Тема 13. Основи конституційного права фрн
1.
В ищі органи державної влади фрн
Законодавчій орган –
2-о палатний Парламент
Федеральний
Президент
Уряд
Федеративна Республіка Німеччина за формою правління є парламентською республікою. Про це свідчить те, що вищі органи влади є виборними. Саме тому ФРН є республікою.
Проаналізувавши повноваження Президента та Парламенту можна зробити висновок про те, що ФРН є парламентською республікою, оскільки:
парламент призначає голову уряду;
контрасигнує нормативно – правові акти Президента;
може висовувати недовіру всьому уряду.
Відповідно до Конституції ФРН (стаття 73) до сфери виняткової законодавчої компетенції Федерації відноситься єдність митної й торгової території, договори про торгівлю й судноплавство, свобода товарообігу, товарообіг і розрахунки із закордоном, включаючи митну й прикордонну охорону. Таким чином, закон землі вступив у конкуренцію з федеральним законом, у результаті чого будуть діяти норми федерального закону. Конкуруюча компетенція - це компетенція норм нормативно-правових актів, у результаті якої мотивованим рішенням вирішується питання якою нормою варто керуватися при ухваленні рішення.
Стаття 93. Федеральний конституційний суд виносить рішення за наявності розбіжностей або сумнівів щодо того, чи відповідає федеральне право або право землі за своєю формою або своїм змістом чинному Основному закону, або відносно того, чи відповідає право землі іншому федеральному праву - по клопотанню Федерального уряду, уряду землі або однієї третини членів Бундестагу. Отже це звернення суд прийме тому, що це питання відноситься до його юрисдикції.
Відповідно до ст. 105 Конституції ФРН Федерація має виключну законодавчу компетенцію з митної справи та фінансових монополій. Оскільки ст. 71 Конституції ФРН наголошує, що в сфері виключної законодавчої компетенції Федерації земля має законодавчі повноваження лише тоді й настільки, коли й наскільки вона спеціально уповноважена на це федеральним законом. Отже якщо земля не була уповноважена федеральним законом приймати цей закон, то буде діяти закон прийнятий федерацією.
Конкуруюча компетенція - це компетенція норм нормативно-правових актів, у результаті якої мотивованим рішенням вирішується питання якою нормою варто керуватися при ухваленні рішення.
Конституційний суд.
Стаття 93 Конституції ФРН встановлює, що Конституційний суд виносить рішення з публічно-правових спорів між Федерацією й землями, між різними землями або в межах однієї землі, якщо не передбачений інший порядок судового розгляду.
Ст. 77 Конституції ФРН визначається наступна процедура прийняття законопроектів: законопроект приймається Бундестагом і відразу передається в Бундесрат. Якщо Бундесрат не прийме цей законопроект він може протягом трьох тижнів вимагати скликання погоджувального комітету, в якому мають бути представлені члені обох палат. Якщо комітет запропонує якісь зміни до законопроекту, він має бути повторно розглянутий Бундестагом. Законопроект який схвалив Бундестаг повторно, може бути відхилений Бундесратом вдруге на протязі тижня. Тоді законопроект знову розглядається Бундестагом, і якщо за нього проголошує більшість, він вважається прийнятим.
8.
Пункт 3 ст. 77 Конституції ФР визначає строки, відповідно до яких Бундесрат може накласти протест на законопроект прийнятий Бундестагом.
Якщо протест приймається більшістю голосів Бундесрату, він може бути відхилений рішенням більшості членів Бундестагу. Якщо Бундесрат приймає протест більшістю не менше двох третин голосів його членів, то для його відхилення Бундестагом потрібне більшість у дві третини присутніх на засіданні або щонайменше більшості депутатів Бундестагу.
Таким чином, щоб закон був прийнятий та вступив в силу слід дотримуватись зазначеної вище процедури. Про це свідчить і ст. 78 Конституції ФРН.
9.