II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских де­путатов принял два важных декрета:

– Декрет о мире, предлагавший всем враждующим госу­дарствам заключить мир, опубликовать тайные дипломатиче­ские акты, отказаться от аннексий и контрибуций;

– Декрет о земле, провозглашавший многообразие форм землепользования, конфискацию помещичьих земель и име­ний, отмену права частной собственности на землю, запрет на применение наемного труда и аренду земли.

Советское гражданское право формировалось в ходе на­ционализации. В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и финансов. Национализация охватила и сферу жилья.

Государство признавало и защищало такую частную соб­ственность граждан, которая была основана на личном труде.

Сокращались договорные отношения, так как отношения на национализированных предприятиях регулировались ад­министративно-правовыми методами.

27 апреля 1918 г. ВЦИК принял Декрет «Об отмене насле­дования», по которому отменялись наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущество становилось государствен­ным достоянием. Имущество, не превышавшее 10 тыс. руб., поступало родственникам умершего в виде меры социального обеспечения.

Декрет ВЦИК от 20 мая 1918 г. запретил дарение и иное безвозмездное предоставление имущества на сумму свыше 10 тыс. руб. Произошло сокращение торгового оборота. Денежные от­ношения вытеснялись натуральным продуктообменом.

55 Советы и Учредительное собрание как альтернативы российской государственности

Становление новой Советской государственности неразрывно связано с судьбою Учредительного Собрания. Выборы в Учредительное Собрание состоялись 12 ноября 1917 г., в срок, назначенный еще Временным правительством. Начало же работы было перенесено по решению СНК с 28 ноября 1917 г. на 5 января 1918 г.

Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 г. Председателем Собрания был избран правый эсер В.М. Чернов. Председатель ВЦИК Я.М. Свердлов от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков зачитал и предложил при­нять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого наро­да», т.е. признать Советскую власть и ее важнейшие декреты. Большинство Учредитель­ного собрания отказалось утверждать Декларацию, после чего большевики и левые эсеры покинули заседание. Собрание, уже не имея кворума, приняло постановление о том, что верховная власть в стране принадлежит ему. В пятом часу утра Учредительное Собрание перервало свою деятельность по требованию начальника караула.

Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (Петросовет) стал конкурентом Временного правительства в борьбе за власть. В первые дни революции стали создаваться Советы рабо­чих, крестьянских и солдатских депутатов. На Всероссийском совещании Советов в марте – апреле 1917 г. была определена территориальная система Советов: об­ластные, губернские, уездные, районные объединения (съез­ды) и Всероссийские объединения (съезды, совещания). В де­ятельности Советов действовали принципы выборности, кол­легиальности, сменяемости членов и др. Советы располагали собственными вооруженными формированиями: милицией и Красной гвардией. В экономической сфере в ходе революции Советы устано­вили рабочий контроль на предприятиях, ввели восьмичасо­вой рабочий день, регулировали земельные отношения.

В июне 1917 г. прошел I Всероссийский съезд Советов. Эсеро-меньшевистское большинство в целом выразило под­держку правительству. Большевики же требовали передачи всей власти Советам.

После февральской революции 1917 г. в России устано­вилось двоевластие, когда после падения самодержавия на по­литической арене оказались два самостоятельных органа влас­ти: Временное правительство и Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов и Советы на местах.