Вопрос 1. Предмет и метод гражданского процессуального права. Понятие гражданской процессуальной формы. Преимущества судебной формы защиты.

Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность судов общей юрисдикции и субъектов гражданского судопроизводства (истцов, ответчиков, заявителей, прокурора, представителей государственных органов, представителей сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов, специалистов) при рассмотрении и защите судом нарушенного либо оспариваемого права либо при установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В отличие от норм материального права (гражданского, семейного, трудового и пр.), нормы гражданского процессуального права распространяются только на гражданские процессуальные правоотношения указанных участников гражданского процесса по поводу реализации ими своего процессуально-правового статуса (процессуальных прав и процессуальных обязанностей) в суде.

Гражданский процесс — это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда и других участников судопроизводства по рассмотрению и разрешению индивидуальных конкретных дел о восстановлении или защите нарушенного или оспариваемого права или установлению юридически значимого факта.

Предмет гражданского процессуального права составляют лишь те отношения, которые возникают между судом и участниками гражданского судопроизводства независимо от их процессуального положения. Эти отношения возникают с момента обращения заинтересованных лиц к суду с просьбой о разрешении спора о праве или установлении юридически значимого факта, если в ином порядке разрешить данную ситуацию не представляется возможным.

Методом гражданского процессуального права, т. е. способа воздействия на регулируемые данной отраслью отношения, выступает императивно-диспозитивный метод, выраженный в реализации прав и обязанностей субъектов процессуальных правоотношений.

Императивность метода правового регулирования проявляется через принцип власти и подчинения, в котором судебные предписания суда как органа государственной власти обязательны для всех без исключения лиц, которым они адресованы. Суд обязан точно соблюдать предписания закона и требовать того же от всех участников гражданского процесса. За невыполнение судебных требований виновные лица могут быть привлечены по определению суда к ответственности.

Диспозитивность гражданского процессуального права, связанна со свободной реализацией в суде своего правового статуса, с возможностью выбора определенного поведения в рамках, предоставленных участникам судопроизводства процессуальным законом. Например, истец вправе отказаться от предъявленного иска, изменить предмет иска или его основание, увеличить или уменьшить размер искового требования; ответчик вправе признать иск, выдвинуть встречный иск; обе стороны вправе передать спор на разрешение третейского суда или заключить мировое соглашение и т. п.

В совокупности диспозитивность и императивность характеризуют метод гражданского процессуального права.

Гражданская процессуальная форма — это установленный законом оптимальный порядок (регламент) отправления правосудия по гражданским делам, обязательность которого обеспечена санкциями гражданских процессуальных и иных правовых норм.

Гражданская процессуальная форма изложена в нормах ГПК и воспринимается в практическом плане как развитая система правовых требований, предъявляемых к совершаемым в судопроизводстве процессуальным действиям.

Гражданская процессуальная форма — основанное на нормах гражданского процессуального права внешнее выражение процессуальной деятельности суда и других участников судопроизводства при рассмотрении и разрешении материально-правовых споров и иных юридически значимых дел.

Гражданская процессуальная форма имеет две разновидности, одну из которых можно назвать устной, так как все основные совершаемые в суде действия описываются устно. Она определяет порядок судебной деятельности (действия суда, лиц, участвующих в деле, и других участников, а также последовательность этих действий), опираясь на правовые основы ГПК. Вторую разновидность, обязательную в составе производства, можно назвать письменной процессуальной формой, так как она устанавливает состав процессуальных документов, выработанных судом и предъявляемых участниками, указывает реквизиты каждого из них, определяет последовательность в изложении текста, а также условия, при которых процессуальные документы либо оставляются без движения, либо отменяются вышестоящей инстанцией. Кроме того, все действия участников судопроизводства отражаются в протоколе судебного разбирательства. В своей совокупности последовательность совершаемых действий, устность и письменность процессуальной формы образуют единый правовой порядок судебной юрисдикции по гражданским делам.

Гражданская процессуальная форма распространяется только на процессуальную деятельность суда, связанную с порядком рассмотрения и разрешения спора, и не охватывает интеллектуальные (например оценку доказательств, толкование применяемых норм права) и делопроизводственные операции, осуществляемые при подготовке дела к судебному разбирательству.

Судопроизводство состоит из многих сотен различных действий и включает в себя десятки различных документов. Регламентация каждого акта повлекла бы увеличение ГПК во много раз и осложнила практическое исполнение, оставив за пределами гражданской процессуальной формы какие-то действия и документы. Поэтому судопроизводство основывается на двух группах действий и документов. Одни из них обязательны в производстве по любому делу, и без них производство не может быть правомерным (например, возбуждение судопроизводства, разъяснение в начале судебного разбирательства лицам, участвующим в деле, их нрав и обязанностей, составление протокола заседания суда и т. д.). Другие действия (документы) необходимы лишь при некоторых обстоятельствах дела, и совершение их зависит от определенных позиций сторон в разбираемом споре (привлечение в процесс эксперта, тех или иных свидетелей, разрешение вопросов об удовлетворении заявленных ходатайств, предъявление встречного иска, вынесение судом дополнительного решения и т. п.).

Процессуальная (судебная) форма характеризуется следующими преимуществами:

1) защиту осуществляет специальный орган — суд, созданный для рассмотрения споров о праве и решения наиболее значимых юридических дел (термином ≪суд≫ обозначаются: суд общей юрисдикции, мировой судья, специальные суды — арбитражный, третейский, военный);

2) суд в порядке гражданской юрисдикции разрешает заявленные требования на основе применения норм материального права;

3) обстоятельства дела исследуются в режиме строго определенного регламента, гарантирующего законность и обоснованность разрешения спора;

4) одним из основных требований защиты является беспристрастность судей;

5) разбирательство дела основано на состязательности сторон и других заинтересованных лиц. Это повышает эффективность судебной процедуры и в конечном счете способствует правовому воспитанию граждан.

Процессуальная деятельность суда по защите нарушенного или оспоренного права, а также при решении других, имеющих особую юридическую значимость дел, регулируется ГПК РФ.

Кодекс детально освещает ход заседания суда как первой, так и второй инстанций. Поэтому при проведении любого заседания суд руководствуется процессуальной моделью судебного заседания, предусмотренной законом. Аналогично решается вопрос и с процессуальными документами.

Каждый правоприменительный орган имеет собственную процессуальную форму и может использовать форму деятельности другого органа лишь в строго указанном случае. Например, ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях.