30. Вопрос:

Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика. Факторы, противодействующие достижению целей фискальной политики: эффект вытеснения и эффект чистого экспорта.

Ответ:

Фискальная политика подразделяется на следующие виды:

1. Стимулирующая фискальная политика. Проводится в тех случаях, когда равновесный уровень производства меньше потенциального. Государство может воздействовать на совокупный спрос через налоги или государственные закупки, или используя сразу оба инструмента фискальной политики. Стимулирующая фискальная политика приводит к дефициту государственного бюджета. Стимулирующая фискальная политика проводится в случае рецессионального разрыва, когда экономика действует ниже своих потенциальных возможностей.

2. Сдерживающая фискальная политика. Действует в ситуации инфляционного разрыва (когда равновесный уровень производства больше потенциального). Данная политика предусматривает увеличение налогов, уменьшение государственных закупок, или совмещение этих двух методов. Сдерживающая фискальная политика приводит к излишку государственного бюджета. Этот тип фискальной политики применяется для преодоления инфляционных разрывов. Снижение правительственных расходов уменьшит совокупный спрос. Такого же результата можно добиться при помощи повышения налогов.

Снижение частных расходов как следствие высокой процентной ставки, возникшей из-за высокого спроса на ссудный капитал для покрытия бюджетного дефицита, называется эффектом вытеснения. Дефицитный бюджет означает, что правительство, не имея достаточно доходов для покрытия расходов, живет в долг. Поэтому одним из способов покрытия дефицита является выпуск государственных ценных бумаг (облигаций). Эти ценные бумаги создают спрос на рынке ссудных капиталов и конкурируют за кредит с ценными бумагами корпораций и с другими заемщиками. В результате растет цена кредита - ставка процента. Высокий процент повышает альтернативные издержки инвестиционных проектов. Так получается эффект вытеснения, т.е. сокращение частных расходов из-за высокой ставки процента, которая возникла из-за создавшего бюджетный дефицит повышения правительственных расходов.

Если стимулирующая фискальная политика способна вызвать эффект вытеснения, то сдерживающая политика дает обратный результат. Снижение ставки процента создает лучшие условия для покупки товаров в кредит и для дополнительных инвестиций. Вместе с тем это снижает антиинфляционное значение сдерживающей политики, которая применяется в фазе оживления и развития инфляционного разрыва.

События и меры экономической политики, предпринимаемые за рубежом, влияют на чистый экспорт и экономику. Все возрастающее участие в мировой экономике приносит с собой сложности международной взаимозависимости наряду с преимуществами участия в специализации и торговле. Примером может служить эффект чистого экспорта, который действует через международную торговлю, подрывая эффективность фискальной политики. Суть этого эффекта в следующем: сокращая внутреннюю ставку процента, сдерживающая фискальная политика имеет тенденцию увеличивать чистый экспорт. И наоборот: стимулирующая фискальная политика может повысить уровень внутренних ставок и в конечном счете сократить чистый экспорт, что приведет к сокращению совокупного спроса. Часть вытесненного внутреннего спроса примет форму падения чистого экспорта. А приток кредитов из-за рубежа станет сдерживать повышение ставки процента.