43. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства- это меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета.

Дискризионная фискальная политика- целенаправленное изменение величины государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета в результате специальных решений правительства.

При дискризионной фискальной политике в период спада целенаправленно создается дефицит государственного бюджета путем увеличения государственного расхода, снижения налогов. Совокупный спрос расширяется. В период подъема создается бюджет излишек. Совокупный спрос снижается. ДФП связана с значениями внутренних временных лагов (разрыв во времени): внутренние и внешние.

Недискризионная фискальная политика- автоматическое изменение величины государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета в результате циклических положений совокупного дохода.

При недискризионной фискальной политике бюджетный дефицит и бюджет излишек возникает автоматически в результате действия встроенных стабилизаторов – это экономические механизмы, позволяющие снизить амплитуду циклических положений уровней выпуска и занятости не прибегая к частным изменениям экономической политики правительства.

В качестве стабилизаторов в индустриальных странах выступают:

1. прогрессивная система налогообложения.

2. система государственных трансфертов (страхование по безработице).

Проблема собираемости налогов. Кривая Лаффера

В 1981 американский экономист Артур Лаффер построил модель бюджетных поступлений. Эта модель стала теоретической базой для радикальной реформы системы налогообложения, проводившей американским президентом Рональдом Рейганом. С помощью этой модели Лаффер попытается теоретически доказать необходимость снижения налоговых ставок для обеспечения экономического роста.

Модель Лаффера.

R-налоговая ставка

У - поступление в бюджет

44. Доходы населения и их измерения.

Социальная политика государства – это действие правительства направленное на распределение и перераспределение доходов различных социальных групп.

Доходы населения – это совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период (обычно год).

Доходы делятся:

1. номинальные – это все полученные доходы без учета покупательной способности денег (доходы без учета инфляции).

2. реальные – это номинальные денежные доходы, скорректированные на индекс потребительских цен.

В статистических исследованиях часто выделяют показатели:

1. средний доход – показатель исчисляется как средне арифметическая величина. Этот показатель очень чувствителен и увеличивает или уменьшает доли высоко доходных или низко доходных групп населения.

2. медианный доход – для характеристики общего уровня дохода, то есть уровень выше и ниже которого получает доход одинаковое число работников.

3. модальный доход.

45.Социальная политика государства. Проблема неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини. Децильный коэффициент.

Доходы могут распределяться между различными семьями и группами крайне неравномерно.

Определения степени дифференциации дохода получается несколькими методами:

1. построение кривой Лоренца.

2. определения коэффициента Джини.

3. определение децильного коэффициента.

Кривая Лоренца

Чем сильнее дифференциация дохода, тем больше натяжение (вогнутость) кривой Лоренца.

Приближение кривой Лоренца к прямой абсолютного равенства убивает стремление к труду.

Чрезмерное натяжение грозит резкими социальными потрясениями (по подсчетам западных экономистов чрезмерное натяжение кривой Лоренца наступает тогда, когда беднейшие 40% семей получает менее 12-13% от общего уровня доходов).

На основе кривой Лоренца рассчитывается коэффициент Джини:

G= площадь А/площадь А + площадь В

Пределы изменения G от “0” (абсолютного равенства) до “1” (абсолютного неравенства).

Исчисление децильного коэффициента (это 1/10) осуществляется следующим образом:

Децильный коэффициент =доходы 10% самых богатых семей / доходы 10% самых бедных семей

Одни считают предельное значение децильного коэффициента равно 5-7, другие 10-12.

Существует 2 подхода к определению государственной политики в области дохода:

1. социальный (Европа) – государство должно гарантировать населению доходы, не позволяющие ему опуститься ниже уровня бедности. Этот подход опирается на принцип социальной эффективности.

2. рыночный (США) – государство не должно гарантировать какой-либо уровень дохода, а создать условия, чтобы каждый гражданин мог повысить доходы свои за счет экономической активности. Этот подход опирается на рациональность. Гарантирование доходов снижает экономическую активность.