21.Принципы организации и деятельности механизма государства.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современных условиях:

1. Принцип народовластия.

2. Принцип гуманизма в формировании деятельности механизма государства.

3. Принцип разделения властей.

4. Принцип гласности и открытости в деятельности государственного аппарата.

5. Высокий профессионализм и компетентность государственных органов.

6. Принцип законности.

7. Верховенство конституции и других законов по отношению к подзаконным нормативно-правовым актам.

8. Приоритет прав и свобод человека.

9. Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

10. Обязательность для государственных служащих в решении вышестоящих государственных органов и руководителей.

11. Ответственность государственных служащих за принимаемые решения.

12. Внепартийность государственных служащих.

13. Отделение религиозных организаций от государства.

Механизм государства - это система государственных органов взаимосвязанных общими принципами, единством конечной цели их взаимодействия наделенных властными полномочиями, а так же располагающих материально техническими возможностями для осуществления своих функций.

Единый и целостный механизм государства состоит из подсистем государственных органов и учреждений. Между ними существует своя иерархия, разные органы и подсистемы занимают не одинаковое место в государственном аппарате, структура механизма государства изменчива и разнообразна. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений.

22.Основные правовые системы современности.???????

23.Закономерности происхождения государства и права.????

24. Исторические типы государства.

25. Общая характеристика различных теорий происхождения государства и права (теологической, патриархальной, договорной, теории насилия, психологической).

Теологическая или божественная

Древнейший представитель Фома Аквинский.

Одна из самых теорий происхождения государства и права. Ее создатели считали, что государство существует вечно и возникло в силу божественной воли, а поэтому каждый обязан смириться перед этой волей и подчиняться ей во всём. Бог творец всего сущего на Земле в том числе и государства. Проникнуть в тайну божественного замысла и постичь сущность государства невозможно.

Право так же имеет божественное происхождение и выражает божью волю, но при этом не отрицает наличие в праве человеческих начал. Законы разделяются на божественные и человеческие. Многие религиозные мыслители утверждают, что право дано Богом, как искусство добра и справедливости.

Патриархальная теория

Эта теория была широко распространена в Древней Греции и Древнем Риме. Виднейший представитель Аристотель, который считал, что государство это естественная форма человеческой жизни. Как существа общественные, люди стремятся к объединению и образованию семьи и во главе которой стоит патриарх – мужчина. Увеличение числа этих семей, их объединение приводят к образованию государства. Государственная власть есть продолжение развития власти отцовской. В период средневековья виднейшим представителем является Фильмер, который с помощью теории обосновывал существование абсолютизма в Англии. Михайловский – представитель.

Теория насилия

Представители: Каутский, Гумплович, Дюринг.

Представители данной теории происхождения государства объясняют военно-политическими причинами. Они утверждают, что территория земного шара перенаселена и по этой причине у всех народов имеет место постоянное стремление расширить границы своего проживания, а поскольку свободной территории нет это неизбежно ведет к войнам.

Для управления побежденными необходим соответствующий аппарат. Этим аппаратом является государство.

Психологическая теория

Представители: Бакунин, Петражицкий.

Они объясняют возникновение государства свойствами психики человека. По их мнению все люди подразделяются на две группы.

Представители первой группы являются лидерами, стремятся подчинить себе поведение других людей, у них имеется инстинкт властвования.

Представители второй группы лидерами не являются, стремятся повиноваться , являются хорошими исполнителями.

С учетом изложенного представители данной теории утверждают, что люди первой группы должны заниматься только управлением и руководить, а представители второй группы исполнять указания. Это может быть осуществимо в условиях государства.

Договорная теория ( теория договорного происхождения государства, естественно-правовая теория)

Представители: Радищев – Россия, Гоббс, Локк – Англия, Руссо – Франция.

Они утверждают, что происхождению государства предшествует естественное состояние человека. В соответствии с которой каждый человек обладает естественными правами от рождения. К которым относятся: право на жизнь, право выбора места жительства и профессии, право на личную жизнь.

Со временем люди ради благополучия и мира решили заключить общественный договор о создании государства, при этом они передают государству, часть своих прав, обязуются подчиняться государству, а государство обязуется обеспечить внутренний порядок и внешнюю безопасность.

В результате каждый человек подчиняется общей воле, т.е. государству, и в то же время становится одним из участников этой воли, суверенитет принадлежит народу, а правители это уполномоченные народом.

Слабой стороной данной теории является то что до сих пор не установлен конкретный факт люди где-то собрались и приняли решение о создании государства.

26.Республиканская форма правления.

Республика – произошло от латинского – общественное дело – это такая форма правления, при которой глава государства является выборным, изменяемым, а его власть считается производной, т.е. зависимой от избирателей или представительного органа. Признаки республики:

1. Выборность на определенный срок главы государства и других органов государственной власти.

2. Осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа.

3. Юридическая ответственность главы государства в случаях предусмотренных законом.

4. Преимущественная защита интересов граждан.

5. Взаимная ответственность государства и личности.

Республики подразделяются на парламентские и президентские. Различие между ними в положении главы государства. Президент – сидящий впереди. Первый президент – Джордж Вашингтон 1789 год.

Парламентская республика. Италия, Германия, Индия, Турция. Характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность.

В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов принадлежащих к тем партиям которые располагают большинством голосов в парламенте. Глава государства, т.е. президент так же избирается парламентом. Участие президента в формировании правительства номинальное, реальной властью он не обладает, любое его действие может быть осуществлено только с согласия правительства, а его акты приобретают юридическую силу только после одобрения парламентом.

Президентская республика. Представляет собой:

1. Жесткое разделение полномочий между президентом, парламентом и судебными органами.

2. Президент соединяет полномочия главы государства и главы правительства.

3. Внепарламентский способ избрания президента.

4. Правительство ответственно перед президентом и фактически является совещательным органом при президенте. При решении вопросов решающее значение имеет мнение президента под председательством которого проходят наиболее важные заседания правительства.

5. Президент имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим объявляет чрезвычайные положения, утверждает законы путем их подписания.

6. По своему усмотрению назначает и отрешает от должности членов правительства и других высших руководителей, имеет право вето.

7. Представляет страну на международной арене и подписывает международные соглашения.

8. Обладает правом сессии.

В зависимости от распределения полномочий между президентом и другими высшими органами государства президентские республики бывают:

1. Президентские ( президент имеет полномочия вышеперечисленные) США

2. Полупезидентские или парламентско-президентские (президент обладает меньшими полномочиями) Франция

3. Суперпрезидентские (президент обладает большими полномочиями по сравнению с выше указанными. Некоторые страны Латинской Амерки.