23. Положение (стандарты) бух учета. Полномочия и ответственности гл бухгалтера

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) являются национальными стандартами бухгалтерского учета. Положения разрабатываются и утверждаются Минфином РФ и регламентируют организацию и правила ведения учета, а также порядок подготовки и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПБУ:

ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации" приказ Минфина от 6 октября 2008 г. N 106н

ПБУ 2/08 "Учет договоров строительного подряда" приказ Минфина от 24 октября 2008 г. N 116н

ПБУ 3/06 "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте"

приказ Минфина от 25 декабря 2007 г. N 147н

ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации" приказ Минфина от 6 июля 1999 г. N 43н

ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов"

приказ Минфина от 9 июня 2001 г. N 44н

ПБУ 6/01 "Учет основных средств"

приказ Минфина от 30 марта 2001 г. N 26н

ПБУ 7/98 "События после отчетной даты"

приказ Минфина от 25 ноября 1998 г. N 56н

ПБУ 8/01 "Условные факты хозяйственной деятельности"

приказ Минфина от 28 ноября 2001 г. N 96н

ПБУ 9/99 "Доходы организации"

приказ Минфина от 6 мая 1999 г. N 32н

ПБУ 10/99 "Расходы организации"

приказ Минфина от 6 мая 1999 г. N 33н

ПБУ 11/08 "Информация о связанных сторонах" приказ Минфина от 29 апреля 2008 г. N 48н

ПБУ 12/2000 "Информация по сегментам" приказ Минфина от 27 января 2000 г. N 11н

ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи" приказ Минфина от 16 октября 2007 г. N 92н

ПБУ 14/077 "Учет нематериальных активов"

приказ Минфина от 27 декабря 2007 г. N 153н ПБУ 15/08 "Учет расходов по займам и кредитам"

приказ Минфина от 6 октября 2008 г. N 107н

ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности" приказ Минфина от 2 июля 2002 г. N 66н

ПБУ 17/02 "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы"приказ Минфина от 19 ноября 2002 г. N 115н

ПБУ 18/02

"Учет расчетов по налогу на прибыль организаций"

приказ Минфина от 19 ноября 2002 г. N 114н

ПБУ 19/02 "Учет финансовых вложений"

приказ Минфина от 10 декабря 2002 г. N 126н

ПБУ 20/03 "Информация об участии в совместной деятельности"

приказ Минфина от 24 ноября 2003 г. N 105н

ПБУ 21/08 " Изменение оценочных платежей "

приказ Минфина от 6 октября 2008 г. N 106н

РСБУ МСФО

Организация имеет право на получение выручки, вытекающие из конкретного договора или подтвержденное иным образом

Данное условие отсутствует

Сумма выручки может быть определена

Сумма выручки может быть надежно измерена

Имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации

Возникновение соответствующих экономических выгод, связанных со сделкой, является вероятным

Право собственности (владения, пользования и распоряжения) на продукцию (товар) перешло от организации к покупателю или работа принята заказчиком (услуга оказана)

Компания перевела на покупателя значительные риски и вознаграждения, связанные с владением активом

В обязанности главного бухгалтера входит:

– формирование учетной политики;

– ведение бухгалтерского учета;

– своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;

– обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации;

– осуществление контроля за движением имущества и выполнением обязательств.

При поступлении на работу главный бухгалтер должен очень подробно ознакомиться с внутренними регламентируемыми документами, потому как они регламентируют весь объем прав и обязанностей главного бухгалтера. К таким документам относят: трудовой договор, положение о бухгалтерии, должностная инструкция. Существует следующие виды ответственности:

1 Дисциплинарная ответственность.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации, который, являясь работодателем, вправе привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном в Трудовом кодексе и иных федеральных законах. Привлекаться к дисциплинарной ответственности главный бухгалтер может за неисполнение или за некачественное исполнение своих обязанностей (не выход на работу, несвоевременная сдача бухгалтерской отчетности, повлекшая за собой административную ответственность организации и т.д.). Работодатель в этом случае может применить взыскание в виде замечание выговора, а в случае неоднократного привлечения главного бухгалтера к дисциплинарному взысканию, руководитель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор, т.е. уволить.

Не допускается применение взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Руководитель обязательно должен руководствоваться нормативными документами (трудовым договором, должностной инструкцией и т.д.).

Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем организации. Договор с бухгалтером может быть заключен срочный и бессрочный. С главным бухгалтером по инициативе работодателя договор может быть расторгнут в следующих случаях:

– смена собственника имущества организации;

– принятие главным бухгалтером необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

В случае увольнения главного бухгалтера по собственному желанию никаких особенностей законодательством не предусмотрено.

2 Материальная ответственность.

Материальная ответственность - это возмещение работодателю прямого действительного ущерба. Прямой действительный ущерб - реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за его сохранность).

Главный бухгалтер является работником с ограниченной материальной ответственностью. Материальную ответственность в полном размере он несет в случаях, установленных законодательством.

Неполученные доходы (упущенная выгода) не подлежат взысканию с работника.

В статье 243 ТК РФ перечислены случаи, когда на работника (в том числе и на главного бухгалтера) возлагается полная материальная ответственность:

– если возложение материальной ответственности предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами;

– возникла недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

– ущерб причинен работником умышленно, либо в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо в результате преступных действий, установленных приговором суда, а также административного проступка, если таковой установлен соответствующим органом государственной власти;

– разглашены сведения, составляющие охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

– причинен ущерб не при исполнении своих трудовых обязанностей.

3 Налоговая ответственность.

Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством РФ

Должностные лица, в том числе и главные бухгалтеры, не являются субъектами налоговой ответственности, но они могут привлекаться к разбирательству по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетелей. Налоговый кодекс не предусматривает налоговой ответственности главного бухгалтера за правонарушения, допущенные организацией-налогоплательщиком в сфере налогов и сборов. Если будет установлено, что налоговые правонарушения возникли вследствие действий (бездействия) главного бухгалтера, то в отношении него налоговым органом составляется протокол об административном правонарушении. Если у руководства организации имеются доказательства вины главного бухгалтера в том, что организацией допущено налоговое правонарушение, он может быть привлечен и к материальной ответственности.

4 Административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Главный бухгалтер может привлекаться к ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. За нарушения, которые произошли вследствие неправильных решений руководителя, главный бухгалтер ответственности не несет.

Главный бухгалтер может быть привлечен к административной ответственности, если организация, в которой он работает, привлекается к налоговой ответственности.

В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты главным бухгалтером к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

5 Уголовная ответственность.

Главный бухгалтер может быть привлечен к ответственности на основании статей Уголовного кодекса, связанных с экономическими отношениями:

– за присвоение и растрату;

– неправомерные действия при банкротстве;

– злоупотребление полномочиями;

– уклонение от уплаты таможенных платежей;

– налоговые преступления.

24. Формирование и оформление уч политики

Под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

Формирование учетной политики:

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером) организации на основе.

При этом утверждается:

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

методы оценки активов и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной информации;

порядок контроля за хозяйственными операциями;

другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

При формировании учетной политики предполагается, что:

активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);

организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности).

Учетная политика организации должна обеспечивать:

полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности (требование полноты);

своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);

большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

отражение в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).

Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно - распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно - распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения.

Методические аспекты учетной политики:

На основе действующих общих правил ведения бухгалтерско­го учета, нормативных документов предприятия, организации имеют право самостоятельно формировать следующие элемен­ты учетной политики:

1. Выбор используемых учетных регистров, последовательность записи в них (формы бухгалтерского учета);

2. Составление рабочего плана счетов на основе типового Плана счетов;

3. Выбор варианта синтетического учета производственных за­пасов и их оценки;

4. Установление метода оценки потребленных производствен­ных запасов, готовой продукции, незавершенного производства;

5. Определение стоимостного предела отнесения предметов к основным средствам и к МБП;

6. Установление порядка начисления износа по основным сред­ствам;

7. Установление порядка начисления износа по нематериаль­ным активам;

8. Установление способа начисления износа по МБП;

9. Выбор способа (методики) группировки и списания затрат на производство;

10. Установление способа учета выпуска продукции (работ, ус­луг);

11. Выбор метода учета затрат на производство и калькулиро­вания себестоимости продукции;

12. Выбор способа распределения косвенных расходов между отдельными объектами учета и калькулирования;

13. Формирование резервов;

14. Порядок списания затрат по ремонту;

15. Выбор метода определения выручки от реализации;

16. Порядок учета курсовых разниц;

17. Варианты распределения и использования чистой прибы­ли.

18. Учет финансовых результатов при выполнении долгосроч­ных договоров.

Изменение учетной политики (учп) орг-ции могут произв-ся т\о в след. случ:1.изм-е законодат-ва или нормативных актов в бу 2.разработка орг-ции новых сп-об вед-я бу 3.сущ-ые изм-я усл-й деят-ти (либо реорганизация п\п, либо смена вида деят-ти) Изменения в учп должно вводится с 1 янв года следующего за годом утверждения данных изменений. Кроме того вводятся уточнения в учп. Объемное изменение в учп должно оцениваться в денежном выраж-ии и д.б. отраж-ны последствия введения способа бу.