- •Оглавление:
- •Введение
- •Глава 1. Понятие государства
- •1.1. Понятие государства
- •1. 2. Функции государства
- •I. Функции осуществления суверенитета
- •II. Экономические функции
- •III. Социальные функции
- •IV. Культурно-воспитательные функции
- •1. 3. Механизм государства
- •1. 4. Правовое государство
- •Глава 2. Понятие права
- •2. 1. Понятие права
- •2. 2. Функциональная характеристика права
- •2. 3. Функции права
- •2. 4. Источники российского права
- •2. 5. Нормативно-правовой акт
- •Глава 3. Правовая система
- •3. 1. Понятие правовая система
- •3. 2. Понятие правовая семья
- •3. 3. Система российского права
- •Глава 4. Норма права
- •4. 1. Признаки нормы права
- •4. 2. Структура нормы права
- •Глава 5. Правонарушение и юридическая ответственность
- •5. 1. Понятие правового поведения
- •5. 2. Понятие правонарушения
- •5. 3. Юридическая ответственность
- •5. 4. Преступление и уголовная ответственность
- •5. 5. Значение законности и правопорядка в обществе
- •Глава 6. Российское государство
- •6. 1. Конституция Российской Федерации
- •6. 2. Особенности федеративного устройства России
- •Компетенция Российской Федерации и ее субъектов
- •6. 3. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •6. 3. 1. Принцип разделения властей
- •6. 3. 2. Понятие, признаки и виды государственных органов
- •6. 3. 3. Организация государственной власти в Российской Федерации
- •Глава 7. Гражданские правоотношения
- •7. 1. Понятие гражданского права
- •7. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации
- •7. 3. Гражданские правоотношения
- •Глава 8. Физические и юридические лица
- •8. 1. Физические лица как субъекты гражданского права
- •8. 2. Гражданская правоспособность
- •8. 3. Гражданская дееспособность
- •8. 4. Юридические лица как субъекты гражданского права
- •Глава 9. Право собственности
- •9. 1. Понятие собственности
- •9. 2. Приобретение права собственности.
- •9. 3. Основания прекращения права собственности.
- •9. 4. Защита права собственности.
- •Глава 10. Обязательства в гражданском праве
- •10. 1. Понятие обязательственного права и обязательства.
- •10. 2. Субъекты обязательства.
- •3. Исполнение обязательств.
- •Глава 11. Семейное право
- •11. 1. Предмет, метод и принципы семейного права.
- •11. 2. Понятие брака.
- •11. 3. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.
- •11. 4. Права и обязанности родителей и детей. Установление происхождения детей.
- •11. 5. Алиментные правоотношения между родителями и детьми.
- •11. 6. Алиментные обязательства супругов (бывших супругов) и других членов семьи.
- •Глава 12. Наследственное право
- •12. 1. Понятие наследования
- •12. 2. Основные понятия наследственного права. Наследственное правопреемство.
- •Глава 13. Трудовое право
- •13. 1. Понятие трудового права. Субъекты и объекты трудового права
- •13. 2. Понятие трудового договора.
- •Глава 14. Экологическое право
- •14. 1. Понятие и система экологического права
- •14. 2. Экологические правонарушения и ответственность за их совершение.
- •Глава 15. Правовые основы защиты государственной тайны и конфиденциальной информации
- •15. 1. Государственная тайна
- •15. 2. Сведения конфиденциального характера
- •Список рекомендуемой литературы
Глава 14. Экологическое право
14. 1. Понятие и система экологического права
Экология и экологическая система страны. В дословном понимании экология (от греч. oikos — дом и logos — наука) означает науку о месте обитания. Впервые термин «экология» был использован в труде немецкого ученого Э. Геккеля «Всеобщая морфология организмов» (I866 г.).
В системе права экология понимается как наука об охране окружающей природной среды и обеспечении жизнедеятельности в ней людей.
Экологическая система страны — это совокупность экологических систем, каждая из которых обладает своей неповторимой целостной обособленностью от других и неразрывной взаимосвязью с остальными.
Правовое регулирование экологической системы страны включает регулирование, использование и охрану:
—экологической системы страны в целом;
—отдельных экологических систем, входящих в экологическую систему страны;
—отдельных природных объектов (земля, недра, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, поверхностные, подземные воды, генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, природные ландшафты и др.), природных ресурсов континентального шельфа, которые являются первичными элементами экологической системы страны и составляющих ее экологических систем.
Экологическое право — это система правовых норм, регулирующих экологические (природоохранительные) общественные отношения в целях сохранения и оздоровления окружающей природной среды, обеспечения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, их эффективной охраны и защиты, а также обеспечения экологической безопасности, экологических прав и интересов граждан и юридических лиц.
Система экологического права представляет собой совокупность образующих его норм права, объединенных в институты (институт права государственной и других форм собственности на природные объекты, институт права экологопользования и др.). В зависимости от роли и значимости в системе экологического права институты организованы в две системы, представляющие Общую и Особенную части. В Общую часть входят основные положения, регулирующие экологические отношения. Особенная часть включает институты, регулирующие эколого-правовой режим землепользования, пользование недрами, водопользование и др.
Источник экологического права — нормативный акт, содержащий эколого-правовые нормы и регулирующий отношения в области использования окружающей среды (экологопользования).
Виды источников экологического права:
1) по юридической силе:
законы — нормативные акты, принимаемые представительным и законодательным органом Российской Федерации — Федеральным Собранием Российской Федерации;
подзаконные акты — документы правового характера, принимаемые Правительством Российской Федерации, правительствами республик, входящих в состав Российской Федерации, представительными и законодательными органами субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, а также иными органами и должностными лицами, имеющими право на принятие таких актов;
2) по предмету регулирования:
общие источники экологического права, предмет регулирования которых широк и охватывает как экологические общественные отношения, так и иные, не относящиеся к сфере экологии;
специальные источники, предметом регулирования которых являются только экологические или преимущественно экологические общественные отношения:
3) по направленности правового регулирования:
материальные источники, предметом регулирования которых являются экологические общественные отношения, складывающиеся по поводу использования тех или иных природных объектов;
процессуальные источники, которые направлены на регулирование процедуры обеспечения экологопользования, являются формой его обеспечения:
4) по степени значимости в регулировании экологических отношений:
основные нормативно-правовые акты — источники действующего законодательства, представляющие собой закрепленные в них правила общего характера, распространяемые на неопределенный круг лиц, регулирующие наиболее общие отношения экологопользования;
вспомогательные нормативно-правовые акты — источники, имеющие технико-юридический характер и позволяющие правильно применять тот или иной нормативно-правовой акт к регулируемому отношению;
5) источники, содержащиеся в международно-правовых договорах. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве, то применяются правила международного договора при условии его ратификации в установленном порядке.
Судебная и арбитражная практика (руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) не относятся к числу источников экологического права, но они оказывают определенное влияние на совершенствование экологических отношений.