3. Понятие землеустроительного проекта. Состав его графической и текстовой части.

Землеустроительный проект – технически-точное, экономически и юридически обоснованное, экологически выдержанное предложение, обеспечивающее организацию использования и охрану земель в сфере народного хоз-ва в целом и прежде всего в с.-х.

Землеустроительный проект состоит из двух графическая часть проекта, текстовая.

Графическая часть состоит из планово-картографического материала, который включает в себе сам проект зем-ва, почвенная, почвенно-эрозионная, геоботаническая, чертеж землеустроительного обследования. В большей части 1:10 000, может быть 1:20 000 и т.д.

Текстовые: размещается текст, характеризующий все расчеты и обоснования по принимаемым проектным решениям. Разрабатывается на определенный срок (от 5 до 10 лет).

Состоит из 7-и составных частей в зависимости от зоны расположения хозяйства, от спец. хоз-ва, состава угодий и определяется конкретный проект.

4. Методы исследований, применяемые в дисциплине землеуст-роительное проектирование.

Существует два основных метода разработки проекта внутри¬хозяйственного землеустройства:

традиционный, осуществляемый по принципу технико-эконо¬мического обоснования организации территории, исходя из за¬данных контрольных цифр;

ресурсный, учитывающий потенциальную продуктивность зе¬мель хозяйства, обеспеченность его трудовыми и денежно-мате¬риальными ресурсами.

При традиционном методе, используемом преимущественно в условиях плановой экономики, до хозяйства доводят план (гос¬заказ, контрольные цифры) производства сельскохозяйственной

продукции. При этом проект внутрихозяйственного землеустройства рассматривают в качестве инструмента, позволяющего «при¬вязать» план к земле.

Методика проектирования в этом случае заключается во взаимосо-гласованном проведении агроэкономических расчетов и решении проектных землеустроительных задач по составным час¬тям и элементам проекта.

Ориентировочно схема решения проектных задач следующая:

1. На основании предполагаемого числа, размеров и размеще¬ния производственных подразделений и центров, кормовых уго¬дий, планируемого расселения работников осуществляют распре¬деление заданного поголовья скота по производственным под¬разделениям и фермам, приближая последние к оптимальному размеру.

2. По производственным подразделениям хозяйства (отделе¬ниям, производственным участкам, бригадам) и фермам рассчи¬тывают потребность животных в кормах, зеленый конвейер, пло¬щади кормовых культур, возделываемых на пашне. При этом при составлении схемы зеленого конвейера учитывают проектные плошали кормовых угодий с учетом трансформации.

3. На основании определенных в проекте состава и площадей один, их трансформации и улучшения устанавливают площадь

размещение всех участков пашни. С учетом рассчитанных ранее площадей посева кормовых культур, планируемой структуры посевов зерновых, других продовольственных и технических культур, схем их чередования, природных особенностей террито¬рии и расселения проектируют систему севооборотов хозяйства.

4. Осуществляют внутреннее устройство территории севообо¬ротов, плодово-ягодных насаждений и кормовых угодий.

5. Составляют проектную экспликацию всех земельных уго¬дий хозяйства, площади которых служат основой для расчета производства и распределения продукции растениеводства, ба¬ланса кормов и др.

6. Осуществляют расчет эффективности проекта, потребности в основных и оборотных фондах, трудовых ресурсах, капиталов¬ложениях, составляют план осуществления проекта.

Проект внутрихозяйственного землеустройства, составленный традиционным методом, представляет собой технико-экономи¬ческое обоснование производственной программы хозяйства, ко¬торая может быть выполнена только после привлечения соответ¬ствующих ресурсов (капиталовложений, трудовых ресурсов, тех¬ники, минеральных удобрений и др.). Этим объясняется и то, что большинство мероприятий в таком проекте (по трансформа¬ции земель, производственному, водохозяйственному, дорожно¬му строительству, мелиорации почв, закладке многолетних на¬саждений и др.) разрабатывают на уровне схемы. Такой проект может быть освоен только в том случае, если он будет обеспечен соответствую-щими ресурсами.

Традиционный метод проектирования может применяться при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства го¬сударственных сельскохозяйственных предприятий, семеновод¬ческих элитных, племенных, учебно-опытных хозяйств, подсо¬бных сельских хозяйств промышленных предприятий, то есть тех хозяйств, которые получают контрольные цифры производства и могут быть обеспечены получаемыми под эти цифры денежно-ма¬териальными, трудовыми и другими ресурсами со стороны госу¬дарства или другого заказчика. Данный метод можно также широ¬ко использовать в районах освоения земель, переселения и т. д.

При полной самостоятельности, переходе на самофинансиро¬вание и самоокупаемость у предприятий, с одной стороны, воз¬никает экономический интерес максимально интенсивно использовать землю, с другой — сохранить земельные ресурсы от истощения, деградации, эрозии. В этом случае применяют ре¬сурсный метод проектирования.

Схема решения проектных задач при ресурсном методе.

1. Оценивают природный (биоклиматический, агроэкологи-ческий) потенциал земель хозяйства, изучают конъюнктуру рынка и на этой основе определяют, какую продукцию и в каком объеме целесооб-разно производить на конкретном сель¬скохозяйственном предпри-ятии.

2. Составляют реальную производственную программу пред¬приятия, которая подтверждена имеющимися ресурсами и обес¬печит расширенное воспроизводство хозяйства, получение мак¬симальной прибыли и неуклонное повышение плодородия почв.

3. К освоению, трансформации и улучшению намечают толь¬ко те участки земель, которые будут обеспечены лимитами соб¬ственных и привлеченных денежно-материальных средств и тру¬довых ресурсов. С учетом этого организуют территорию сельско¬хозяйственного предприятия.

4. По проекту намечают снижение интенсивности использова¬ния тех участков, на который возникла угроза нарушения эколо¬гической стабильности территории, деградации земель.

Схему организации территории хозяйства на перспективу включают в состав проекта внутрихозяйственного землеустройст¬ва, который разрабатывают в две стадии: проект со сводным сметным расчетом стоимости мероприятий по организации ра¬ционального использова-ния земель хозяйства и рабочая доку¬ментация с техническими чертежами и сметами на строительство инженерных сооружений и освоение земель первой очереди.

В отличие от схемы задача проекта внутрихозяйственного зем¬леустройства заключается в выборе такой системы использова¬ния земель (первоочередных мероприятий), которая реально воз¬можна, уже в настоящее время обеспечена ресурсами и наиболее эффективна с точки зрения развития экономики хозяйства и природного потенциала его земель. В этом случае план произ¬водства продукции идет от земли, учитывает реальную экономи¬ческую ситуацию, в которой находится хозяйство, имеет про¬граммно-целевой характер и обеспечен ресурсами.

Проект внутрихозяйственного землеустройства по традицион¬ному методу имеет вид прогноза, и его освоение будет зависеть от привлечения ресурсов, при ресурсном методе проект реален, так как построен на базе имеющихся ресурсов. Так, при тради¬ционном проектировании урожайность культур закладывают в задание на проектирование, она носит прогнозный характер, задача проекти-ровщика заключается в том, чтобы рассчитать размеры ресурсов, которые будут способствовать ее достижению. При программно-целевом подходе урожайность культур — это реальная величина. Она зависит от совокупного воздействия факторов производства, имеющихся в наличии: качества земель, объема органических и минеральных удобрений, которые будут внесены, исходя из наличия поголовья скота и имеющихся ми¬неральных удобрений, качества заготовленного посевного мате¬риала и т. д. В свою очередь, поголовье и продуктивность скота будут определяться объемами производства кормов, которые за¬висят от урожайности культур и продуктивности угодий, схемы зеленого конвейера, структуры кормовых угодий, объемов произ¬водственного строительства.

При проектировании по ресурсному методу учитывают взаи¬мосвязи между факторами и условиями производства, значитель¬ный объем научно обоснованной нормативно-справочной ин¬формации, что требует формализации задачи, создания банка данных и использова-ния компьютера.