
- •4.Характеристика гражданского общества.
- •5. Правовое государство: концепция и реальность.
- •6. Понятие, признаки и функции государства
- •По характеру регулируемых ими отношений
- •Правонарушение: понятие, признаки, состав и виды.
- •2.3 Методы правового регулирования
- •2.5 Источники экол.Права
- •2.6 Право собственности на прир.Рес-сы
- •2.10 Юрид.Ответ-сть за экол.Правонарушения
- •Вопрос 15 Общая хар-ка законодат.Ветви власти
- •16. Общая характеристика исполнительной власти в России.
- •17. Общая характеристика судебной власти в России.
- •18. Взаимосвязь государства и права.
- •19 Вопрос.
- •21 Июля 1993 года n 5485-1
- •20 Вопрос.
- •2 Декабря 1990 года n 395-1
- •21 Вопрос.
- •26 Декабря 1995 года n 208-фз
- •Закон рф от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
- •Глава I. Общие положения
Теории происхождения государства и права.
Государство – особая организация политической власти над людьми, обособленная на определенной территории, обладающая суверенитетом, включающая структурированную публичную власть, бюджет.
Суверенитет – право принимать независимые решения по поводу политики.
Теории происхождения государства:
- теологическая(возникновение гос-ва обусловл.божественной волей)
- патриархальная (возникновение из разросшейся семьи)
- теория насилия(в основе возникновения акт насилия)
- психологическая(возникн.обусловл.отдельными кач-вами психики)
- классовая(там, где появляется деление общества на классы)
-договорная (результат договора)
Демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Типология государства и права.
Типология государств — это научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данному государству их общие закономерности возникновения, развития и функционирования. Содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств, позволяет проследить закономерности их развития, структурные изменения, а также прогнозировать дальнейшее существование. Существует два подхода при рассмотрении типологии государства.
При формационном подходе основным критерием классификации выступают социально-экономические формации, основой которых является базис (экономические отношения), а всё остальное называется надстройкой. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Классифицирующей категорией здесь выступает исторический тип государства.
Исторический тип государства — это государство определённой общественно-экономической формации. Характеризуется рядом общих признаков: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Выделяются следующие типы государств:
Рабовладельческое государство — основа рабы и рабовладельцы. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры.
Феодальное государство — основа феодал и его зависимые крестьяне;
Буржуазное государство — основа буржуазия и пролетариат;
Социалистическое государство — сущность этого государства заключается в организации политической власти трудящихся во главе с рабочим классом. В таком государстве, рабочий класс должен был построить важнейшую организационную форму экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизма;
При цивилизационном подходе основным критерием выступает духовно-культурный фактор (религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т. д.). А. Дж. Тойнби дал следующее определение цивилизации:
Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков.
Тойнби выделил до 100 самостоятельных цивилизаций, но затем сократил их число до двух десятков. В своем развитии цивилизации проходят несколько этапов:
Первый — локальные цивилизации, каждая из которых имеет свою совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая государство (древнеегипетская, шумерская, индская, эгейская и др.);
Второй — особенные цивилизации (индийская, китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.) с соответствующими типами государств.
Третий этап — современная цивилизация с ее государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой характерно совместное существование традиционных и современных социально-политических структур.
У. Ростоу классифицировал государства по стадиям экономического развития, зависимым, в свою очередь, от научно-технических достижений:
Традиционное (аграрное);
Индустриальное;
Постиндустриальное (информационное).
Г. Еллинек разделял:
Идеальные (утопия);
Эмпирические:
Древневосточные;
Античные;
Средневековые;
Новые;
Современные.
Форма государства.
Фо́рма госуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.
Форма правления — система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением
Форма государственного устройства — система территориальной организации государства Государственный (политический) режим — методы осуществления государственной власти
Отражает особенности развития страны, реальное выражение сущности государства.
Типология форм государства:
- монократическая (принцип единовластия, Государственная власть сосредоточена в руках либо одного лица (теократический монарх в султанате Оман), либо одного государственного органа (Высший совет эмиров семи частей федерации ОАЭ) или системы определённого рода государственных органов (фашистский режим в Германии иИталии, режим Иди Амина в Уганде до 1979 г.). Для такой государственной власти характерна закрытая тоталитарная система, власть закрыта для давления на неё со стороны заинтересованных групп, тем более, что подобные попытки могут встретить суровую расправу. В государстве существует идеологический монизм, однопартийность или принят принцип несменяемости одной руководящей партии)
- поликратическая (Характеризуется разделением властей, существованием нескольких центров власти в масштабе государства (глава государства, правительство, парламент, суды, органы конституционного контроля), определённой децентрализацией управления территориями, в государственном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярным проведением выборов, поисками компромиссов и консенсуса, гарантией прав граждан.[3].
Поликратическая форма государства может иметь следующие разновидности:
Традиционная поликратия, которая окончательно сложилась в большинстве демократических стран после Второй мировой войны (Франция, США, Япония, Австралия, Норвегия);
Постсоциалистическая поликратия, сложившаяся после распада социалистического блока (Венгрия, Польша, Чехия, Болгария).)
- сегментарная (Промежуточная форма, она существует в условиях, когда в обществе доминирует сравнительно широкий слой олигархии, но элита, стоящая во главе узка и по существу иногда замыкается на одном должностном лице — президенте (Египет, Индонезия, Венесуэла) или монархе (Иордания, Марокко). Сегментарная форма государства может иметь следующие разновидности:
Сравнительно либеральная форма (Венесуэла, Парагвай, Иордания);
Более авторитарная форма (Нигерия, Сенегал, Марокко).)
4.Характеристика гражданского общества.
Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. В пространстве гражданского общества индивиды реализуют свои частные интересы и осуществляют индивидуальный выбор. Гражданское общество и государство — различные стороны жизни общества, и их понятия противостоят друг другу. Формирование гражданского общества начинается в Новое время.
Признаки общества:совокупность индивидов, одаренных волей и сознанием;общий интерес, имеющий постоянный и объективный характер;взаимодействие и сотрудничество на основе общих интересов;регулирование общественных интересов посредством общеобязательных правил поведения;наличие организованной силы (власти), способной обеспечить обществу внутренний порядок и внешнюю безопасность;способность и реальная возможность к самообновлению и совершенствованию общества.
Гражданское общество это состояние общества, при котором человек - высшая ценность, соблюдаются и защищаются его права и свободы, государство способствует развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, демократии и справедливости. При таком подходе можно назвать основные признаками гражданского общества:свобода;открытость;плюрализм;правовой характер;самоуправляемость и саморазвитие.
Свобода обеспечивается в полной мере, когда:индивид независим от государства;индивид является собственником;человеческая личность не находится под полным контролем со стороны класса, сословия, семьи;человек сам выбирает профессиональную сферу;человек имеет возможность свободно формировать свои политические убеждения и выражать их;права и свободы человека признаются, соблюдаются и защищаются государствам;существуют гарантии прав и свобод, механизмы их защиты.
Гражданское общество представляет собой сложную структуру, имеющую различные грани своего проявления и состоящую из элементов, из которых основными являются следующие системы:
А) экономическая Б) политическая С) социальная Д) информационная Е) духовно-культурная
Приведенные системы составляют основу гражданского общества, в структуру которого входят также нормы, обычаи и др.
Основные принципы гражданского общества: свобода личности, частная собственность, семья, религия, общественные объединения и т. д. Характерной его чертой является саморегулированность.
5. Правовое государство: концепция и реальность.
В последней трети XX века во многих странах мира сложилось государство с
особыми признаками, которые в совокупности характеризуют его как государство
правовое. На первом месте в нем — право, на втором — государство, это
означает верховенство права в обществе, во всех его средах — таков
основополагающий принцип права государства.
Основополагающий принцип правового государства —.верховенство права во всех
сферах общества. Право — совокупность устанавливаемых и охраняемых
государственной властью норм и правил, регулирующих общественные отношения
(реализуется через закон — нормативные документы, обязательные для всего
населения). Нерушимость его закрепляется в Конституции страны и
распространяется на прочие законы и нормативные акты. На страже
неукоснительного соблюдения конституционных предписаний стоит Конституционный
суд и вся система судов правового государства.
Верховенство права (закона) предполагает принцип подчинения закону и самого
государства, и его органов, и должностных лиц, других организаций, граждан.
Правовое государство отличается и качеством законов: они должны быть
гуманными, справедливыми, закреплять неотъемлемые права каждого человека —
право на жизнь, на достойное существование и т.д. Правовое государство
провозглашает и конституционно закрепляет свободу людей и их равенство в
правах как прирожденные качества каждого человека. Тем самым государство
признает автономию личности по отношению к себе, рассматривает его как
равноправного партнера. Законы и другие нормативные акты, исходящие от
государства, согласуются с правами человека, подчинены принципу их
нерушимости. Поэтому незыблемость прав человека, его чести и достоинства, его
интересов, их охрана и гарантированность составляет еще один принцип
правового государства.
В правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности
государства и личности, поэтому государству не могут быть чужды социальные
программы. Правовое государство осуществляет управление обществом в
нормативном порядке, т.е. через законы, которые закрепляют естественно
складывающиеся отношения в обществе.
Правовое государство законодательно закрепляет предпринимательскую
деятельность, свободное владение, пользование и распоряжение имуществом.
Чтобы законы были справедливыми, осуществлялись гуманными средствами и
защищались, необходим эффективный контроль за правотворчеством,
правоприменением и правозащитой. Этому служит принцип разделения властей
между законодательными, исполнительными, судебными органами государства.
Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не
принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый из них
осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права подменять
деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы
удержать власть от возможных злоупотреблений. В правовом государстве
верховное положение занимает законодательная ветвь, т.к, она облекает в закон
основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает
верховенство закона в обществе.
Правовое государство — это движение человечества к свободе, осознанное
стремление создать государство, заставив его уважать и защищать права, честь,
достоинство личности как высшую ценность.