Тема 5: Социальное партнерство в сфере труда:

Понятие и принципы социального партнерства

Понятие – ст.23.

Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В начале 20 века возник кризис капиталистической системы – кризис перенакопления богатств, богатые богатели, бедные – беднели.

Наметилось 3 пути выхода:

1. Один из путей – социалистическая революция, уничтожение капитализма.

2. Второй путь – фашистская и национал–демократическая диктатура, объединение всех работодателей в один орган. Установление ограничений для работодателей (40 часовой рабочий день), но были запрещены забастовки, тотальный контроль над сферой социального партнерства. Позднее был создан институт движимого имущества. В них было передано все движимое имущество и был образован т.н. фонд. При данном режиме работники зачастую сами не бастовали. Дело в том, что после 1 мировой войны в Германии работники не имели места работы, а сейчас они были готовы идти на эти уступки.

3. Третий путь – социальное партнерство. Оно делится на:

   • Либеральный тип (Волюнтаристский) – создание государством необходимых условий для общения работников с работодателями без участия государства. – Бипатризм.

   • Социально-демократический тип – базируется на марксистской идеологии. Ее суть в том, что нужно пройти все стадии развития и социальное партнерство здесь происходит при активном участии государства – Трипартизм. Возникло в Швеции.

В России все ближе к трипатризму, и на всех уровнях кроме локального действует трипартистская система.

В социальном партнерстве роль государства двояка, с одной стороны он публичный носитель государственной власти и как такой носитель он выполняет 3 группы полномочий:

1. Устанавливает правила социального партнерства посредствам законом

2. Обеспечивает реализацию этих правил при помощи исполнительных органов

3. Разрешает конфликты между сторонами при помощи судебных органов

Роль государства как участника социального партнерства:

1. Государство является одним из крупнейших работодателей в лице государственных предприятий, учреждений и ОГВ

2. Государство как собственно участник социального партнерства зачастую участвует в социальном партнерстве в качестве арбитра.

Формы социального партнерства - это определенные механизмы, посредством которых социальное партнерство осуществляется

Основные формы социального партнерства:

1. Коллективные переговоры по порядку заключения коллективных договоров и др.

2. Взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых отношений и совершенствования трудового законодательства

3. Участие работников и их представителей в управлении организацией.

   • Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в случаях предусмотренных законом или коллективным договором. (ст. 372)

   • Проведение консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов

   • Получение от работодателя информации по вопросам, затрагивающим интересы работников

   • Обсуждение с работодателем вопросов по работе организации

   • Обсуждение представительным органом работников плана социально-экономического развития организации

4. Участие работников и работодателей в разрешении трудовых споров:

Трудовые споры бывают:

• Коллективные – это т.н. споры об интересе (есть еще споры о праве)

• Индивидуальные – речь идет о комиссии по трудовым спорам, которая создается из равного числа работников и работодателей, за исключением увольнения, приема на работу и др.

Принципы:

1. Принцип свободы ассоциаций, защиты прав трудящихся

2. Принцип двухстороннего и трехстороннего сотрудничества – суть в том, что стороны социального партнерства могут вести переговоры как в форме трехстороннего, так и двухстороннего. То есть имеется в виду, что государство тоже может участвовать в переговорах

3. Принцип полномочности представителей сторон

4. Принцип добровольного и равноправного партнерства

5. Принцип обязательности и надлежащего исполнения коллективных договоров и соглашений.

6. Принцип третейского и арбитражного разбирательства и обеспечения прав работников и работодателей на коллективных формах переговоров.