7. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации

Систему гражданского законодательства Российской Федерации составляют Гражданский кодекс РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК). Этим положением нормативно закреплено особое место ГК, приоритет его норм и признание за ГК статуса Lex generalis. Значение Гражданского кодекса РФ заключается и в том, что Кодекс воплощает в себе достижения многовековой правовой культуры в такой сфере социального бытия, каким является область гражданских правоотношений.

Гражданский кодекс РФ, реализуя конституционные принципы формирования гражданского общества, закрепляет экономическую свободу, многообразие форм собственности, равенство хозяйствующих субъектов, свободу перемещения товаров, капиталов и услуг на всей территории России, принципы и гарантии осуществления предпринимательства, невмешательство государства в деятельность граждан и организаций, осуществляемую в соответствии с законом. Гражданский кодекс при этом является не только фундаментом, но и базой развития гражданского законодательства РФ.

Ныне Гражданский кодекс действует в виде двух частей, из которых первая часть (1994) охватывает основополагающие начала, институты и нормы общего гражданско-правового регулирования, и вторая часть (1996) содержит отдельные виды гражданско-правовых обязательств (договоров), но предполагается принятие третьей, заключительной части, посвященной авторскому праву, регулированию промышленной собственности, наследованию, а равно и статусу иностранных граждан, представительств и юридических лиц, действующих на территории России.

Практическое значение особого положения Гражданского кодекса РФ в системе законодательства заключается в том, что все гражданско-правовые нормы, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу. Следовательно, и при коллизии гражданско-правовых норм суд, как и любой орган государства, должен руководствоваться предписаниями Гражданского кодекса РФ.

Систему гражданского законодательства РФ далее составляют федеральные законы, регулирующие ту или иную сферу хозяйственной, социальной и т.д. жизнедеятельности общества. Это законы о коммерческих и некоммерческих организациях, об акционерных обществах, о товарных биржах, о рынке ценных бумаг, об инвестициях, о защите прав потребителей и многие другие федеральные законы.

Источниками гражданского законодательства являются указы Президента РФ как главы государства, постановления Правительства России, принятие на основе и в реализацию федеральных законов, а также нормативные акты федеральных органов общегосударственного, отраслевого и межотраслевого управления. С учетом негативных последствий ведомственного нормотворчества законом устанавливаются два существенных ограничения. Федеральные министерства, ведомства и иные органы федерального управления могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных ГК и законами Федерации (п. 7 ст. 3 ГК РФ 1994 года).

Гражданский кодекс РФ 1994 года возрождает обычаи делового оборота в качестве традиционного источника права. Обычаем делового оборота признается сложившееся, широко применяемое в какой-либо области предпринимательства правило поведения независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо своде законов или нет. Для применения такого обычая необходимо, чтобы он был или должен быть известен участникам соответствующего отношения. Интересно, что обычаи делового оборота, противоречащие законоположениям или договору, не применяются, т.е. за ними не признается юридическая сила.

Законодательство России пока не признает судебную власть в качестве источника права, поскольку суд даже в случаях пробела закона лишь применяет нормы права. Здесь особое место занимают руководящие постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, формирующие единообразную судебную практику. Заслуживает внимания и то обстоятельство, что практика правоприменения, восполняя пробелы законодательства, закрепляется в дальнейшем в качестве нормы закона.

Нормы гражданского права, включаемые в состав семейного, трудового, земельного и пр. законодательств, должны соответствовать основным началам ГК, но нормы собственно ГК применяются к семейным, трудовым и пр. отношениям в той мере, в какой эти отношения не урегулированы специально указанными выше отраслями законодательства.