Территориальное общественное самоуправление

ТОС – это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Данное самоуправление осуществляется:

1. Непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан;

2. Опосредованно через образуемые органы ТОС.

Условия создания ТОС:

1. Границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории МО;

2. Территория осуществления ТОС должна быть единой;

3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются ПО МО по предложению населения данной территории.

Основные направления деятельности ТОС:

1. Разработка, принятие и реализация планов и программ развития соответствующей территории с учетом программы комплексного развития МО;

2. Защита прав и законных интересов жителей данной территории;

3. Внесение в ОМС проектов МПА, предложений, касающихся работы предприятий, организаций, учреждений в сфере ЖКХ, торговли, работы ОТ и иных ВМЗ;

4. Осуществление контроля за охраной окружающей среды на территории соответствующего ТОС;

5. Организация участия населения в работах по обеспечению сохранностью жилого фонда, благоустройству и иных социально-значимых работ для данной территории;

6. Организация работы с детьми;

7. Информационное направление;

8. ТОС может наделяться правоспособностью ЮЛ. В этом случае оно вправе:

   1. Создавать предприятия и организации, удовлетворяющие потребности данной территории и жителей в соответствующих товарах и услугах;

   2. Вправе осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан как за счет средств граждан, так и за счет средств местного бюджета, которые передаются ТОС на основании договора между ОТОСами и ОМС.

Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании или конференции жителей соответствующей территории. Организацию и проведение собрания обеспечивает инициативная группа граждан численностью не менее 5-ти человек. После проведения собрания инициативная группа направляет соответствующее ходатайство в ПО МО с просьбой установить границы ТОС. ПО МО обязан в течение двух месяцев рассмотреть это обращение и принять решение.

Участниками собрания могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет.

Учредительное собрание или конференция могут принять следующие решения:

1. Об организации осуществления ТОС на определенной территории;

2. О наименовании;

3. Об определении направлений деятельности;

4. Об утверждении устава;

5. Об избрании ОТОС.

Устав ТОС в соответствии с муниципально-правовыми актами регистрируется местной администрацией.

Все полномочия ТОСа реализуются в двух основных формах: либо непосредственно населением, либо через ОТОС.

ОТОС обладают следующими полномочиями:

1. Представляют и защищают общественные интересы, собственные права, а также законные интересы граждан, проживающих на соответствующих территориях, в ОГВ, ОМС, судах и т.п.;

2. Организуются проведение собраний и конференций жителей, принимают соответствующие решения и организуют их выполнение;

3. Полномочия, связанные с вовлечением населения в соответствующие работы по благоустройству территории и т.д.;

4. Осуществление общественного контроля за сроком и качеством проведения ремонта домов, выполнения заявок жильцов организациями, занимающимися эксплуатацией жилого фонда;

5. Кооперируют денежные и материальные средства на проведение конкретных работ по благоустройству или ремонту объектов коммунального хозяйства в пределах территории ТОСа;

6. Информационного характера;

7. Рассмотрение в пределах своих полномочий обращений граждан.

Финансовая основа ТОС включает в себя:

1. Собственные средства;

2. Средства, передаваемые по договору ОМС;

3. Средства граждан и иные привлеченные средства в соответствии с действующим законодательством.