Финансы 10.02.11 Лекция 1.

ВВЕДЕНИЕ.

Финансы – это единственная экономическая наука, центром изучения которой являются денежные накопления. Денежные накопления – это в первую очередь прибыль. Эффективность любой сферы хозяйствования определяется через показатель рентабельности.

Рентабельность = Прибыль/ Товарооборот = Прибыль/ Затраты (издержки) = = Прибыль/ Среднегодовая стоимость основных фондов. При прочих равных условиях чем выше прибыль, тем больше эффективность.

Коммерческие организации – это организации, основная цель которых - получение прибыли. Все старания направлены на получение прибыли на каждом уровне хозяйствования. Практически все стремятся увеличить наш основной финансовый показатель, который называется прибылью. Финансово-кредитная сфера самая рыночная в структуре экономики, т.к. предметом сделок являются деньги (товаром здесь являются деньги). В той сфере деньги делают деньги. Экономическая политика государства, имеющего товарно-денежные отношения – это в преобладающей части финансовая политика, т.е. финансовая политика – определённое финансовое лицо экономики государства. Финансовый рынок мира – это огромная ударная волна, которая нацелена на получение сегодня спекулятивной прибыли и которая превращает в обломки любую национальную экономику, стоит лишь умело организовать и направить удар этой волны.

Все последние годы, особенно в России, резко возрастает доля финансовой сферы.

Это новая мощная роль финансов умножается новыми информационными технологиями и приобретает, таким образом, ещё большую силу. Понятие финансовой стабилизации в рыночной экономике имеет первостепенное значение, т.е. выход из кризисной ситуации в рыночной экономике всегда должен начинаться с достижения финансовой стабильности. Этот тезис всегда занимает центральное место в экономических программах всех партий и движений. Под финансовой стабильностью следует понимать такое состояние финансовой системы, которое обеспечивает нормальное экономическое развитие страны, т.е. более или менее постоянный рост объёма производства, достаточный уровень инвестиций и реальных доходов населения. Ключевым моментов является прочность национальной валюты, её стабильность. Есть 2 способа обеспечить необходимое для уровня производства: 1) «простой» - опробованный в РФ и во многих пост советских государствах – кредитная накачка экономики. Этот способ даёт кратковременный эффект роста производства и долговременный эффект финансового развала, который вызывает новый промышленный спад, более глубокий. Инфляция. 2 части: - обесценение валюты - кто-то получает доход, а кто-то уменьшает денежную массу Государство возмещало при социализме разницу в целях на основные массовые продукты и товары из бюджета и к концу 80-х годов доля этой статьи расходов союзного бюджета составляла 25% всех расходов (эта доля всё время возрастала). Разница в ценах возмещалась по: - практически всем продуктам - по детским товарам - городской транспорт - ЖКХ Первые 3 сегодня уже забыты. По ЖКХ во многих регионах дотаций нет. В Москве дотации составляют 23% от стоимости коммунальных услуг. 77 – мы оплачиваем, движемся к 100. 2) обеспечение необходимого уровня производства сложный и трудный, но только он обеспечивает возможность долговременного устойчивого экономического роста (это достижение финансовой стабильности). В условиях социализма такого понятия вообще не было. Рынок поставил новую задачу - стабильность экономики, через укрепление которой приходит финансовая стабильность, а затем автоматически решаются крупные макроэкономические задачи. Например, 1-ая проблема – достижение необходимого уровня производства. Опыт перехода России в рыночную экономику, т.е. 90-е и 00-е годы полностью подтвердили такую последовательность: сначала финансовая стабильность, а затем начинается рост производства. 2-ая проблема – утечка капитала за рубеж. С этой проблемой сталкиваются в период кризиса все страны (столкнулась и Россия). Капитал – самовозрастающая стоимость. ТЕМА: «ФИНАНСЫ И ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИМИ».

Вопросы: 1. Определение понятия финансы и финансовые ресурсы. 2. Функции финансов. 3. Роль финансов в экономике. 4. Финансовая политика. 5. Управление финансами на макроуровне. 6. Финансовая система. 1.Эта категория возникла в 13 веке, в Италии. Сначала финансы означали денежный платёж. В 16 веке эту категорию определил французский учёный Жан Баде. Финансы – нервы государства. Финансы – наука общественная, а не естественная. Финансы – это часть экономической науки, а потому это наука о производственных отношениях. Финансы – категория историческая, т.е. её создание существенно меняется с изменением общих условий воспроизводства. Условия существования финансов: 1)наличие товарно-денежных отношений 2) существование государства, которое регулирует экономическое процессы, собирает централизованный фонд денежных средств, перераспределяет их и создаёт условия для превращения денег в финансы. Государство – это диктатура, т.е. меньшинство, определяет поведение большинства. Государство означает принуждение, и финансовые отношения связаны с принуждением, носят принудительный характер. 3)финансовые отношения всегда затрагивают имущественные отношения (это не только денежные отношения, но это и отношения между различными собственниками). Субъект этих отношений всегда должен быть владельцем дохода и только доход позволяет принимать самостоятельные решения. 4) экономическая и финансовая самостоятельность хозяйствующих субъектов. Долгое время не было единого определения этой категории. 2 причины: - финансы – категория вторичного порядка (первичной являются деньги). - для отечественной науки – мы жили только по капиталу Маркса, а Маркс не определил эту категорию. Сегодня договорились. Финансы – это экономические отношения. Эти отношения не являются финансовыми полностью, т.к. к финансовым отношениям относятся денежные отношения. Но не все денежные есть финансовые. К финансовым относятся только те денежные отношения, которые связаны с формированием и расходованием централизованных и децентрализованных денежных средств. Фонды означает целевое использование средств. Централизованные фонды – те, которыми управляет государство. Например, бюджет. Децентрализованные фонды – те, которыми управляют хозяйствующие субъекты. Финансовые отношения означают всегда реальное движение денежных средств. Финансовая деятельность всегда связана с риском, и неблагоприятный её исход предполагает компенсационные процедуры. К финансовым относятся следующие виды отношений: 1) между государством и хозяйствующими субъектами (например, по уплате налогов, различных платежей в бюджет и обратный процесс по финансированию из бюджета ряда затрат организации и предприятий). 2)между государством и населением при внесении платежей в бюджет и внебюджетные фонды и с другой стороны ассигнование из бюджета на социальные нужды. 3) отношения между предпринимательскими структурами, организациями в процессе их деятельности при расчётах за продукцию и её реализацию. 4)отношения между организациями и их работниками при выплате з/п. 5) между организациями и их владельцами при выплате дивидендов. 6) между организациями и банками (при получении кредитов) 7) между организациями и страховыми компаниями (при уплате страховых взносов и получения возмещения из страхового случая) 8) международные финансовые отношения. Таким образом, финансы пронизывают практически всю сферу экономических отношений, их можно назвать регуляторами экономического развития. Финансы и деньги – две разные категории. Финансы – вторичная. Деньги – первичная. Деньги могут существовать без финансов, а финансы без денег – нет. Аналогично электричеству и электричке. Финансовые и денежные отношения (различия).

Деньги	Финансы
1. Всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты производителя. 2. Выполняют 5 функций: - мера стоимости - средство обращения - средство платежа - средство накопления и сбережения - мировые деньги 3. Возникают раньше финансов 4. Более общая экономическая категория. 5. Охватывают широкие экономические отношения.	1.Экономичсекий инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, орудие контроля за образование и использованием фондов денежных средств. 2. Оперативная функция: - распределительная - контрольная 3. Возникают позже денег. 4. Вторичная категория, производная от денег. 5. Охватывают более узкие отношения, связанные с формированием денежных фондов.

Финансовая часть распадается на 2 части: 1-ая – чистые финансы – безвозвратное использование средств. 2-ая - кредитные – возвратное предоставление средств. Финансовые и кредитные отношения очень тесно связаны между собой – они взаимопроникают друг в друга. Финансы разделяются на: - общегосударственные финансы - корпоративные (финансы хозяйствующих субъектов) - кредит Финансовые ресурсы - это те денежные средства, которые остаются после возмещения расходов и направляются на расширение производства, экономическое стимулирование и отчисления в бюджет. Финансовые ресурсы являются объектом налогообложения. Они подразделяются на: - централизованные - децентрализованные финансовые ресурсы. Централизованные. Источники их формирования: 1) национальный доход на основе распределения и перераспределения национального дохода создаются государственный бюджет, внебюджетные фонды, т.е. централизованные финансовые ресурсы, а другая часть национального дохода остаётся в распоряжении хозяйствующих субъектов, т.е. в децентрализованных фондах. 2) доходы от имущества, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в форме прибыли, амортизационных отчислений. 3) налоговые и неналоговые платежи населения. 4) многообразный – формируется за счёт реализации государственных ценных бумаг и размещения долгосрочных государственных займов, затем доходов и муниципального имущества при его приватизации; за счёт реализации золотого запаса страны, энергоносителей и т. д. Децентрализованные ресурсы формируются за счёт собственных источников и заёмных средств. Собственные формируются в момент учреждения предприятия, когда формируется уставный капитал. В дальнейшем прирост собственных за счёт прибыли от деятельности, от продажи ценных бумаг, от сдачи имущества в аренду и т.д. Заёмные средства. 1-ый вариант – кредиты коммерческих банков. 2-ой – кредиты бюджета.

17.02.11

Лекция 2. Оперативная или воспроизводственная функция. Суть – финансовое обеспечение и обслуживание непрерывного кругооборота средств, т.е. бесперебойное наличие денежных средств у хозяйствующего субъекта. Роль финансовой службы по обеспечению рыночной безопасности стала первостепенной при социализме.

Распределительная функция. Признаётся всеми. Суть - охватывает распределение и перераспределение через финансовый механизм, ВВП, национального дохода, фондов потребления и накопления. Распределение происходит между 2-мя подразделениями общественного производства, между государством и субъектами хозяйствования, между государством и населением, между регионами, в целях поощрения или стимулирования экспорта и импорта. Главное в этом процессе – кому отдать прирост при распределении и перераспределения Распределение – это 1-ая стадия, в результате чего формируются первичные доходы – это з/п, прибыль, дивиденды.

2-ая стадия – перераспределение – осуществляется через бюджет, и формируются вторичные доходы. Контрольная функция. 2 уровня контроля: 1-ый – на уровне государства регулируется контроль. 2-ой на уровне хозяйствующего субъекта. 1-ый уровень – уровень государства. Здесь регулируются пропорции между количеством финансовых ресурсов и потребностью в них. Центром этого регулирования является доходная и расходная часть бюджета. В течение последних 2-х десятилетий происходило резкое ужесточение контроля за бюджетными ресурсами. Сегодня оперативный контроль за исполнением федерального бюджета осуществляет Счётная палата. По существу не зависимый эксперт, который подчиняется только Президенту.

2-ой уровень контроля – это на уровне предприятия хозяйствующего субъекта. Этот вид контроля является наиболее эффективным, т.к. он не требует дополнительного отвлечения не средств, не людей от работы и осуществляется автоматически, т.к. производится по результатам хозяйственной деятельности, через систему финансовых показателей: 1) наличие денежных средств на расчётном счёте предприятия 2) наличие просроченной задолженности поставщикам

3) наличие просроченной задолженности по ссудам

4) наличие просроченной задолженности бюджету по платежам.

5) наличие просроченной задолженности бюджету по з/п. Эти показатели свидетельствовали мгновенно о финансовом положении организации. С 1993 года – Календарно-ценовая очерёдность платежей. Идея – завтра з/п, всё отдаёшь, а на завтра нет денег. На з/п выделяют авансовые суммы. Во всём мире первая очередь принадлежит бюджету, а потом уже можно оплачивать труд граждан. Роль финансов в экономике Выводы анализа: 1) современная мировая экономика ставится всё более финансовоёмкой. Финансы являбтся активным регулятором экономики. 2) сокращение бедности и экономический рост зависит от эффективности национальных финансовых систем. 3) во всех странах очевидна связь уровня финансового развития с уровнем доходов на душу населения. Вывод: финансовое развитие наиболее существенное воздействие на улучшение уровня жизни бедных слоёв населения. Мнение о том, что услуги финансовой системы несут выгоды лишь богатым является не верным. Финансовая глобализация несёт увеличение потенциальных возможностей для роста и другие выгоды, но одновременно и повышает риски. Финансы – это потенциально важный экспортный сектор. В современных условиях роль финансов проявляется по следующим основным направлениям: 1) активизация политики накопления отечественного капитала 2) использование бюджетной и налоговой политики в целях развития экономики 3) государственная поддержка производственных инвестиций и финансирования инвестиционных программ, которые обеспечивают развитие научно-технического потенциала страны. 4) использование возможностей финансового рынка для целей производственного инвестирования. 5) усиление социальной направленности бюджета. 6) достижение социальной справедливости по отношению ко всем группам населения. Финансовая политика. Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, которые направлены на мобилизацию финансовых ресурсов, на их распределение и использования для выполнения государственных функций. Финансовая часть экономической политики, которая проявляется в следующем:

- использование государственных финансовых ресурсов

- регулирование государственных расходов и доходов

- формирование и исполнение государственного бюджета

- в налоговом регулировании

- в управлении денежным оборотом - в воздействии на курс национальной валюты

Основные направления финансовой политики: 1)бюджетная политика

2) налоговая

3) денежно-кредитная

4) ценовая

5) таможенная

6) социальная 7) инвестиционная

8) внешнеторговая

Финансовая политика подразделяется на: 1) финансовую стратегию, т.е. на длительный период (пример – антиинфляционная политика в РФ) и финансовую тактику (т.е. на 1-3 года) (пример – государственный бюджет). 2) внешняя финансовая политика может быть и внутренняя. Сфера финансовой политики. Сфера – это хозяйство страны, население другого государства. Рычаги финансовой политики:

1) финансирование – это безвозмездное, безвозвратное наделение финансовыми ресурсами (пример – из бюджета). При социализме превалировал (не эффективный метод). 2) кредитование – возвратное наделение, платное наделение средствами с установленными сроками, т.е. более эффективный рычаг, чем финансирования. 3) проценты за кредит

4) налоги

5) государственные займы (штрафы, займы, неустойки и т.д.). Цели финансовой политики. Зависят от формулировки национальных интересов¸ от основополагающих внешне и внутренне политических концепций, от имеющихся ресурсов и государства, от демографической ситуации, от геологических особенностей. Задачи финн. политики. Связаны с эпохой и стадией развития государства. Специфика финн. политики состоит в том что мероприятия этой политики проводятся на основе использования и формирования фондов денежных средств. Задачи фин. политики сегодня: 1) обеспечить условия, для формирования максимально возможных фин. ресурсов. 2) установить рациональное распределение фин. ресурсов. 3) организовать регулирование и стимулирование экономич. и соц. процессов финансовыми методами. 4) выбрать финн. механизм, который соответствовал бы целям и задачам фин. стратегии. 5) создать эффективную систему управления финансами. Типы фин. политики Критерий разграничения типов фин. политики - это роль государства в экономике, степень его участия в экономике. 1 тип – классический.

Возник в конце 18 века.

Основоположник – Адам Смит и Давид Риккардо. Основные признаки: 1) не вмешательство гос-ва в экономику

2) сохранение свободной конкуренции

3) рыночным механизмам отводится главная роль в регулировании хоз-ой жизни

4) требования к бюджету – сбалансированность (никакого дефицита)

5) доходы бюджета формируются в основном за счёт косвенных налогов

6) гос-ые расходы ограничиваются

7) политика называется реструкционная

2 тип – кейнсианство (20-е годы 20-го века) Обосновывается неоходимотью усиления роли гос-ва в развитии экономики. Основной инструмент этой политики – гос-ые расходы, т.е. их рост направлен на создание новых рабочих мест. Рост расходов бюджета требовал роста доходов. Основным их источником явл. подоходный, т.е. прямой налог с прогрессивной ставкой налогообложения. Такая система повышала роль гос-ва в перераспределении национ. дохода.

Требование к бюджету принципиально изменилось, т.е. правомерным сталпризнаваться бюджетный дефицит.

Этот дефицит необходимо было финансировать (покрывать), потому возрастает роль гос-го кредита, гос-во активно берёт в долг, чтобы покрыть разницу доходов и расходов бюджета, потому роль ссудных капиталов и этого рынка значительно возрастает. Кейнсианство проводит экспансию финансовую политику включающую расширение гос-ых расходов, снижение налогов, экспансионистскую кредитно-денежную политику связанную с расширением денежной массы в обращении.

Увеличение гос-ых расходов стимулирует рост произ-ва, а значит и инвестиций.

Расширяется покупательная способность населения, а значит и спрос на товары.

Кейнса правомерно назвать основоположником современной экономики, т.к. он впервые создал теорию, в которой исследовались взаимосвязи не между различными домохоз-ами и фирмами, а между агрегатами, т.е. совокупными экономическими показателями:

• Общими величинами производимой продукции

• Доходов

• Потребительских расходов

• Сбережений

• Инвестиций

• И прочего во всей экономике данной страны.

Главный вывод из теории Кейнса сводился к тому, что свободная рыночная экономика не способна автоматически поддерживать равновесие спроса и предложения м полную занятость, т.е. гос-во должно помогать, поддерживать эти равновесия.

Анализирующее положение этой теории продолжалось до середины 70-го года, когда основной проблемой стала не безработица, а инфляция против которой у Кейнса не было никакого рецепта.

3 тип – либеральное направление.

Предствитель – монетаризм.

Суть: при проведении финн. мероприятий рекомендует опираться в основном на кредитно- денежные или монетарные рычаги, а не на бюджетно-налоговые как у Кейнса.

С точки зрения роли гос-ва – возможно меньшее вмешательство гос-ва в экономику. Максимально уменьшается гос-ый бюджет.

Причина – надежда на то, что рынок сам всё отрегулирует.

Самое страшное в этой теории – серьёзно уменьшается роль гос-ва в соц. Сфере.

Применение этой теории возможно лишь в качестве временной меры для исправления определённых деформаций в экономике.

Однако, для применения монетаризма необходимы развитые денежные отношения, рыночная инфраструктура, политическая стабильность, сильная, почти тоталитарная гос-ая власть, т.к. эта политика влечёт, как правило, огромное количество экономич. жертв со стороны основной массы населения.

Эта теория широко используется международным валютным фондом и организацией экономич. сотрудничества и развития для реализации программ, финансовой стабилизации гос-в, испытывающих финансовые трудности. Монетаризм основывается на реструктивной политике, т.е.сокращаются гос-ые расходы, повышаются налоги. Цель: 1) сокращение покупательной способности населения 2) уменьшение бюджетного дефицита

3)снижение уровня инфляции.

Две последние теории – кейнсианство и монетаризм на практике очень редко применяются в чистом виде.

4 тип – финансовая централизация (плановая экономика).

Суть: эта политика означает монополию гос- ва в организации фин. отношений, т.е. гос-во регламентирует всё, без исключения. Такая политика оказалась достаточно эффективной в тех чрезвычайных условиях, в которых практически постоянно находилась страна, но решить поставленные задачи по развитию потребительского рынка стране никогда не удавалось. Всемирные банк в результате анализа мировой экономики пришёл к выводу, что фин. политика должна быть рыночно ориентированной. Тип регулирования при этом: 1) действует вместе с рынком, но не оставляет регулирование рынку 2) сохраняет определённое расстояние между властью и сферой о фин. операции, уменьшая возможности для возникновения конфликта интересов и коррупции 3) способность обоснованному принятию рисков. Это правильный тип регулирования. Не правильный тип регулирования включает фин. запреты. Например, принудительное размещение кредита или сохранение реальных процентных ставок ниже рыночных. Виды фин. политики. Определяются поставленными задачами. 1) политика экономич. роста – это система фин. мер, которая направлена на увеличение фактических объёмов ВНП и повышения уровня занятости. 2) политика стабилизации – это попытка удержать объём выпуска продукции на его типичном для данной страны уровне и поддержать стабильность цен. 3)политика ограничения деловой активности – направлена на уменьшение реального объёма ВНП по сравнению с его потенциальным (возможным) уровнем. Применяется в период подъёма или бума с целью избежать кризиса перепроизводства. Ошибочная фин. политика в любой стране необычайно благоприятная причина практически всех соц. потрясений. 24.02.11 Лекция 3.

Современные проблемы фин. политики До кризиса мы были на взлёте. Это значит до 2008 года у нас средний темп прироста ВВП составлял за предыдущие несколько лет в среднем где-то 7% в год. По сравнению с развитыми странами это колоссальный темп прироста. Однако, фундамент отсчёта у них гораздо выше. При тех благоприятных условиях, которые сложились у РФ в 00-е годы эти темпы можно назвать не высокими. В 00-е годы бюджет стал профицитным и был таковым 10 лет. (все 90-е годы – дефицитный). В эти годы были созданы серьёзные фин. ресурсы: 1) резко возросли ЗВР август 2008 – 598 млрд.доллр. 3-е место в мире по объёму после Китая и Японии. 2) был создан Стабилизационный фон, который с 1 февр. 2008 года реформировали, т.е. поделили на 2 фонда – Резервный фонд и Фонд национ. благосостояния. 3) сбережения населения продолжали активно расти все годы. (от 30 до 50 % темп прироста в год) В настоящее время в 2010 году их объём – 9, 8 трлн. руб.

На 2011 год предполагается их увеличение на 2 трлн. В период кризиса только в 2008 году 1-2 месяца было снижение темпов пироста. Но вовремя увеличили сумму страхового возмещения в случае банкротства банков до 700 тыс. руб, а потому изъятия из банка не произошло. Проблема сегодня – из-за негативного бизнес-климата они не инвестируются внутри страны в инвестиции. Потому разрыв между сбережениями и инвестициями составляет 10%. Эти сотни млрд. руб. утекают из страны. Процентные ставки активно падали вниз, они ниже темпов инфляции. И в 2011 году – не ожидается их повышение. Основные итоги 2010 года: Становление. ВВП – прирост- 4% в 2010 г. По объёму ВВП – 6-ая экономика в мире. Рост промышленности – 8,3% в 2010 г. Прирост инвестиций – около 6%. Приток капитала из-за рубежа меньше 2007 г., когда было 82 млрд.доллр. Торговый баланс – рост экспорта в 2010 г.- более 32%, рост импорта – более 29%.

Превышение экспорта над импортом 153 млрд. доллр.

Рубль- укрепляется в последнее время.

Фондовый рынок – в целом динамика положительная.

Средний прирост пифов акций где-то на 17, 7%.

Пифы облигаций в среднем – 13, 8%.

Средний прирост индекса РТС пересчитанный на рубли – 20%.

Значение индекса РТС ещё недостаточно нефтегазового уровня.

Акции нефтегазового сектора практически не выросли в цене.

Причин несколько.

Банковские акции – темпы не высокие, бурный рост у Сбербанка – 27% за год.

Лидером среди всех акций явл.ю Автоваз – 2,5 раза рост.

Причина – гос-ая поддержка –субсидирование.

Экономика РФ постепенно внешне вроде бы благополучно выходит из кризиса.

Однако, у нас все эти годы (20 лет) самой большой бедой явл. темпы инфляции – очень высокие. Одной из самых серьёзных проблем фин. политики ещё в середине 00-х годов была признана проблема взаимоотношений гос-ва и бизнеса. В любой стране в кризисные периоды, как правило, происходит вмешательство гос-ва в экономику, т.к. рыночная экономика не способна саморегулироваться в такие периоды. Самый яркий пример благополучного вмешательства – США (1929-1933), 2005 г. в РФ правительство обозначило новый вектор экономич. политики – активное вмешательство гос-ва в экономику путём такого инструмента, как гос-ые инвестиции. Наиболее разумно и целесообразно в современных условиях будет вероятно тот вариант взаимоотношений, который опробован мировой экономикой и практикой и который называется гос-во с контрактной экономикой. В этом варианте гос-во и бизнес заключают контракт, который предполагает выгодность для 2-х сторон.

Получение льгот, кредитов компаниями влечёт за собой и определённые конкретные обязательства по отношению к гос-ву. В этих странах функционирует гос-ый рынок, в котором гос-ву принадлежит ведущая роль и оно ведёт за собой всю экономику. Сегодня самым больным примером, в плане вмешательства гос-ва в экономику явл. такие структуры, как гос. корпорации. 1-ая из них была создана в 2003 году и называется Агентство по страхованию вкладов.

Последующие 7 гос. корпораций были созданы через 2 года. Тогда возник миллион проблем не состыковок, недоразумений, неувязок, возмущение общества по отношению к этим структурам. Самая большая дикость состоит в том, что гос-во предаёт гос. корпорациям имущество и оно становится собственностью гос. корпораций. Го-ву оно уже не принадлежит, оно только назначает руководителя. Гос. корпорации – это по существу 3-ий вариант участия в экономике. 1-ый – это АО со 100% гос-ой долей (например, РЖД). 2-ой - это общество с гос-ым капиталом (Газпром, Аэрофлот).

3-ий – гос. корпорации – это соединение АО с Федер. Гос-ми унитарными предприятиями.

Правительство лишено прямого контроля над гос. корпорациями.

Даже Счётная палата не в праве осуществлять контроль.

В период кризиса сформировалось чёткое мнение о том, что гос. корпорации будут существовать лишь определённый период, а в перспективе большинство из них разными путями преобразятся в АО.

В правительстве сформировалось мнение о том, что гос-ое участие в экономике имеет свои пределы и указывается на опасность вмешательства гос-ва в хоз-ю жизнь. РФ намерена совершить модернизацию и пытается активно создать инновационную экономику.

В решении этого вопроса роль гос-ва несоизмерима, первостепенна.

Инновационный бизнес – это значит – придумать и суметь продать, чтобы был спрос.