110. Конституційно-правовий статус та система органів виконавчої влади на місцях.

Органами державної виконавчої влади на місцях є також територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які не входять в систему місцевих державних адміністрацій і не підпорядковані їм. До них належать територіальні управління Укрзалізниці, управління і відділи Міністерства внутрішніх справ в областях, районах, містах, районах міст, на транспорті, управління Служби безпеки України в областях, військові комісаріати Міністерства оборони України тощо. Керівники підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, призначаються та звільняються з посад за погодженням з головою відповідної державної адміністрації, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України. Голови місцевих державних адміністрацій координують діяльність територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та сприяють їм у виконанні покладених на ці органи завдань.

Особливістю організації місцевої державної виконавчої влади в Україні є те, що частина її повноважень здійснюється органами місцевого самоврядування. Це так звані делеговані повноваження органів місцевого самоврядування. Держава фінансує здійснення цих повноважень, передає органам місцевого самоврядування відповідні об'єкти державної власності. Це такі повноваження, як контроль за використанням і охороною землі, водойм, надр, лісів; реєстрація права власності на землю; реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності; контроль за додержанням проектів будівництва; реєстрація статутів добровільних об'єднань громадян тощо.

На такі органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, як Рада міністрів, міністерства і республіканські комітети Автономної Республіки Крим, також покладається здійснення не лише власних виконавчих функцій і повноважень, але і державних функцій і полномоій, делегованих законами України.

111. Місцеві державні адміністрації: правова природа, порядок формування, структура, принципи діяльності, компетенція, акти.

Обласна, Київська, Севастопольська міська державна адміністрація є органом державної виконавчої влади відповідно в області, містах Києві, Севастополі. Державна адміністрація утворює Президент України.

Державна адміністрація є складовою частиною єдиної системи органів державної виконавчої влади. Вона підпорядковується Президентові, а також Кабінету Міністрів. Обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації підпорядковуються відповідно районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації. Державна адміністрація діє на засадах законності, гласності, поєднання загальнодержавних і місцевих інтересів, взаємодії з відповідними представницькими органами та органами місцевого самоврядування. Компетенції:

1. розробляє проекти програм соціально-економічного розвитку відповідної території;

2. забезпечує ефективне використання природних, трудових і фінансових ресурсів;

3. вносить пропозиції щодо створення спеціальних (вільних) економічних зон; 4. вносить пропозиції для розробки проектів Державної програми;

5. складає і подає на затвердження проект місцевого бюджету та забезпечує його виконання

6. отримує інформацію, необхідну для складання і виконання бюджету, від усіх суб'єктів підприємницької діяльності;

7. здійснює фінансування підприємств, установ та організацій місцевого господарства, освіти, культури, науки, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту і тд.

8. забезпечує дотримання Конституції, законів, рішень КМУ і тд;

9. координує роботу з охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю;

10. забезпечує належний розгляд звернень громадян, перевіряє стан цієї роботи на підприємствах, в установах і організаціях