Глава 9. Право собственности

9. 1. Понятие собственности

Отношения собственности являются центральным элементом любого общества. В сущности, любое общество есть совокупность индивидуумов, взаимодействующих на основе сложившихся и изменяющихся прав и отношений собственности.

Самое простое определение говорит, что собственность — это отношение человека к вещи как к своей. Однако этим содержание собственности не исчерпывается. Собственность невозможна без того, чтобы другие индивиды, не являющиеся собственниками конкретной вещи, относились к ней как к чужой. Таким образом, в целом, собственность — это общественное отношение. Кроме того, собственность — это отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. Собственность — это имущественное отношение.

Отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Выражается это как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры власти за лицом, являющимся собственником данной вещи. Таким образом, выделяют право собственности в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защиты прав собственника.

Владение означает принадлежность вещи конкретному собственнику, хозяйственное господство собственника над вещью. Но при этом владение вовсе не требует, чтобы собственник находился с вещью в непосредственном соприкосновении (например, уезжая в командировку, собственник остается владельцем находящихся в его квартире вещей).

Владение может быть законным, или титульным (титул — предусмотренное законом основание владения), и незаконным. В свою очередь незаконное владение делится на добросовестное, т.е. такое, когда владелец не знал и не мог знать о том, что владеет вещью без достаточных на то оснований, и на недобросовестное, когда владелец знал или мог знать об этом (например, при скупке краденого).

Пользование сводится к возможности извлечения из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. Чаще всего правомочие пользования опирается на правомочие владения, но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею (например, пользование вещью, взятой напрокат).

Распоряжение — это возможность определять судьбу вещи, вплоть до ее уничтожения. Так, собственник может продать вещь, сдать ее в аренду, переработать, уничтожить и т.п.

Эти правомочия по отдельности, а иногда и все вместе могут принадлежать и лицу, не являющемуся собственником вещи (например, наниматель жилого помещения у государства в определенных границах может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом). У собственника же все эти три правомочия представлены в наибольшем объеме, так как только собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться, распоряжаться вещью.

Право собственности в субъективном смысле есть мера возможного поведения лица, заключающаяся в совокупности правомочий по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, совершая в отношении него любые действия, не противоречащие закону.

Таким образом, собственность, — это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

В условиях рыночной экономики первоочередной обязанностью государства является охрана права частной собственности. В сущности, рыночная экономика есть экономическая система, основанная на частной собственности. Однако это не исключает возможности существования других форм собственности.

С экономической точки зрения, применение института частной собственности возможно не во всех сферах жизни общества. В некоторых сферах функционирование института частной собственности связано со значительными издержками, делающими нерациональным применение такого института в этой сфере. В таких сферах применяется государственная собственность.

Согласно п. 2 ст. 8 ныне действующей Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. По Гражданскому кодексу РФ частная собственность подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная — на федеральную и субъектов Федерации. Муниципальная собственность может принадлежать муниципалитетам, например городским и сельским поселениям.