Представители Авиационного регистра

Институт представителей Авиарегистра вводится с целью повышения достоверности оценки авиационной техники и ее производства требованиям нормативных документов, сокращения сроков сертификации путем привлечения к сертификационным работам представителей Авиарегистра МАК на всех стадиях создания, испытаний и эксплуатации авиационной техники.

Деятельность представителей Авиарегистра регламентируется Авиационными правилами, часть 183 - Представители Авиационного регистра. Эти правила дополняют действующие документы, устанавливающие процедуры сертификации авиационной техники и ее производства, а также роль, права и обязанности участников сертификации.

К представителям Авиарегистра относятся:

• назначенные эксперты - аудиторы (ЭА);

• назначенные инженерные представители (ИП);

• назначенные представители по инспектированию производства или ремонта авиационной техники (ПП).

Внутри каждой категории представителей имеется специализация. Специализация представителя - это область инженерных знаний, в пределах которой (или которых) конкретное лицо наделено полномочиями действовать в качестве представителя Авиарегистра МАК.

Представители назначаются Авиарегистром МАК из числа постоянно работающих в организациях высококвалифицированных специалистов в области создания, испытаний, сертификации, производства и ремонта авиационной техники.

Представитель Авиарегистра должен:

• иметь представление о системе и процедурах сертификации АТ;

• знать содержание соответствующих его специализации требований авиационных правил, нормативных, методических и иных и документов;

• быть компетентным в решении технических проблем, связанных с областью заявленной специализации;

• быть ответственным, объективным и принципиальным;

• обладать склонностью к сотрудничеству;

• иметь достаточный опыт работ в области заявленной специализации, в том числе опыт взаимодействия с Авиарегистром МАК;

• иметь высшее техническое образование; опыт работы по специальности не менее 10 лет для кандидатов в эксперты-аудиторы и инженерные представители и 5 лет для представителей по инспектированию производства. В отдельных случаях Авиарегистр может принять решение об отступлении от указанных требований.

• иметь квалификацию и служебные обязанности, достаточные для самостоятельной оценки соответствия представленных объектов и документации требованиям авиационных правил, нормативных, методических и иных документов, соответствующих его специализации.

Кроме того, представитель по специализации "летчик-испытатель" должен:

• занимать должность летчика-испытателя;

• иметь свидетельство летчика-испытателя 1 или 2 класса;

• иметь налет в качестве летчика-испытателя воздушного судна соответствующей категории в течение последних 12 месяцев.

Признание конкретного лица в качестве представителя Авиарегистра МАК подтверждается:

• решением Авиарегистра МАК;

• удостоверением эксперта-аудитора, инженерного представителя или представителя по инспектированию производства, вручаемым представителю;

• внесением конкретного лица в Реестр представителей;

• письмом Авиарегистра МАК предприятию, подавшему заявку на назначение представителя.

Признание конкретного лица в качестве представителя Авиарегистра в определенной области полномочий удостоверяется специальным удостоверением. Срок действия удостоверений представителей устанавливается Авиарегистром, который ведет реестр представителей.

Каждый представитель несет ответственность и отчитывается за свою деятельность перед Авиарегистром.

Представители одобряют инженерную информацию и информацию по летным испытаниям, направляемую в Авиарегистр, в пределах их области полномочий. Одобрение означает, что информация достоверна, достаточна для подтверждения соответствия требованиям авиационных правил и может быть представлена в Авиарегистр.

Программы сертификационных работ, а также выводы и заключения отчетов по их результатам подлежат согласованию с представителем, инженерная специализация которого затрагивается тематикой работ.

Представитель Авиарегистра имеет право непосредственно обращаться в Авиарегистр по всем вопросам, связанным с выполняемыми им функциями, и получать необходимые разъяснения и материалы.

Представитель несет персональную ответственность перед Авиарегистром МАК за полноту выполнения делегированных полномочий и объективность информации, содержащейся в одобренных им документах.

Представитель может непосредственно обращаться в Авиарегистр МАК за консультацией по всем техническим и организационным вопросам, вызывающим у него сомнения в процессе выполнения делегированных полномочий, и принимать участие в проводимых Авиарегистром МАК совещаниях по вопросам, относящимся к области его специализации.

При подписании представителем материалов, доказательных и иных документов указывается номер выданного Авиарегистром МАК удостоверения представителя.

Администрация предприятия, специалисты которой назначены представителями Авиационного регистра, должна выпустить и довести до сведения руководителей служб и подразделений документ, в котором содержится :

• информация о назначении специалистов, входящих в его штаты, представителями Авиарегистра МАК;

• список представителей с указанием специализации;

• указание руководителям служб и подразделений о всемерном содействии работе представителя.

О выявленных отступлениях от требований авиационных правил и других нормативных и методических документов представитель обязан незамедлительно информировать администрацию организации, заявившей объект на сертификацию или уже имеющей сертификат (одобрение), и Авиарегистр МАК, чтобы минимизировать потери времени на разработку и выполнение необходимых мероприятий.

Администрация организации, в штате которой работает представитель, обеспечивает его авиационными правилами, нормативной и методической документацией по вопросам, относящимся к его деятельности в качестве представителя.

Срок полномочий представителя составляет не более 24 месяцев с даты выдачи удостоверения. Назначение может быть продлено на такой же календарный срок по письменному обращению организации или структурного подразделения Авиарегистра МАК, поданному за 60 дней до истечения срока полномочий. Решение о продлении полномочий принимается Авиарегистром МАК.

Полномочия представителя Авиарегистра не могут быть прекращены администрацией по месту его работы без согласия Авиарегистра. Прекращение полномочий производится Авиарегистром:

• по личной письменной просьбе представителя;

• по письменной просьбе организации, заявлявшей кандидатуру представителя;

• в случае увольнения представителя из организации, которая заявляла его кандидатуру;

• в случае, когда Авиарегистр сочтет, что представитель не выполняет должным образом возложенные на него функции;

• в случае, когда Авиарегистр более не нуждается в помощи представителя;

• по другим причинам, которые Авиарегистр сочтет соответствующими.

О продлении или прекращении полномочий представителя Авиарегистр МАК извещает в письменном виде организацию, заявившую его кандидатуру, а также представителя персонально.

Если полномочия не возобновлены или прекращены, удостоверение теряет силу и подлежит возврату в Авиарегистр МАК.

В случае прекращения полномочий представителя его удостоверение подлежит возврату в Авиарегистр и аннулируется с соответствующей отметкой в реестре представителей.

Эксперты-аудиторы назначаются из числа ученых и специалистов исследовательских, научных и других организаций, не связанных непосредственно с созданием сертифицируемого типа авиационной техники.

Группа экспертов Авиарегистра, создаваемая для обеспечения сертификации типа авиационной техники или ее производства, формируется с привлечением экспертов-аудиторов.

Эксперт-аудитор проводит экспертизу представленных материалов и доказательных документов, оценивает соответствие сертифицируемого объекта требованиям авиационных правил и других нормативных и методических документов и представляет Авиарегистру свое заключение по итогам оценки.

Подпись эксперта-аудитора под документами, содержащими оценку соответствия сертифицируемых объектов требованиям авиационных правил и другим нормативным и методическим документам, рассматривается Авиарегистром МАК как заключение эксперта-аудитора.

Деятельность эксперта-аудитора оплачивается Авиарегистром за счет средств организации, заявившей на сертификацию тип авиационной техники или ее производство.

Инженерные представители являются штатными сотрудниками организации, заявившей на сертификацию в Авиарегистр тип авиационной техники.

Инженерный представитель участвует в сертификационных работах, подготовке материалов и доказательных документов, оценивает соответствует сертифицируемого объекта требованиям авиационных правил и других нормативных и методических документов.

Инженерный представитель одобряет инженерную информацию и информацию по летным испытаниям, относящуюся к его области полномочий, если он сочтет, что она обеспечивает оценку соответствия применяемым требованиям авиационных правил.

Летчик-испытатель в качестве инженерного представителя проводит летные испытания, готовит и одобряет информацию по летным испытаниям, относящуюся к определению соответствия требованиям авиационных правил и связанную с летной оценкой.

Своей подписью на указанных документах инженерный представитель удостоверяет:

• полноту и объективность содержащейся в них информации;

• содержащуюся в выводах или заключениях оценку соответствия.

Представитель по инспектированию производства или ремонта авиационной техники. Представитель по инспектированию производства в организации, изготавливающей авиационную технику, осуществляет контроль за сохранением одобренной Авиарегистром МАК системы качества производства авиационной техники и удостоверяет, что экземпляр авиационной техники изготовлен в соответствии с утвержденной документацией и соответствует типовой конструкции.

Представитель по инспектированию ремонта авиационной техники осуществляет контроль за сохранением одобренной Авиарегистром МАК системы качества ремонта авиационной техники и удостоверяет, что ремонт экземпляра авиационной техники проведен в соответствии с утвержденной нормативно-технической ремонтной документацией, а отремонтированный экземпляр авиационной техники соответствует требованиям к типовой конструкции.

Представитель по инспектированию производства или ремонта авиационной техники:

• согласовывает изменения, вносимые в стандарты и другие технические документы одобренной системы качества производства и ремонта, если эти изменения не понижают уровень летной годности отремонтированной авиационной техники;

• осуществляет плановый и летучий контроль любых элементов действующей системы качества;

• незамедлительно информирует руководство предприятия, изготавливающего или ремонтирующего авиационную технику и Авиарегистр МАК обо всех отклонениях в одобренной системе качества ремонта, способных понизить уровень летной годности изготовленной или отремонтированной авиатехники;

• контролирует выполнение согласованных Авиарегистром МАК мероприятий, разработанных по результатам сертификации и последующих аудитов производства;

• согласовывает отчеты изготавливающей или ремонтной организации, направляемые в адрес Авиарегистра МАК;

• контролирует выполнение работ по анализу информации об отказах, выявленных в процессе ремонта авиатехники и ее послеремонтной эксплуатации, а также реализацию мероприятий по устранению и предупреждению отказов;

• контролирует выполнение программ испытаний экземпляра авиатехники;

• контролирует полноту и правильность оформления производственно-контрольной и понумерной документации на выпускаемый экземпляр авиатехники;

• ставит свою подпись в документе (формуляре, паспорте и т.п.), удостоверяющем пригодность экземпляра авиатехники к эксплуатации.

Организации, представившей кандидатуры представителей по инспектированию производства или ремонта авиационной техники, рекомендуется стимулировать их деятельность увеличением должностных окладов по сравнению со специалистами соответствующего уровня.