Расчеты потребности в формированиях, штаты и нормы их оснащения
разрабатываются - штабом ГО организации;
согласовываются - с вышестоящим ОУ по делам ГОЧС;
утверждаются - НГО организации.
Примерный расчет потребности в ФГО указан в приложении к Постановлению Главы Администрации № 428.
Общая численность личного состава формирований ГО должна составлять:
для организаций - не менее 10-15% численности работающего персонала в военное время;
для территорий - до 2-3% от численности взрослого населения.
Организации, создающие ФГО:
разрабатывают штаты и табели оснащения ФГО;
укомплектовывают ФГО личным составом, оснащают техникой и имуществом;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью ФГО;
поддерживают ФГО в состоянии постоянной готовности.
Порядок применения ФГО определяется планом ГО. В каждом ФГО его командиром и штабом ГО разрабатывается «План приведения ФГО в готовность», в котором определяются:
порядок оповещения и сбора личного состава;
сроки приведения в готовность;
место, порядок и сроки получения личным составом имущества и техники;
район сбора (сосредоточения) или район ведения АСДНР;
организация комендантской службы;
порядок МТО, других видов обеспечения;
вопросы взаимодействия и управления.
Таблица № 1. Структура ГО организации
Состояние ГО на данный момент времени определяется степенью ее готовности:
повседневная (мирное время);
готовность ГО "Первоочередные мероприятия І-й группы";
готовность ГО "Первоочередные мероприятия ІІ-й группы";
общая готовность ГО (военное положение).
Перевод ГО на военное положение - это приведение ее в высшую готовность путем практического выполнения запланированных мероприятий с целью снижения возможных потерь населения, повышения устойчивости функционирования организаций и подготовки сил ГО к ликвидации последствий нападения противника. (Перечень мероприятий при приведении ГО в соответствующие степени готовности смотри в приложениях №№ 1-4).
Перевод ГО на военное положение осуществляется на основе решения Правительства РФ. Все сигналы управления по переводу ГО доводятся до НГО городов и районов по техническим средствам, а до НГО организаций - начальниками ГО городов (районов), по возможности лично.
Повышение устойчивости функционирования (ПУФ) организаций в военное время достигается проведением: организационных и инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО).
Организационные мероприятия:
заблаговременная разработка и планирование мероприятий;
вывоз ценного оборудования в загородную зону;
рассредоточение транспортных средств;
эвакуация (рассредоточение) рабочих и служащих;
снижение запасов АХОВ, вывоз их в загородную зону.
Инженерно-технические мероприятия:
строительство защитных сооружений;
усиление несущих конструкций сооружений;
заглубление в грунт различных КЭС;
обваловка невысоких сооружений грунтом;
защита уникального оборудования.
Основные направления ПУФ организации:
защита рабочих и служащих, основных фондов;
создание надежных КЭС;
повышение противопожарной устойчивости;
создание устойчивых систем управления и МТС;
подготовка к быстрому восстановлению производства.
Для определения мер ПУФ организации проводятся исследовательские учения (работы) и разрабатывается "План мероприятий по повышению устойчивости работы организаций". Часть мероприятий этого плана реализуется заблаговременно, а остальные проводятся в период угрозы нападения противника.
Основные полномочия организаций в области ГО:
планируют и организуют проведение мероприятий по ГО;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников способам защиты;
создают гражданские организации ГО и поддерживают их в постоянной готовности и др.
Права и обязанности граждан РФ в области ГО:
проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих в военное время;
принимают участие в проведении др. мероприятий по ГО;
оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
Из вышеизложенного следует, что основное предназначение ГО - это защита жизни и здоровья людей, а также экономики страны от опасностей военного времени.
Г Л А В А 2 ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) |
В первой главе были рассмотрены вопросы организации защиты людей и экономики страны в военное время. Но и в мирное время может сложиться ситуация, таящая угрозу здоровью и жизни людей, грозящая большими материальными потерями.
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Причины чрезвычайных ситуаций в мирное время