50. Порядок представления бух отчетности в соответствии с мсфо

С 1 июля 2010 г. под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность, а также аналогичная по составу отчетность, предусмотренная не только Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", но и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Ссылки, указывающие на обязательность ведения и представления отчетности по российскому законодательству, содержатся в 41 федеральном законе, 2 указах Президента Российской Федерации, 46 постановлениях Правительства Российской Федерации, 33 приказах министерств, 33 методических рекомендациях и 144 отраслевых рекомендациях.

Что касается "иных федеральных законов" помимо Закона N 307-ФЗ, то к такой отчетности, в частности, относится:

- отчетность кредитной организации, банковской группы и банковского холдинга, представляемая в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и составляемая в соответствии с Указанием Банка России от 08.10.2008 N 2089-У "О порядке составления кредитными организациями годового отчета" (в ред. от 09.04.2010);

- отчетность бюджетных организаций, представляемая согласно ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и составляемая в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 13.11.2008 N 128н.

Относительно нормативных документов, которые составляют предмет изменений, внесенных в закон, представляется, что законодатель имел в виду прежде всего:

- сводную отчетность, порядок составления которой установлен Методическими рекомендациями по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности, утвержденными Приказом Минфина России от 30.12.1996 N 112 (в ред. от 12.05.1999);

- бухгалтерскую отчетность, составленную при осуществлении реорганизации организаций в соответствии с Методическими указаниями по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденными Приказом Минфина России от 20.05.2003 N 44н.

Согласно Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (одобрена Приказом Министра финансов Российской Федерации от 01.07.2004 N 180, далее - Концепция) в течение 2004 - 2007 гг. должен был быть осуществлен обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности (далее - КФО) общественно значимых хозяйствующих субъектов, кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам.

При этом к общественно значимым были отнесены хозяйствующие субъекты, в коммерческую деятельность которых прямо или косвенно вовлечены средства неограниченного круга лиц:

- открытые акционерные общества;

- организации, имеющие публично размещаемые (размещенные) и/или публично обращающиеся ценные бумаги;

- финансовые организации, работающие со средствами физических и юридических лиц, и другие организации.

В течение 2008 - 2010 гг. планировался обязательный перевод на МСФО финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам.

МСФО ориентированы прежде всего на формирование консолидированной (сводной) финансовой отчетности группы организаций, а не бухгалтерской отчетности юридического лица и служат главным образом для удовлетворения нужд участников рынка капитала.

В Российской Федерации согласно ст. 8 Закона N 208-ФЗ организации составляют, представляют и публикуют КФО начиная с отчетности за год, следующий за годом, в котором МСФО признаны для применения на территории Российской Федерации.

Представлять и публиковать КФО начиная с отчетности за год, следующий за годом, в котором МСФО признаны для применения на территории Российской Федерации, но не ранее чем с отчетности за 2015 г. обязаны организации:

- ценные бумаги которых допущены к обращению на фондовых биржах и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг и которые составляют КФО по иным отличным от МСФО международно признанным правилам;

- облигации которых допущены к обращению на фондовых биржах и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Практический опыт применения МСФО для составления индивидуальной отчетности показывает, что основные показатели отчетности по российским и международным правилам РПБУ отличаются незначительно (3 - 7%) при максимальном сближении требований учетной политики организации с МСФО. В дополнение к компонентам отчетности по МСФО в состав бухгалтерской отчетности согласно Закону N 129-ФЗ входит аудиторское заключение, в то время как в состав отчетности по МСФО оно не входит. На практике заинтересованный пользователь, разумеется, заинтересован в заключительной части аудиторского заключения, так как его наличие свидетельствует о выполнении всех требований МСФО.