- •1) Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и метод
- •2) Особенности отбывания наказания в тюрьмах.
- •1) Система принципов уголовно-исполнительного права
- •2) Особенности отбывания наказания в колониях-поселениях
- •1) Принцип законности
- •2) Понятие и основные функции и требования режима в исправительных учреждениях
- •1) Принцип гуманизма
- •2) Основные средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •1) Принцип демократизма
- •2) Выезды осужденных к лишению свободы за пределы мест лишения свободы
- •1) Принцип равенства осужденных перед законом
- •2) Передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения
- •1) Понятие, содержание и структура уголовно-исполнительного законодательства
- •2) Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей
- •1) Виды, структура и особенности норм уголовно-исполнительного права
- •2) Правовое регулирование просмотра осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач
- •1) Уголовно-исполнительные правоотношения
- •2) Правовое регулирование телефонных разговоров осужденных к лишению свободы
- •1) Уголовно-исполнительный кодекс рф: общая характеристика
- •2) Правовое регулирование переписки осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов
- •1) Понятие и правовое регулирование применения к осужденным основных средств исправления
- •2) Правовое регулирование прогулок осужденных к лишению свободы
- •1) Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих наказание
- •2) Правовое регулирование приобретения осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости
- •1) Основные обязанности осужденных
- •2) Исполнение наказания в воспитательных колониях (наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних)
- •1) Основные права осужденных
- •2) Правовое регулирование получения посылок, передач и бандеролей,
- •1) Право осужденных на личную безопасность осужденных и его обеспечение
- •2) Правовое регулирование свиданий осужденных к лишению свободы
- •1) Право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания
- •2) Правовое регулирование условий и оплаты труда осужденных к лишению свободы
- •1) Право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями, жалобами и ходатайствами
- •2) Правовое регулирование воспитательной работы и обучения осужденных к лишению свободы
- •1) Право осужденных на получение юридической помощи
- •2) Виды и содержание условий отбывания наказания в виде лишения свободы
- •1) Система учреждений и органов, исполняющих наказания
- •2) Правовое регулирование материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных к лишению свободы
- •1) Международный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •2) Содержание в дисциплинарной воинской части
- •1) Контроль органов государственной власти
- •2) Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
- •1) Судебный контроль за исполнением уголовных наказаний
- •2) Прогрессивная система исполнения наказания
- •1) Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений
- •2) Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •1) Ведомственный контроль за деятельностью учр и орг, исп наказания
- •2) Исполнение наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •1) Общественный контроль:
- •2)Исполнение наказания в виде штрафа
- •1) Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: значение и характеристика
- •2) Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Обязательность труда
- •Осуществление в предписанных местах
- •Удержание доли заработка.
- •1) Международные правовые акты, регламентирующие обращение с осужденными
- •2) Английская (звездная, марочная) прогрессивная тюремная система исполнения наказания
- •1) Основания и порядок досрочного освобождения от отбывания наказания
- •2)Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •На свободный выбор вида труда и его добровольность
- •На вознаграждение за труд
- •На отдых
- •1) Порядок освобождения от отбывания наказания по истечению срока наказания
- •2) Правозащитный контроль за соблюдением прав и свобод лиц, отбывающих наказание
- •1)Исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах
- •2)Порядок рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании
- •1) Классификация осужденных и их распределение по видам исправительных учреждений
- •2) Исполнение пожизненного лишения свободы
- •1) Основные направления развития уголовно-исполнительной системы на современном этапе
- •2) Места отбывания наказания в виде лишения свободы
- •1) Основания и порядок осуществления административного надзора за осужденными, отбывшими лишение свободы
- •2) Филадельфийская и Оборнская тюремные системы
- •1) Исполнение наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов
- •2) Реформаторий и Бортсальская тюремная система и цухтхауз
- •1) Исполнение наказания в виде принудительных работ
- •2) Уголовно-исполнительная политика: понятие, цели, задачи
1) Ведомственный контроль за деятельностью учр и орг, исп наказания
Большое значение в контроле за деятельностью персонала имеет ведомственный контроль как разновидность контроля органов исполнительной власти. Ведомственный контроль является мощным организационно-правовым средством обеспечения и укрепления законности по исполнению наказаний. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами.
Ведомственный контроль за деятельностью уголовно-исправительных инспекций, арестных домов, исправительных центров и исправительных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему, осуществляется Министерством юстиции РФ
Ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания, направлены на обеспечение соблюдения законодательства и иных нормативных актов при исполнении наказаний и соблюдения прав и законных интересов осужденных; безопасности осужденных и персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и иных граждан. Эти акты предусматривают оценку их деятельности с точки зрения соблюдения условий и порядка отбывания осужденными наказания, а применительно к наказаниям, связанным с изоляцией от общества, - организации охраны осужденных, надзора за ними, предупреждения с их стороны преступлений. При ведомственном контроле оцениваются организация воспитательной работы с осужденными и их трудовой деятельности, взаимодействие администрации этих учреждений с государственными органами и общественностью.
Наиболее важной формой является инспектирование учреждений и органов, исполняющих наказания, которое осуществляют центральные органы уголовно-исполнительной системы Минюста России.
В процессе проведения инспектирования проверяется вся деятельность персонала учреждении и органов, исполняющих наказания, в комплексе. Так, применительно к исправительным учреждениям проверке подлежит оперативно-служебная, производственная, финансово-хозяйственная деятельность персонала, профессиональная подготовка, соблюдение законности, обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных и т.п.
Инспекторская проверка, как и иные формы ведомственного контроля, важна не только как средство выявления недостатков в деятельности администрации этих учреждений и органов, но и как необходимая мера повышения эффективности их деятельности. Для выполнения этой задачи по итогам инспектирования разрабатывается план реализации предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования. После его утверждения за выполнением плана устанавливается контроль должностных лиц вышестоящих органов, что служит гарантией того, что выявленные недостатки в деятельности персонала будут устранены.
Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами. В связи с тем что в настоящее время функцию исполнения наказаний в разном объеме реализуют различные административные ведомства, контрольные полномочия сосредоточены в Министерстве обороны РФ, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний.
Контроль за исполнением уголовных наказаний военнослужащих в пределах своей компетенции осуществляют командование соединений и объединений, руководящий состав Министерства обороны РФ.
Деятельность судебных приставов-исполнителей по исполнению наказания в виде штрафа прежде всего контролирует руководство ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений.
Непосредственный контроль за деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляют Федеральная служба исполнения наказаний и ее территориальные органы.
Подведомственность указанных Федеральных служб Министерству юстиции РФ предполагает правомочия последнего по реализации в пределах своей компетенции функции контроля в отношении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и судебных приставов-исполнителей.
В настоящее время порядок осуществления ведомственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, регламентирован Инструкцией об организации проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб, их территориальных органов и учреждений, утвержденной Приказом Минюста России от 26 июня 2007 г. N 132.
Данная Инструкция устанавливает цели, задачи, виды и порядок проведения комплекса мероприятий по изучению, анализу и оценке результатов деятельности подведомственных Минюсту России федеральных служб, в том числе Федеральной службы исполнения наказаний, ее территориальных органов и учреждений.
Основными формами ведомственного контроля в Инструкции определены плановые и внеплановые проверки.
Целью проверок являются изучение, анализ, оценка результатов деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, а также совершенствование и повышение ее эффективности, выявление недостатков, нарушений и упущений в деятельности проверяемых органов и учреждений, определение причин их возникновения, а также мер, направленных на их устранение; изучение, обобщение и распространение положительного опыта прогрессивных форм и методов деятельности; оказание методической и практической помощи в повышении эффективности служебной деятельности.
Внутриведомственный контроль за учреждениями уголовно-исполнительной системы осуществляют Федеральная служба исполнения наказаний и ее территориальные органы (Главные управления (Управления) Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам Российской Федерации - далее ГУ(У)ФСИН России). В предмет внутриведомственного контроля, в отличие от предметного содержания контрольной деятельности других органов государственной власти, входят все направления функционирования учреждений и органов, исполняющих наказания, по реализации задач, поставленных в Положении о Федеральной службе исполнения наказаний.
Специальным подразделением, в функции которого входит осуществление непосредственного контроля за деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также координация работы центрального аппарата в этом направлении, является организационно-инспекторское управление ФСИН России.