18. Бюджетный дефицит и государственный долг

Сбалансированный бюджет предполагает, что расходы равны доходам. Но большинство стран имеет дефицит бюджета – это сумма, на которую расходы превышают доходы.

Причины:

• проведение крупных государственных программ по развитию экономики; Такой дефицит в будущем профицит.

• экономический спад ;

• милитаризация экономики (стихийные бедствия);

• рост уровня инфляции свехпредусмотренной величины;

• расширение трансфертных выплат, введение налогов;

место для графика

Необходимо различать:

• структурный дефицит;

• циклический дефицит

Структурный возникает при заданных уровнях государственных расходов, налогов и естественном УБ (при потенциальном возможном уровне ВНП).

Реальный дефицит – это который есть на самом деле (текущий).

Циклический дефицит – это разница между реальным дефицитом и структурным.

Способы регулирования бюджетного дефицита

Концепции:

1) Бюджет должен быть сбалансироваться ежегодно, но такой подход только увеличивает колебания экономического цикла;

2) Бюджет должен быть сбалансирован в период экономического цикла. Чтобы уменьшить последствия спада уменьшают налоги и повышают гос. расходы , следовательно сознательно повышают бюджетный дефицит;

В период следующего подъема правительство повышает налоги и снижает гос. расходы, чтобы добиться профицита бюджета и с помощью этого закрыть прошлый. Недостаток: может не хватить , т.к. подъем очень короток.

3) Функцион. финансов. Главным является не сбалансированность бюджета, а сбалансированная экономика, т.е. главная задача – достижение полной занятости, потенциально возможного объема производства. По мере стабилизации экономики будут повышаться доходы населения, следовательно, повышаться налоговые поступления. Дефицит может самоликвидироваться, такое может выдержать только экономики развитых стран.

Кроме того существуют пределы бюджетного дефицита. Финансовое положение страны считается, нормальным, если бюджетный дефицит не превышает 2-3- % от ВВП; 8-10 % от расходной части бюджета.

Государственный долг

Это общая накопленная сумма бюджетных дефицитов за определенный период.

Различают:

• внутренний;

• внешний;

Внутренний долг – задолженность правительство населению. Главной причиной может быть долгосрочное финансирование экономики, либо государственные займы. Займы могут быть:

• краткосрочные (1 год);

• среднесрочные (1-5 лет);

• долгосрочный (более 5 лет;

Наиболее обременительными являются краткосрочные, т.к. дата погашения займа наступает быстро, а %-ы очень высокие. Внутренний долг не очень опасен.

Многие эксперты считают, что рост внутреннего долго не может привести к банкротству государства (долг самому себе), кроме того у государства есть возможность профинансирования его за счет повышения налогов, печатания денег и рефинансирования.

Недостатки внутреннего долга

1) снижаются доходы населения и предприятий, следовательно, снижаются сбережения, следовательно, снижаются инвестиции в производство;

2) из-за конкуренции государства на рынке капитала с частным сектором сокращаются инвестиции, чистый экспорт и потребительские расходы;

3) увеличивается сумма %-х выплат по гос. долгу;

Необходимо следить за соотношением между ростом внутреннего долга и ростом объема ВНП. Если темпы роста долга меньше чем темпы роста долга ВНП, то доля внутреннего долга ВНП снижается.

Внешний долг – это задолженность государствам, гражданам и организациям других стран. Последствия внешнего долга тяжелее, чем внутреннего. Потому что для покрытия внешнего долга необходимо отдавать ценные товары и услуги , следовательно, падает уровень жизни.

Большой внешний долг снижает международный авторитет государства и осложняет получение новых иностранных кредитов.

Величины внешнего долга оценивают по абсолютной величине – доля долга в объеме ВНП или как отношение годового объема выплат по внешнему долгу к объему валютных поступлений в страну.