2. Политический строй Римской республики.
2.1. Генезис республиканских структур из общества типа “военной демократии”
Вслед за Л. Морганом, общество типа древнеримского принято называть военной демократией. Римская община представляла собой военный племенной союз. Главой римской общины был рекс (царь), существовал Сенат как совет старейшин, в который входили представители родовых групп. Кроме того, собирались народные собрания как собрания представителей римских курий (объединений родовых групп).
Структура римской общины
РИМСКАЯ ОБЩИНА
3 ТРИБЫ (племени); римская община - племенной союз,
объединяющий три племени, или 300 родовых
групп.
10 КУРИЙ (Курия - объединение 10 родовых групп, или
генсов; 10 курий образуют трибу).
10 ГЕНСОВ (Генс - родовая группа; 10 генсов образуют
курию).
Как член рода и член общины Рима (племенного союза) римский гражданин:
1) являлся участником общей семейной (родовой) собственности в виде выделенного ему семейного надела;
2) получал право на наследование надела и родового (семейного) имущества;
3) мог требовать от рода защиты;
4) участвовал в общих религиозных праздниках, исполнял воинскую и другие публичные обязанности.
Р
Е К С
С Е Н А Т
НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
Р е ф о р м а Сервия Туллия (578-534 гг. до н.э.)
В
ажнейшим
этапом на пути становления римской
государственности была реформа, которую
традиция связывает с именем шестого
рекса Сервия Туллия.
См. подробнее: Всеобщая история государства и права /Под ред.
К.И. Батыра. - М.,1995.- С. 68-69.
Римские граждане разделены на 193 центурии (сотни):
- 18 центурий конницы (имущественный ценз более 100 тыс. ассов):
- 80 центурий (имущественный ценз около 100 тыс. ассов):
- 95 центурий (имущественный ценз менее 100 тыс. ассов), в т.ч.:
- 1 центурия - лишенные учитываемого имущества.
2.2. Структура республиканской власти
Сенат Магистратуры
Консулы Преторы Цензоры Квесторы Эдилы
Народное собрание
Центуриатные Трибутные Куриатные
Сенат. Сенаторы не избирались. Первоначально было 300 сенаторов (по числу родов - генсов). Цензоры раз в пять лет, составляли списки сенаторов. Сенат формально являлся совещательным органом. В функции сената входило распоряжение казной государства (определение налогов и расходов).
Магистратуры - так в Риме назывались государственные должности. Магистраты избираются сроком на 1 год (причем диктатор - только на 6 месяцев). К магистратурам относятся:
Консулы (два) - высшие магистраты, возглавлявшие всю систему магистратур.
Преторы (до 8) - помощники консулов; управляли городом и судопроизводством.
Цензоры (два) - магистраты, в обязанность которых входил надзор за нравственностью.
Квесторы (до 20) - наблюдение за финансовыми расходами, расследование уголовных дел.
Эдилы (два) - наблюдение за порядком в городе.
Функции народных собраний (соответствующие виды собраний):
Центуриатные народные собрания:
- принятие законов;
- избрание высших должностных лиц (консулов, преторов, цензоров);
- объявление войны;
- приговоры к смертной казни.
Трибутные народные собрания:
- принятие законов (с 3 в. до н.э.);
- избрание должностных лиц (квесторов, эдилов);
- избрание плебейского трибуна (плебейские собрания).
Власть магистратов подразделялась на высшую (империум) и общую (потестас). Общей властью владели все магистраты, высшей - только консулы, диктатор и преторы. Причем диктатор имел “высочайший империум”, включающий право смертной казни без права обжалования.
Империум включает:
- высшая военная власть;
- право заключать перемирие;
- право созывать сенат и народное собрание;
- право председательствовать в сенате и народном собрании.
Потестас включает:
- право отдавать распоряжения;
- право взывать штрафы за невыполнение распоряжений.