Вопрос №11. Финансовый контроль.

Финансовый контроль представляет собой контроль за формированием ресурсов, за распределением ресурсов, за рациональностью формирования и распределения ресурсов в соответствии с финансовой политикой. Для осуществления финансового контроля надо иметь 3 составляющие:

1. плановые задания, нормативы (то, с чем сравнивать);

2. фактические данные (что произошло на самом деле);

3. механизм сравнения фактических данных с нормативными, который определял бы отклонения и анализировал их, а также давал рекомендации по их устранению.

Финансовый контроль должен выполнять все эти функции. Государственный финансовый контроль производится за исполнением бюджета, за исполнением всеми субъектами финансовых норм и положений налогового, таможенного и других кодексов.

Задачами контроля являются в том числе:

• прогнозирование функционирования финансовых сфер;

• анализ действия законодательной базы, итоговый анализ исполнения планов и динамики финансовых сфер;

• выявление резервов повышения эффективности экономики за счёт развития финансовых сфер.

Вопрос №12. Органы государственного финансового контроля.

Основными органами финансового контроля являются президентский контроль и парламентский контроль. Для финансовых рынков финансовый контроль заключается только в исполнении законодательств, его осуществляет на кредитном рынке – Банк России, на фондовом рынке –федеральная служба по финансовым рынкам РФ (ФСФР), на валютном рынке – органы валютного контроля исполнительной власти – 1) ЦБ РФ, 2) ФСФБН, 3) налоговые органы (с определенными ограничениями); агенты валютного контроля – 1) уполномоченные банки; 2) профессиональные участники рынка ценных бумаг; 3) таможенные органы; 4) территориальные органы ФСФБН и ФНС.), на страховом рынке – федеральная служба страхового надзора была присоединена к федеральной службе по финансовым рынкам. Непосредственное исполнение бюджета осуществляет контрольно-ревизионное управление министерства финансов (КРУ) и его органы на местах (органы субъектов РФ). Соблюдение таможенного законодательства – федеральная таможенная служба и структура МВД (в настоящее время реформируется), соблюдение налогового законодательства – федеральная налоговая служба и ее отделения на местах. На уровне предприятия производится внутренний контроль и используется добровольный внешний аудит.

Вопрос №13. Сущность и роль государственного бюджета.

Основным инструментом финансов является бюджет.

Государственный бюджет – это основной финансовый инструмент государственного финансового управления. Это финансовый план государства, через который оно осуществляет свою финансовую политику. Бюджет состоит из доходной и расходной частей. Первичными являются расходы, так как с помощью расходов осуществляется бюджетная политика. Расходы следуют из обязательств, принятых государством:

• государственное управление;

• организация правопорядка;

• оборона;

• страхование;

• культура.

Чем больше у государства обязательств, тем больше расходная часть бюджета.