Вопрос №9 Функции финансов. Устройство финансовой системы.

Устройство финансовой системы следует из основных функций финансов:

1. формирование финансовых ресурсов

2. Главная – распределение: планирование и исполнение

3. Финансовый контроль за формированием и распределением финансовых ресурсов и результатов деятельности

4. Регулирование, т.е. оптимизация финансового плана, коррекция работы всей финансовой системы с целью эффективного развития экономики.

Эти функции имеют место во всех финансовых сферах.

Финансовая система включает в себя:

• Участников (физические лица, предприятия, государство)

• Правило и порядок их взаимодействия

• Методы финансового управления, учёта, контроля, планирования и другие функции управления

• Финансовые инструменты

• Финансовые организации

Т.о. можно говорить об общем устройстве финансовой системы, включая в себя участников, рынки и общий порядок их взаимодействия. Также можно говорить о конкретном устройстве различных финансовых сфер, обладающих отличительными особенностями. Т.е. можно говорить об устройстве финансов на предприятии, государстве, и о финансах населения, а также об устройстве различных финансовых рынков.

Вопрос № 10. Управление финансами. Финансовая политика.

Общее управление финансами осуществляет государство, в первую очередь, через законодательный орган (с помощью законов устанавливаются правила устройства и работы всех финансовых сфер). В законодательстве участвуют все, кто имеет право законодательной инициативы (президент, законодательное собрание, субъекты законодательства). Непосредственно управлением финансов занимается исполнительная власть: исполняют законы и осуществляют надзор за соблюдением законодательства. Исполнительная власть – президент, правительство. Судебная власть также занимается соблюдением законодательства. Непосредственное текущее управление финансами осуществляется правительством с помощью распорядительных актов. Орган, занимающийся финансами, называется министерство финансов. Органы власти выполняют все функции управления, вырабатывают финансовую политику, которая основывается на стратегических целях, записанных в Конституции. Финансовая политика воплощается в ежегодном послании президента, а конкретное выражение находит в основном инструменте – бюджете. В целом финансовая политика – это совокупность приоритетных целей и методов их достижения с помощью законодательства и других управленческих действий.

Основными задачами финансовой политики государства являются:

1. Обеспечение условий для формирования финансовых ресурсов (налоговая политика, таможенная политика, политика приватизации, кредитная политика)

2. Обеспечение рационального распределения финансовых ресурсов (бюджетная политика, которая должна иметь социальную направленность)

3. Регулирование финансовых процессов

4. Поиск оптимизационных схем привлечения и распределения финансовых ресурсов

5. Разработка рационального финансового механизма и его развитие, т.е. создание эффективной системы управления финансами.

Финансовая политика является составной частью экономической политики. Её нужно координировать с другими элементами экономической политики (ценовой, денежной, социальной).

Экономическая политика состоит из интересов общества и её социальных групп, в достигнутых результатах развития народного хозяйства. Т.е. если экономическая политика соответствует интересам различных слоёв населения, следовательно, экономическая политика верная. В противном случае наоборот.