акционеров многих предприятий большинства регионов акции теряют привлекательность, т. к. дивиденды по ним не выплачиваются. Ситуация может измениться при росте экономического потенциала предприятий, обеспечении устойчивого роста экономики регионов и РФ в целом (не только за счёт нефте- и газодолларов), получении предприятиями прибыли и возможности часть её использовать на выплату дивидендов.