11. Понятие и классификация функций государства.

В юридической литературе нет единой точки зрения по поводу того, что следует понимать под функциями государства. Одни авторы под функциями государства понимают его социальное назначение, другие основные способы воздействия на общественные отношения, но наиболее распространённой является следующая точка зрения: «Под функциями государства понимают основные направления его деятельности».

Функция государства – принято понимать основные направления его деятельности по решению главных задач в данный исторический период, в которых выражается его сущность и социальное назначение.

Для функций любого государства характерно то, что без их осуществления на данном историческом этапе, государство обойтись не может.

От функции государства следует отличать функции отдельных его органов.

Функции отдельного органа государства – это такое направление его деятельности, которое соответствует социальному назначению именно этого государственного органа. Для функции же государства характерно то, что в их осуществлении, в той или иной степени, задействованы все государственные органы.

Функции государства следует отличать и от видов государственной деятельности, которые осуществляются структурными подразделениями государственных органов. Например:

• Планирование

• Учётно - регистрационная работа

Функции государства осуществляются в определённых правовых формах:

 Правотворческая.

 Правоисполнительная

 Правоохранительная

В каждой функции государство имеет своё содержание, которое показывает, что делает государство, чем занимается каждый его орган, и какие вопросы они решают.

Функции государства не остаются неизменными, т.е. функции государства претерпевают изменения на различных этапах развития общества.

12. Теория разделения властей в государстве.?????

13. Форма государственного устройства.

Полиико-правовая категория которая характеризует деление государства на составные части по политическому и административно-территориальным признакам, определяет правовое положение частей гос-ва, взаимоотношения их органов между собой и с центральными органами. в соответствии с органами государства устройства гос- ва подраздел на простые(унитарные) и сложные: к которым относят федерации, конфедерации и др.

Унитарные гос-ва(от лат Унус- один)-это единое цельное государственное образование состоящее из админ-террит едениц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками гос суверенитета не обладают.

Признаки унитарного гос-ва:

1.Единые и общие для всей страны высшие представительные,исполнительные и судебные органы.

2.Действует одна конституция, одна систем законодательства, одно гражданство.

3.Единая нологавая и кредитная политика

4.Составные части унитарного гос-ва суверен не облад)

5.Все внешние междунородные отнош. Осуществл. Центральные органы

Унитарные гос-ва бывают:централизованные(чиновники на места назначаются из центра), децентрализованные(чиновники выбираются населением),частично централизованны

Федерация

От лат объединение ,союз.

Представляет собой добровольное объединение нескольких самост. Образований в одно союзное гос-во. Федеративное гос. Устройство не однородно, в разных странах имеет свои особенности, которые определяются историческими условиями их образования и вместе с тем можно выделить наиболее общие черты:

1.Организация гос. власти и система органов в нем определяется федеральным законодательством

2.На федеральном уровне функционируют общие для всей федерации властные структуры, предписания которых обязательны для всех субъектов.

3.Разграничение предметов ведения, полномочий и компетенции между федеральными органами и субъектами федерации осуществляется федеральной конституцией или спец федеральным законом.

4.Субъекты федерации обладают собственным законодательством.

5.Субъекты федерации могут обладать одинаковым полит и правовым положением, но могут быть неравноправными.

6.Субъекты федерации представлены в федеральных органах государственной власти.

7.На ряду, с единым союзным гражданством, может существовать и гражданство субъектов.

8.Территория федерации состоит из территории ее отдельных субъектов.

Территориальные федерации- образованы без учета национального состава населения. Эти федерации характеризуются значительным ограничением гос суверенитета субъектов. Деятельность субъектов таких федераций в значительной степенени зависит от центральных федеральных органов.федеральные органы устанавливают перечень вопросов по которым только фед центр имеет право издавать правовые акты.

Национальная федерация- образована с учетом национального состава населения.

Как правило, для субъектов федерации предусмотрено право нации на самоопределение, т.е право самостоятельно решать вопрос о своей государственности.

В современный период имеется 23 федерации на территории которых проживает одна треть Земли.

Конфедерация-это временный юридический союз суверенных государств, исключающий политическую централизацию и созданный для решения общих задач, Члены конфедерации полностью сохраняют свои суверенные права. Члены конфед могут создавать свои законодательные исп и судебные органы.Конфедерация не имеет единой системы налогов, единого гос бюджета, единой армии.

Они не долговечны, они или распадаются или перерастают в федерации.

Судружество…весьма редкое объединение со слабыми связями их объед может основываться на вопросах экономики, культуры, языка и т.д.(британское содруж нации).

Сообщества – это межгос образование в основе которого лежит межгос договор,оно явл своеобразным переходной формой в гос организации(европейское сообщество) порядок вступления и выхода из сообщества устанавливается членами сообщества, бюджет формир из отчисления гос членов, может введена единая валюто .

Протекторат – это межгос договор по- которому одно гос обязывается оказывать покравительство другому более слабому гос-ву, осущест его представительство во внешних делах, обеспечить вооружонную защиту, а также эконом, культурную помощь(Великобритания оказала помощь Кипру).

Уния – это объединение гос-в….2 вида унии:

1. Личная(персольная) уния – это случайная совподение независимых друг от друга прав на корону нескольких гос-вах, на основе различных порядков престола наследия.

2. Реальная уния – возникает в результате соглашения гос-в. В силу которого у них появляется общий монарх(Австровенгрия).

Империя – это сложное гос-во сложенное насильств путем(герман империя, испания, португалия).

Фузия – это слияние ранне разделенного гос-ва(германия).

Инкорпорация – это внешне оформляемоя как, добровольное фактически насильств енное присоединение одного гс-ва к другому.(40 г..ссср, литва, латвия и эстония.)