Принципы организации го:

1. ГО организуется на территории России по территориально-производственному принципу.

2. Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время.

Ведение гражданской обороны начинается:

• с момента объявления состояния войны;

• с фактического начала военных действий;

• с введения Президентом РФ военного положения.

Организационная структура ГО:

(структура ГО организации представлена в табл.1)

Руководство ГО в РФ осуществляет Правительство РФ. Начальником ГО России является Председатель Правительства РФ. Руководство ГО на территориях субъектов РФ, муниципальных образований и в организациях осуществляют соответственно главы органов власти, руководители организаций, являющиеся по должности начальниками ГО (НГО).

НГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и имеют право:

• вводить в действие соответствующие планы ГО;

• принимать решение о проведении эвакомероприятий;

• издавать приказы по вопросам ГО.

Для осуществления управления ГО создаются органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО (МЧС России, Главное управление по делам ГОЧС области, управления по делам ГОЧС городов, отделы по делам ГОЧС сельских районов, штабы гражданской обороны организаций). Организационная структура органов управления по делам ГОЧС зависит от решаемых ими задач. Численность штатных работников этих органов определяется администрацией города (района), организации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.99г. № 782, где предлагается иметь:

а) в категорированных организациях:

• 1 освобожденного работника, если число рабочих и служащих в организации до 500 человек;

• 2-3 освобожденных работника, если число работающих в организации 500-2000 человек;

• 3-4 освобожденных работника, если число работающих в организации 2000-5000 человек;

• 5-6 освобожденных работников, если число работающих в организации свыше 5000 человек.

б) в организациях, не отнесенных к категориям по ГО - 1 освобожденного работника при количестве работающих свыше 200 человек, а при меньшем количестве эта работа может выполняться по совместительству.

Примерный состав штаба гражданской обороны организации может быть таким:

• Начальник, его заместители (помощники) по оперативным вопросам, боевой подготовке, разведке, связи, радиационной, химической и бактериологической защите и др.

Приказом МЧС № 137 от 13.03.97г. определены следующие основные задачи органа управления по делам ГОЧС:

• планирование, разработка и осуществление мероприятий по ГО;

• организация подготовки к действиям в ЧС;

• организация эвакомероприятий при ЧС;

• создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств;

• руководство работами по предупреждению и ликвидации ЧС;

• организация работ по созданию резервов и т.д.

Для выполнения мероприятий по ГО создаются СЛУЖБЫ ГО - федеральные, областные, городские, районные и организаций. В Ростовской области Постановлением губернатора области № 487 от 18.11.98г. созданы следующие службы ГО:

Оповещения и связи. Противопожарная. Охраны общественного порядка. Транспортная. Медицинская. Торговли, общественного питания и бытовых услуг. Газотехническая.

Энергетики и светомаскировки. Дорожная. Снабжения ГСМ. Защиты животных, растений, продовольствия фуража и техническая. Инженерная. Материально-технического снабжения. Коммунально-техническая.

В городах, районах области и в организациях службы создаются в соответствии с данным перечнем (при наличии возможностей).

Службы ГО организаций создаются применительно к данному перечню с учетом их особенностей и наличия требующейся базы. Решение о создании служб ГО принимается соответствующим руководителем, который утверждает положение о данной службе. Каждая служба разрабатывает "Планы обеспечения мероприятий.... службой" на мирное и на военное время.

Основными задачами службы ГО являются:

• подготовка сил и средств службы;

• обеспечения действий ФГО в ходе проведения АСДНР.

Для решения задач ГО создаются силы гражданской обороны:

1. Воинские формирования - специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО.

2. Гражданские организации ГО - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Вооруженные Силы РФ, профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач ГО в соответствии с законодательством РФ.

Основные задачи сил ГО:

1. Проведение АСДНР, борьба с пожарами, ведение разведки, обеззараживание населения, техники, зданий и территорий, срочное захоронение трупов.

2. Проведение работ по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, в том числе мед.обслуживание, срочное предоставление жилья и др.меры.

3. Восстановление и поддержание порядка в районах пострадавших при военных действиях.

4. Выполнение других задач ГО (эвакуация, выдача СИЗ, обслуживание ЗС, предотвращение терактов). Постановление Правительства РФ № 620 от 10.06.99г. «О гражданских организациях ГО», и Постановление Главы Администрации Ростовской области» № 428 от 11.11.99г. «О порядке создания и деятельности формирований ГО в Ростовской области» определяют порядок создания и деятельности ФГО.

Гражданские организации ГО создаются в:

• организациях, имеющих потенциально опасные объекты или находящиеся в опасных зонах от этих организаций, (по перечню, разрабатываемому администрацией области);

• организациях, имеющих важное оборонное и экономическое значение (категорированных);

• организациях, представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в мирное и военное время;

• организациях, продолжающих работу в военное время

Организации, создающие ФГО, определяются органами власти на соответствующей территории.

В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины (18-60 лет), женщины (18-55 лет) за исключением:

• военнообязанных, имеющих мобпредписания;

• инвалидов всех групп;

• беременных женщин;

• женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет;

• женщин с медицинским образованием, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.