30. Функції учасників торгів за проектом, порядок проведення підрядних торгів

При проведенні торгів функції учасників розподіляються в такий спосіб:

Замовник:

• приймає рішення щодо проведення підрядних торгів;

• призначає особу, що виконуватиме функції організатора торгів;

• контролює роботу організатора торгів і бере участь у роботі тендерного комітету через свого представника;

• встановлює остаточні умови договору й укладає його з переможцем торгів.

Замовник повинен володіти необхідними інвестиційними ресурсами або правом розпоряджатися ними в певний період часу, підтвердженим відповідним фінансовим документом.

Організатор торгів:

• підготовляє документи для оголошення торгів, публікує оголошення і розсилає запрошення;

• формує тендерний комітет;

• спрямовує і контролює діяльність тендерного комітету і залучених інженерно-консультаційних організацій з підготовки тендерної та іншої необхідної документації;

• затверджує результати торгів;

• розглядає апеляції на рішення тендерного комітету;

• ліквідує тендерний комітет;

• несе усі витрати з підготовки і проведення торгів.

Організатор торгів зобов’язаний мати статус юридичної особи і ліцензію на право проведення торгів. Межі прав і обов’язків організатора торгів встановлюються в договорі про організацію і проведення торгів.

Тендерний комітет:

• проводить збір заявок на участь у торгах, на попередню кваліфікацію;

• проводить попередню кваліфікацію претендентів;

• організує розробку і поширення тендерної документації і вирішує питання зміни цієї документації і процедур;

• організує ознайомлення претендентів з тендерною документацією і дає необхідні роз’яснення;

• забезпечує збір, збереження й оцінку поданих оферт;

• здійснює процедуру торгів і її оформлення;

• визначає переможця або приймає інше рішення за результатами торгів і подає їх на затвердження;

• публікує в засобах масової інформації звіт про результати торгів.

Тендерний комітет самостійно розробляє і затверджує регламент своєї роботи і затверджує регламенти роботи своїх підрозділів.

Претендент має право:

• одержувати від тендерного комітету вичерпну інформацію про умови й порядок проведення підрядних торгів;

• звертатися до тендерного комітету з проханням про відстрочку подання оферти письмово.

Особа здобуває статус претендента з моменту звертання в тендерний комітет для участі в торгах.

Кредитно-фінансова установа здобуває статус учасника торгів, якщо організатор торгів відкриває в ній спеціальні рахунки для здійснення фінансових операцій, пов’язаних із проведенням підрядних торгів, у тому числі з депонування гарантійних застав, а також для здійснення розрахунків.

Організаційна підготовка

Організатор торгів або, з його доручення, тендерний комітет підготовляє і публікує оголошення про торги.

Оголошення про торги містить:

• найменування замовника й організатора торгів;

• найменування виду торгів і предмета торгів;

• стислу характеристику місця будівництва;

• орієнтовний обсяг і терміни виконання робіт;

• умови виконання договору, необхідність ряду обмежень;

• адреси, терміни, умови придбання та іншу інформацію, необхідну для одержання тендерної документації;

• термін надання оферт.

Оголошення про торги має бути підготовлене за два—шість місяців до терміну подання оферт.

Розробка тендерної документації

Тендерна документація включає, як правило, такі основні розділи:

• запрошення для участі в торгах;

• загальні зведення про обсяг і предмет торгів;

• технічну частину (проектну документацію) і комерційну частину тендерної документації;

• інструкції оферентам;

• форму заявки претендента на участь у торгах;

• умови і порядок проведення торгів;

• проект договору.

Тендерна документація повинна складатися таким чином, щоб усі учасники однаково розуміли інформацію, яка в ній міститься. Конкретний склад, порядок і форми надання інформації, а також інші умови підготовки тендерної документації можуть уточнюватися тендерним комітетом відповідно до доручення замовника чи організатора торгів.

Попередня кваліфікація претендентів

Повідомлення щодо проведення попередньої кваліфікації має бу­ти опубліковане в оголошенні про торги і містити таку інформацію:

• найменування й адреса об’єкта торгів, загальний опис предмета торгів, головні параметри робіт і послуг;

• терміни проходження попередньої кваліфікації, викупу тендерної документації, подання оферт, початку і закінчення робіт;

• стислий опис кредитно-фінансових та інших умов договору;

• системи стандартів, вимірів, офіційна мова;

• короткий опис будівельного майданчика, місцевих ресурсів, природних умов та ін.

Робочим органом, що здійснює процедуру попередньої кваліфікації, є тендерний комітет.

Розробка оферти претендентом

Для участі в торгах претендент повинен подати до тендерного комітету такі документи:

• заявку на участь у підрядних торгах;

• тимчасове поручительство у формі гарантії банку;

• копію платіжного документа, що підтверджує внесення пер­шого задатку;

• довідку про укладені за останні 12 місяців договори із зазначенням основних умов договорів, з переліком субпідрядників, іноземних партнерів, якщо такі є;

• оферту, розроблену відповідно до вимог і умов, визначену в тендерній документації.

Приймання і реєстрація оферт

Терміни подачі та розгляду тендерних пропозицій (оферт), годину і місце розкриття конвертів, а також дату закриття торгів визначає тендерний комітет. Приймання оферти здійснюється секретаріатом тендерного комітету або уповноваженою ним особою з негайною її реєстрацією в спеціальній книзі. При цьому оферентові видається розписка, що підтверджує прийом і реєстрацію його оферти.

Оферент також має право подати, крім оферти, альтернативну пропозицію. У процесі приймання оферти тендерний комітет перевіряє наявність необхідних документів, за винятком тих, що містяться у запечатаному конверті. Якщо у зовнішньому конверті оферти відсутній один із зазначених вище документів, тендерний комітет може прийняти рішення про відмовлення у прийманні оферти.

Забезпечення заявки на участь у торгах

Способом забезпечення конкурсної заявки може бути задаток, банківська гарантія, застава або поручительство. Розгляньмо різні способи забезпечення заявок з погляду ефективності результатів торгів і відповідних витрат, під якими варто розуміти не пряме грошове вираження відповідних витрат, а час і зусилля всіх діючих осіб конкурсного процесу і можливі неприємні наслідки, пов’язані з вибором того чи іншого способу забезпечення. Важливо дотримати обов’язкову умову: забезпечення і його оформлення, по можливості, не повинні містити потенціалу до порушення цивільного законодавства і заважати досягненню головної мети торгів — вибору найкращої сторони майбутнього договору (відповідно до критеріїв, обраних заздалегідь).

Процедура торгів

Підрядні торги на об’єкти, розташовані на території України, проводяться за місцем перебування організатора торгів. Датою відкриття торгів є:

• для відкритих торгів — дата офіційної публікації оголошення в засобах масової інформації;

• для закритих торгів — дата розсилання офіційних запрошень учасникам торгів поштою, телефаксом і т. ін.

Вибір переможця визначається критеріями, що містяться в тен­дерній документації.

Затвердження результатів торгів

Результати торгів тендерний комітет у формі протоколу подає організаторові торгів на затвердження у триденний термін після ухвалення відповідного рішення. Організатор торгів протягом тижня розглядає подані документи і приймає рішення про затвердження резу­льтатів торгів. У разі незатвердження результатів торгів організатор приймає мотивоване рішення і надсилає його в тендерний комітет.

Замовник при розгляді протоколу про результати торгів може прийняти рішення:

• про проведення повторних торгів;

• про затвердження переможця торгів і запрошення його на підписання протоколу про наміри після укладення підрядного договору;

• про затвердження переможця торгів і запрошення його на процедуру підготовки й укладання договору.

Завершення торгів

Оферент, що виграв торги, зобов’язаний внести другий задаток на розрахунковий рахунок замовника в термін, установлений тендерним комітетом; у противному разі організатор торгів може скасувати присудження замовлення даному переможцеві.

Після внесення другого задатку переможець торгів укладає із замовником договір на умовах, що передбачені в тендерній документації й оферті переможця торгів.

Замовник не має права вести будь-які переговори щодо предмета торгів як з учасниками торгів, так і з іншими особами, починаючи з моменту оголошення про проведення торгів, аж до висновку договору.

1/Типи організаційної структури управління проектами, їх ха-рактеристика

2Методи оцінювання проекту

3Сутність і функції структуризації проекту

4Односпрямована структуризація проектів: суть, етапи, рівні

5Двоспрямована структуризація проектів та система кодуван-ня.

6 Сітковий графік та обчислення його параметрів.

7Показники сіткового графіка та методи скорочення тривалос-ті робіт.

8Характеристика та порядок формування інвестиційних ресу-рсів на підприємстві

9Календарне планування, види календарних графіків

10Оцінка і складання плану потреб у pecypcax за допомогою гістограми

11Модель планування і контролю проекту.

12Планування та контроль якості проекту

13Причини виникнення та наслідки проектних ризиків

14Методи та показники оцінювання вартості проекту

15Методи аналізу та оцінювання проектних ризиків

16Методи оптимізації структури інвестиційних ресурсів

17Переваги та недоліки основних форм організаційної струк-тури проектів

18Формування команди проекту, склад учасників, вимоги до кваліфікації

19Структура техніко-економічного обґрунтування проекту

20Цілі, результати та місія проекту

21Зміст та характеристика складових документу «План управ-ління проектом»

22Основні елементи сіткових графіків, правила їх побудови

23Оцінка вартості інвестиційних ресурсів

24Проектна команда та управління персоналом у проектах

25Побудова й обчислення параметрів сіткового графіка

26Цілі і процеси в управлінні проектами

27Аналіз фінансових показників проекту з використанням па-кета “Project Expert”.

28Оцінювання та розподі ризиків у проектних контрактах

29Необхідність та принципи складання проектних кошторисів.

30Функції учасників торгів за проектом, порядок проведення підрядних торгів