Вопрос 1: понятие полит партии. История происхождения партии. Структура полит партии .

2) типология полит партий .

Партология, Морис Дюверже ( полит партия, анализ полит программ.)

Партия впервые был употреблён в др Греции Аристотелем, он писал о партиях жителей гор, лесов и равнин, следовательно первое упоминание слова партии упоминалась определённая часть населения, живущего в определённых климатических условиях и имеющее своеобразные интересы .

в др Риме были оптиматы ( представителя аристократии) и популяры( выступали от имени народа) .

В средние века своеобразными партийными организациями выступали алые и белые розы. Сторонники различных династий.

Партийные клубы- жирондисты, якобинцы, фельяны .

Протопартии в отличии от партий не имели чёткой организационной структуры , программы и создавались на определённое время. Как только главная цель их создания реализовывалась протопартии расформировывались .

Первые партии в современном понятии появились к середине 19 века. 1828 год демократическая партия США. 1854 год республиканская партия США. 1850 год либеральная партия Великобритания.- Вигами называли себя погонщики скота , сторонники вильгельма оранского.

1867 консперативная партия Великобритании (тори – шотландские партизаны)сторонники сохранения монархии.

1861 год – первая партия избирателей либеральное товарищество регистрации выборов в Англии.

1863- первая рабочая партия- всеобщий германский рабочий союз, лидер Лассаль.

Первые полит партии появились как достаточно организованные объединения определённой соц группы с целью защиты её интересов через гос структуры. Ко второй половине 19 века в Европе и США наметился ряд общественных тенденций: 1) в сфере общественных интересов и общественного управления стали формироваться элементы демократии и система идеологического плюрализма . 2) большие соц группы осознали свои интересы и стали бороться за них (класс в себе превратился в класс для себя По Марксу) 3) произошло расширение избирательного права это позволило формировать полит организации как авангард борьбы за интересы классов .

Современное определение партии имеет несколько подходов:

1) идеологический ( Б.констам) эссе о партии где партия- это совокупность людей объединённых единой доктриной.

2) Марксистский или классовый подход- партия это авангард класса наиболее активная часть класса борющаяся за интересы этого класса путём влияния на публичную власть.

3) Институциональный ( М. Дюверже) партия это институт политической власти действующий в системе государства.

4) Функционально- прагматический , партия это группа людей стремящихся к власти. Придерживается большинство.

Партия это организованная группа людей стремящаяся с целью защиты интересов группы влиять на гос власть.

Структура партии (кольца причастности. Дюверже) –

1) актив те кто профессионально занимаются партийной деятельностью –это лидеры партий , идеологи , региональные руководители .

2) рядовые члены- платят членские взносы, участи в мероприятиях партии, распространяют агитационный материал.

3) симпатизанты – не являются членами партии о ведут активную агитацию за неё и открыто заявляют л своих симпатиях, более аморфная группа по отношению к рядовым членам.

4) избиратели – могут открыто не заявлять о своих пристрастиях , но периодически голосуют за партию, в отличии от симпатизантов избирателей можно подсчитать.

Если между активом и избирателем тесная связь- то вид демократический.

Между активом и избирателем связь нарушена, противоречия- олигархический тип .

Анализируя региональные организации Дюверже выделил 4 типа её структуры:

1) ячейка- это такая региональная организация которая строится по производственному принципу. ( сегодня запрещены)

2) секция- это региональные организации по территориальному принципу( сегодня разрешены только они)

3) комитет- свободная партийная организация на свободном членстве , собирается от случая к случаю , в их состав входят лучшие представители финансовых структур ( нобилитет)

4) милиция – военизированные отряды, штурмовые.

Типология партий по идеологической ориентации :

Параметры сравнения	Левые радикалы	левые	центристы	правые	Правые радикалы
Отношение к гос устройству России	Содружество наций	конфедерация	федерация	Централизованная федерация	Унитарное государство
Национальные отношения	Отрицание национального (мондизм)	интернационализм	Нейтралитет	национализм	Шовенизм ( крайний национализм)
Регулирование экономики	Гос план	Сильное гос регулирование	Умеренное гос регулирование	Слабое гос регулирование	Свободный рынок
Соц защита населения	Нормированное распределение ( карточная система)	Сильная социальная политика	Социальные гарантии	Необязательное соц страхование	Социальный дарвинизм- каждый сам за себя

17.12.2012

Тема: политические партии. Феномен партии власти.

В отличие от правящей партии партия власти предполагает формирование законодательной власти и партийной системы как инструмента исполнительной власти .

Правящая партия- 3\И ( законодательная, исполнительная)

Партия власти ( исполнительной власти)- и\з

1) в россии исполнительная власть всегда стремилась влиять на законодательную в этой связи на протяжении всех последних лет ( с 90 и до начала 21 века) начиная с первых периодов формирования российского партогенеза правящая элита играла активную роль в создании партии власти . В российском партогенезе можно выделить 5 периодов: 1) конец 80х до 93 года- анархический период 2) с 93- 99 г г 3) 99-2007- расцвет единой россии 4)2007-2011- формирование моноцентристкой модели самый жёсткий период 5)2012 – медведевские реформы полит партии

Этапы российского партогенеза определяются ростом влияния и авторитета партий власти и спадом этого авторитета.

80-93 годы начало перестройки ознаменовались формированием первых полит клубов дискуссионных , такие клубы образовывались на базе российских вузов и главной целью объявляли знакомство и обсуждение соц полит и эконом первоисточников , статей толстых журналов по вопросам модели социализма в России . В СССр начала активно развиваться движение в республиках за суверенность и за самоопределение как результат появляются народные фронты в различных республиках СССР . По инициативе кремля в противовес создавались интер фронты куда входило русскоязычное население республик ссср которые выступали за сохранение ссср против национализма. Народные фронты были социалистическими образованиями. В марте 90 года вышел первый закон об общественных объединениях , по этому закону в России началось формирование и регистрация полит организаций , таких организаций насчитывалось около 2500, сюда входили и общества любителей пива и т д. По этому закону впервые была зарегистрирована первая оппозиционная партия демократический союз Валерии Новодворской . Цель партии демократическое свержение тоталитарного коммунистического режима , создание многопартийного государства с рыночной экономикой . Салье- партия должна управляться коллегиально ( свободная демократическая партия).Радикальная демократичесая партия-Каспаров. ДПР- Травкин. Проблемы первых партий заключалась в том что строились партии под лидера.

В 90 году демократическое движение России развивалось под эгидой ДПР.

В 91 год в результате демократическая тенденция в России ещё больше расширяется и развивается . После ГКЧП Ельцин объявил роспуск КПСС это вызывает недовольство сторонников коммунизма, большинство осознают что реформирование идёт не по демократическому пути и это приводит к тому что в 92 году ширится национал патриотическое движение.

В 92 году Рудской как лидер новой оппозиции образует партию, летом 92 года все демократические партии решили объединиться но это не получилось , национал патриотическое движение набирает силу.

93 год- война законов, указы Ельцина не принимаются верховным законом , 21 сентября 93 года Ельцин издаёт указ по которому объявляет реформу конституционного строя Рф, верховный совет распускался, объявлялся новы й законодательный орган- федеральное собрание из двух палат совет федераций и гос дума, гос дума на половину состояла на половину из одномандатников и набранные от партии.

21 сентября 93 год разгром верховного совета .

Таким образом в 93 году впервые российские партии получили законное право участвовать в парламентской деятельности , до этого партии оставались вне институциональной политики , их деятельность носила митинговый характер . Осенью 93 года началось формирование полит партий для выборов в гос думу 12 декабря 93 года. Среди них ЯБЛ(Яблоко),ЖР (женщины россии, Екатерина Лапова), аграрная партия России –харитонов ,кпрф – зюганов, демократ партия россии- травкин,лдпр-жириновский, две партии власти-демократический выбор России- гайдар, прес- шахрай . В на 93 года кпрф 14 февраля прошла перерегистрация в КПРФ.

93-99 годы- Гдр и пресс не смогли набрать большинство и оказывать влияние на законодательный процесс, 95 год партия наш дом Россия под черномырдиным , блок Ивана Рыбкина под спикера гос думы , таким образом задумка кремля сформировать партию власти по премьер министра вновь не удалась и тогда осенью 99 года возникает идея образовать межрегиональное движение единство- это образование 12 полит партий и объединений в том числе демократическая хритс партия, женщины россии которые к 99 году были фактически развалены . Шойгу, Гуров, Карелин, за единство проголосовало 28 % населения .

После полит кризиса 98 года в России потребовался новы йлидер партии власти , рассматривалась кандидатура Лужкова, под него была образована партия отечество в неё вошли остатки НДР плюс 20 губернаторов , оставшихся губерннаторов объеденило движение вся россия во главе с Шаймиев и Примаков , однако развязавшаяся вторая чеченская война и взрывы домов в москве привели к выдвижению новой полит фигуры путина, его рейтинг как премьер министра составлял к тому времени 70%, Лужкой и Шаймиев как лидеры партии власти уже были не нужны , началась пиаровская антипропаганда на телевидении и всё это закончилось тем что , единство набрало 28 %.

За 2003- 2004 год благодаря административному ресурсу 65 губернаторов из 83 стали членами единая россия. На выборах 2003 года единая россия набрала 37% голосов . Постепенно в России стала формироваться манипулируемая демократия. Партия власти получила абсолютный контроль над парламентом , члены единой России возглавили 29 комитетов гос думы из 30 . До 2007 года окончательно сформировалась многопартийность в России стала служить режиму с высокой концентрацией власти в руках президента. Президент и правительство усилили контроль над всеми группами интересов ( федеральной и региональной бюрократии, сми полит элитами, бизнес элитами, партиями и это привело к построению компаративистской модели государства .

В 2001 году принимается закон о полит партиях21 июня в который в 2005 году были введены поправки , эти поправки изменяли структуру формирования гос думы с 2007 года. В силу которых централизация партийного строительства усиливалась а именно с 2007 года гос дума переходила на пропорциональную систему формирования т е отменялась мажоритарная система выборов . Барьерный процент прохождения в гос думу увеличился с пяти процентов 93 года до 7 % 2007 года. Минимальная численность партии для регистрации с 10.000 выросла до 50.000 . партии имеющие фракции в гос думе могли выдвигать кандидата в президенты а на региональном уровне губернаторов. Запрещалось создание партий в регионах и увеличивалось представительство партий в центре. Для того что бы участвовать в выборах в гос думу партии не вошедшие туда, должны были собрать подписи 2 млн человек и регистрацию как минимум 50 % РФ. Таким образом по поправкам 2005 года усложнилась регистрация партий , партии стали зависимы от федеральной администрации и вводился жёсткий административный контроль над их деятельностью , это привело к тому что на выборах 2007 года в гос думу единая Россия 64,3% набрала а по кургану 64,4%, КПРФ- по России 11,5% по кургану 11,3, ЛДПР по России 8% курган 10,5%, справедливая Россия 7,7, по кургану 5,8.

Таким образом к 2011 году в стране была сформирована моноцентристкая модель партийной системы , с сильной партией власти, главный принцип системы это принцип манипулируемой демократии: определённость процедур рождает определённость результатов . к концу 2011 года данная система дала трещину . За пол году до выборов в инет сообществе распространился лозунг Навального единая Россия партия жуликов и воров, он призывал голосовать за любую партию лишь бы не за единую Россию. Выборы в гос думу 2011 явка- 6о% по кургану 66%, единая россия 49,3% курган 44%, КПРФ 19, 2 курган 19,6, ЛДПР 11,7 и курган 16,9, СР 13,3 и курган 14,5