В организации создаются:
пункт управления в месте дислокации, с которого начальник ГО осуществляет управление гражданской обороной до завершения эвакомероприятий;
пункт управления в загородной зоне, с которого начальник ГО осуществляет управление гражданской обороной после завершения эвакомероприятий в военное время;
подвижный пункт управления (создается при необходимости) на транспортном средстве, который можно использовать как вспомогательный (ВПУ) при организации АСДНР вблизи очага аварии (катастрофы) или очага поражения.
Средств управления (средства связи, оповещения, документы по управлению).
Задачи управления:
планирование мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
оценка обстановки;
принятие решения;
постановка задач подчиненным;
организация взаимодействия;
подготовка сил и средств;
контроль и оказание помощи в выполнении поставленных задач.
Требования, предъявляемые к управлению:
|
|
|
|
|
Алгоритм действий руководителя по управлению подчиненными силами:
Уяснение полученной задачи.
Оценка обстановки (с организацией разведки).
Принятие решения, в котором необходимо отразить следующие вопросы:
а) мероприятия, которые необходимо выполнить; б) силы и средства, привлекаемые для выполнения этих мероприятий; |
в) сроки и задачи силам; г) порядок управления силами и организация взаимодействия между ними; |
д) организация необходимых видов обеспечения. |
|
Доведение задач силам в форме приказа (распоряжения, постановления...).
Контроль за выполнением поставленных задач.
Оказание помощи в выполнении поставленных задач.
Г Л А В А 6
организация связи, оповещения и информирования в системе го и рсчс
А. ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ
Потеря связи ведет к потере управления, следовательно, к невыполнению поставленных задач.
Для обеспечения непрерывности управления мероприятиями ГОЧС в организации заблаговременно создается
система связи - |
организационно-техническое объединение сил и средств связи организации |
Система связи организации включает:
а) узел связи организации; |
б) узлы связи пунктов управления; |
в) средства связи формирований ГО. |
|
Задачи системы связи:
обеспечение непрерывного управления подчиненными органами и силами;
обеспечение постоянного взаимодействия;
обеспечение своевременного доведения до органов управления ГОЧС, формирований ГО и населения распоряжений и сигналов.
Требования, предъявляемые к системе связи:
своевременность установления;
быстрота и достоверность передачи информации;
надежность и скрытность работы.
За общую организацию и состояние связи отвечает начальник органа управления по делам ГОЧС (в организации - начальник штаба ГО), а непосредственно за ее готовность и работу - соответствующий начальник службы оповещения и связи.
В организации для обеспечения мероприятий ГО, а также для предупреждения и ликвидации СБАК используются следующие
В и д ы с в я з и:
проводная (основной вид связи в мирное время), обеспечивает высокое качество связи, удобство пользования средствами связи, скрытность и большую пропускную способность. Строится на базе следующей аппаратуры: телефонные аппараты ТА-57, ТАИ-43 и др., телефонный коммутатор П-193М, полевые кабели П-274, П-275 и другие образцы аппаратуры, имеющиеся в организации.
Используется проводная связь в месте дислокации организации, в загородной зоне и при ведении АСДНР в очагах бедствий.
Недостатки - невозможно организовать проводную связь в движении, дороговизна, требуется большое время на установку...
Радиосвязь (основной вид связи при ЧС), обеспечивает быстроту организации связи, возможность одновременной передачи информации большому количеству корреспондентов, дешевизну. В штате формирований предусмотрены следующие радиостанции: Р-105, Р-159, Р-107, «КАРАТ», «ЛЕН» и др.
Используется радиосвязь на марше, в очагах бедствия, в загородной зоне, а также в месте постоянной дислокации (при необходимости).
Недостатки - низкая информативность, сложность пользования, низкая скрытность...
3. Подвижные средства связи - любое транспортное средство (в том числе и пеший посыльный), используемое для доставки информации. Используется на малых расстояниях (длина «плеча» - до 20 км).
Сигнальные средства связи - любые средства, с помощью которых можно подать определенный (заранее оговоренный) сигнал (сирена, колокол, ракета, флажок, костер...).
Только комплексное использование всех видов связи позволит организовать устойчивое управление подчиненными силами в любых ЧС мирного и военного времени.
Организация связи осуществляется на основании «распоряжения по связи», разрабатываемом начальником службы связи и оповещения в свете указаний начальника штаба ГО и распоряжения по связи вышестоящей инстанции (начальника службы связи и оповещения района).
Б. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПОВЕЩЕНИЯ
Оповещение организуется во всех звеньях управления в целях своевременного приведения в готовность сил и средств РСЧС и гражданской обороны, предупреждения населения об угрозе или возникновении СБАК, или нападения противника.
Задачи системы оповещения:
Обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий ГО и РСЧС.
Обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения сигналов оповещения гражданской обороны.
Оповещение в гражданской обороне органзуется двумя способами:
Доведение информации с помощью внекатегорийных телеграмм «Ракета» (с помощью таких телеграмм передаются распоряжения правительства РФ, МЧС, НГО области).
Доведение информации с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО); с помощью аппаратуры П-160, П-164, АДУ-ЦВ передаются сигналы оповещения ГО и другая информация.
Автоматизированные системы централизованного оповещения в свою очередь подразделяются на:
территориальные (создаются в пределах административной территории области, города, района и организации);
локальные системы оповещения (ЛСО) - создаются в потенциально-опасных организациях и в зонах катастрофического затопления.
Все сигналы управления до НГО (председателя КЧС) города (района) включительно, доводятся по техническим средствам, а до руководителей организаций эти сигналы доводятся начальником ГО города (района), по возможности, лично.
Руководящий состав оповещается через служебные и квартирные телефоны с помощью аппаратуры СЦВ (стойка циркулярного вызова), а население - по месту работы и жительства соответствующим руководителем организации, а также по радиотрансляционной сети и местному телевидению. Оповещение руководящего состава, личного состава формирований, рабочих и служащих организаций должно быть организовано как в рабочее, так и в нерабочее время, в порядке, определяемом заранее разработанной схемой оповещения.
Основным способом оповещения населения в ЧС считается передача речевой информации по сетям проводного, радио и телевизионного вещания.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации (собственно «сигнала оповещения ГО») включаются уличные электрические сирены, гудки и другие сигнальные средства, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание Всем», по которому население обязано включить радио, телевизор (подойти к уличному громкоговорителю) и прослушать сигнал оповещения гражданской обороны (то есть речевую информацию).
В целях своевременного предупреждения о возникновении непосредственной опасности и для принятия незамедлительных мер защиты от нее, установлены специальные сигналы оповещения гражданской обороны:
«Воздушная тревога» - подается при непосредственной угрозе нападения воздушного противника.
«Отбой воздушной тревоги» - подается, когда угроза нападения воздушного противника миновала.
«Радиационная опасность» - подается при угрозе радиоактивного заражения местности в течение ближайшего часа или при обнаружении радиоактивного заражения с уровнем: в мирное время - 5 мР/ч, в военное - 0,5 Р/ч.
«Химическая тревога» - подается при обнаружении заражения отравляющими веществами, АХОВ или бактериальными средствами, а также при угрозе заражения этими веществами.
Действия населения по сигналам оповещения гражданской обороны
(люди находятся по месту их жительства)
одеться, помочь одеться детям, больным и пожилым людям;
отключить воду, газ, электричество, затушить огонь в печах;
взять с собой: СИЗ (при «Радиационной опасности» или «Химической тревоге» - надеть их), документы, медикаменты, личные вещи, запас воды на трое суток;
закрыть окна, двери;
быстро занять ближайшее защитное сооружение, по пути известив соседей о сигнале оповещения ГО.
Если нет поблизости защитного сооружения (подвального помещения), то при получении сигналов «Радиационной опасности» и «Химической тревоги» необходимо, надев СИЗ остаться в квартире, приступив к ее герметизации, а по сигналу «ВТ» - немедленно покинуть жилые дома и укрыться в складках местности подальше от высотных построек.
В. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Для правильных действий населения в ЧС, предупреждения паники, очень важно своевременно информировать его об изменениях обстановки, о целесообразных действиях в той или иной ситуации.
Организует информирование населения начальник органа управления по делам ГОЧС через службу (начальника службы) оповещения, связи и информирования по сети проводного, радио и телевизионного вещания, а также с помощью подвижных громкоговорящих установок или пеших (на транспорте) посыльных.
Г Л А В А 7
ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Инженерная защита населения - комплекс мероприятий по обеспечению укрытия и жизнедеятельности населения в защитных сооружениях ГО при угрозе возникновения или при возникновении ЧС с целью предотвращения или максимального снижения его поражения (потерь).
Классификация защитных сооружений (ЗС):
1. |
По назначению: |
|
2. |
По защитным свойствам: |
|
3. |
По срокам строительства: |
|
4. |
По месту расположения: |
|
5. |
По обеспечению фильтровентиляцион-ным оборудованием (ФВО): |
ного изготовления;
|
у б е ж и щ а :
ЗС герметичного типа, обеспечивающие коллективную защиту укрываемых от воздействия поражающих факторов современного оружия, высоких температур и продуктов горения при пожарах, от ОВ и АХОВ, РВ и биологических средств.
обеспечивают непрерывное пребывание в них укрываемых не менее 2-х суток.
Характеристика убежищ:
КЛАСС УБЕЖИЩА |
А-1 |
А-П |
А-Ш |
А-1V |
A-V |
||
Избыточное давление во фронте ударной волны (Рф кгс/см2) |
5 |
3 |
2 |
1 |
0,5 |
||
Степень ослабления «А» |
5000 |
3000 |
2000 |
1000 |
300 |
||
Требования к убежищам изложены в СНиП-П-11-77
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Каждое убежище должно иметь не менее 2-х выходов, а встроенное - и аварийный выход.
ФВК-2) должно работать в 2-х режимах: |
(7-20 м3/час на человека);
(2 м3/час на человека, а на ПУ - 5 м3/час). |
Если убежище располагается в месте, где возможен пожар или загазованность АХОВ - должен предусматриваться режим полной изоляции с регенерацией воздуха.
Предусматривается «подпор воздуха» - 5 мм водяного столба.
|
|
|
|
|
|
|
|
Быстровозводимые убежища:
БВУ строятся в угрожаемый период из железобетонных сборных конструкций и лесоматериалов: вместимость - 30-200 чел.;
вентиляция в 2-х режимах: - чистая вентиляция;
- фильтровентиляция.
В организации, где запланировано строительство БВУ, должен быть типовой проект БВУ и учетная карточка, где указывается:
количество БВУ, их вместимость, выделяемая рабочая сила, техника, материалы, сроки строительства.
Разрабатывается план строительства БВУ, где указываются должностные лица, ответственные за строительство БВУ. План согласовывается с предприятиями-поставщиками, строительно-монтажными и транспортными организациями.
Противорадиационные укрытия (ПРУ):
защищают людей от внешнего -излучения, радиоактивной пыли, светового излучения и от осколков (обломков) разрушенных зданий, а при соответствующей прочности ПРУ - от воздействия ударной волны ядерного взрыва.
Характеристика ПРУ:
Группа пру |
П-1 |
П-2 |
П-3 |
П-4 |
П-5 |
П-6 |
П-7 |
Избыточное давление во фронте ударной волны (Pф кгс/см2) |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
- |
- |
- |
Коэффициент защиты (Кз) |
200 |
200 |
100 |
100 |
50 |
20 |
10 |
основные помещения - помещения для укрываемых;
вспомогательные помещения: санузлы, венткамеры... и т.п.;
норма площади пола на 1 укрываемого: 0,4 - 0,5 кв.м;
в ПРУ, вместимостью менее 300 человек вентиляционное оборудование допускается размещать в помещении для укрываемых;
в ПРУ оборудуется не менее 2-х входов (под углом 30 о друг к другу).
В загородной зоне под ПРУ приспосабливают подвалы, заглубленные помещения путем повышения их защитных свойств.
Простейшие укрытия:
(открытые и перекрытые щели)
Перекрытая щель (ПЩ) защищает людей от непосредственного попадания на кожу и одежду РВ, ОВ, БС, от поражения обломками разрушаемых зданий, от светового излучения. От ударной волны защита людей в перекрытых щелях увеличивается в 2,5 - 3 раза. от проникающей радиации при толщине обсыпки поверх перекрытия 60-70 см - в 200-300 раз.
В открытых щелях вероятность поражения людей от ударной волны, светового излучения и проникающей радиации уменьшается в 1,5-2 раза (по сравнению с открытой местностью). Облучение в результате РАЗМ уменьшается в 2-3 раза, а после дезактивации щели - в 20 раз.
Щель роют глубиной 170-180 см, шириной по верху - 110-120 см и по дну - до 80 см, длина щели определяется количеством укрываемых (0,5-0,6 м на 1 человека).
Две смены по 3 человека смогут построить перекрытую щель на 10 человек за 24 часа.
Коэффициент защиты доз гамма-излучения (Кзащ):
-
дома деревянные
2
здания производственные, одноэтажные
7
дома жилые, каменные одноэтажные
10
подвал одноэтажного каменного здания
40
дома каменные 3-х этажные
20
подвал 3-х этажного каменного дома
400
открытая щель
3-4
перекрытая щель
40
убежище
300-5000
Коэффициент защиты для любого сооружения можно рассчитать по формуле:
где hi
- толщина слоя материала перекрытия
(см)
di - слой половинного ослабления -излучения
(n) данного материала представлен в
таблице № 7.
Таблица № 7. Величина слоя половинного ослабления для некоторых материалов
|
Плотность |
d - слой половинного ослабления (см) |
||
МАТЕРИАЛЫ |
г/см3 |
для нейтронов |
для -изл. на следе РА облака |
для -изл. яд.взрыва |
В о д а |
1 |
2,7 |
13 |
23 |
Д р е в е с и н а |
0 ,7 |
9,7 |
19 |
33 |
П о л и э т и л е н |
0,95 |
2,7 |
14 |
24 |
Г р у н т |
1,8 |
12 |
7,2 |
13 |
Кирпичная кладка |
1,6 |
10 |
8,4 |
14,4 |
Л е д |
0,9 |
3 |
14,5 |
26 |
С т е к л о |
1,4 |
11 |
9,3 |
16,5 |
Б е т о н |
2,3 |
12 |
5,6 |
10 |
Сталь, железо, броня |
7,8 |
11,5 |
1,8 |
3 |
С в и н е ц |
11,3 |
12 |
1,3 |
2 |
Стеклопластик |
1,7, |
4 |
8 |
12 |
Содержание защитных сооружений:
организуется в соответствии с «Положением о приеме в эксплуатацию законченных строительством ЗС ГО и их содержание в мирное время» (СНиП 3.01.09-84) и «Инструкцией по эксплуатации ЗС ГО в военное время» (введено в действие директивой НГО СССР от 23.08.83г. ДНГО-010) службой убежищ и укрытий и ее формированиями (для всех убежищ и для ПРУ вместимостью более 50 чел.);
при эксплуатации ЗС должна быть обеспечена сохранность их защитных свойств;
ЗС в мирное время можно использовать под: кафе, спортивные залы...;
заполнять ЗС нетабельным имуществом можно до 40%;
перевод ЗС в готовность - не более 12 часов (освобождение, установка нар, мебели, приборов, герметизация, отключение отопления, пробный пуск ДЭС, проверка исправности ФВО, заполнение водой резервуаров, закладка продовольствия, мед.аптечек, противопожарных средств, указателей, подключение средств связи и оповещения...).
Пути наращивания фонда убежищ и ПРУ в мирное время:
Строительство новых заглубленных сооружений, используемых в мирное время для производственных нужд.
Усиление и дооборудование убежищ, построенных до 1966г. и приспособление подвалов и др.заглубленных помещений под убежища и ПРУ.
Широкое использование шахт, горных выработок и естественных полостей. Их приспособление для укрытия людей и производственных нужд горнодобывающих предприятий.
Г Л А В А 8
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ
В крупных городах средняя плотность населения составляет около 7000 человек на 1 км2 . Проведением эвакомероприятий эту плотность можно снизить в 10 раз, следовательно и возможные потери могут быть меньше.
Эвакуация может проводиться и в мирное время при возникновении ЧС, так в «Чернобыле» было эвакуировано из 182 населенных пунктов 135 тысяч человек.
а) оРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Сущность эвакомероприятий заключается в организованном перемещении людей из населенных пунктов и районов наиболее вероятного воздействия противника в загородную зону, где вероятность его поражения будет меньшей.
Загородная зона (ЗЗ)- территория в пределах административной границы области, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, вне зон возможного опасного радиоактивного заражения и пригодная для жизнедеятельности местного и эвакуируемого населения (вне приграничных районов).
Подготовка загородной зоны осуществляется в мирное время и включает проведение следующих мероприятий:
расширение жилого фонда (санатории, дома отдыха, базы отдыха);
расширение торговой сети, коммунального... обслуживания;
подготовка водоисточников;
развитие дорожной сети и системы связи;
строительство ПРУ и приспособление под ПРУ различных сооружений.
Подготовка загородной зоны проводится совместными усилиями городских и сельских органов местного самоуправления и организаций.
Цели эвакомероприятий («Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время» ДСП, МЧС-1998 год):
снижение потерь населения категорированных городов;
обеспечение устойчивости функционирования организаций, продолжающих работу в военное время;
обеспечение условий создания группировки сил ГО.
Эвакуации подлежит население из:
городов, отнесенных к группам по ГО;
населенных пунктов, прилегающих к категорированным городам;
населенных пунктов с организациями особой важности;
населенных пунктов с железнодорожными станциями, отнесенными к 1 категории по ГО;
зон возможного катастрофического затопления;
30-км зоны вокруг АЭС;
5-км зоны вокруг важных военных организаций.
Основной принцип эвакомероприятий - территориально-производственный:
для рабочих, служащих и членов их семей - производственный, а
для населения, не связанного с производством - территориальный.
Рассредоточению подлежат: рабочие и служащие организаций, продолжающих работу в военное время. Они расселяются так, чтобы на путь в оба конца (к месту работы и обратно) затрачивалось не более 4 часов.
Эвакуации подлежит остальное население, (проживает и работает в загородной зоне).
Сроки проведения эвакуации:
|
- 12 часов; |
|
- 20 часов; |
|
- срок устанавливается НГО области и согласовывается с правительством РФ |
Эвакуация может быть общей и частичной.
Для заблаговременного расселения эваконаселения в ЗЗ планируется проведение «частичной эвакуации», при которой эвакуируются:
учащиеся, студенты, преподаватели (и члены их семей), обслуживающий персонал (и члены их семей), воспитанники детских учреждений пенсионеры-одиночки и содержащиеся в домах инвалидов и престарелых.
Частичная эвакуация должна быть по возможности скрытной.
при проведении общей эвакуации эвакуируется все население.
Способы эвакуации:
|
|
|
Транспортом вывозятся: рабочие и служащие организаций, продолжающих работу в военное время; больничные учреждения, органы государственного управления, НИИ и население, которое не может передвигаться пешим порядком (больные, престарелые, женщины с детьми до 14 лет).
структура и задачи эвакоорганов - определены Постановлением Главы администрации области № 139 от 24.04.96 года.
Эвакуационные органы:
Эвакуационная комиссия (ЭК) организации - назначается приказом НГО из представителей профкома, ОК, служб ГО, цехов, отделов, участков. Возглавляет ее - заместитель руководителя организации.
Структура ЭК организации: (всего 25-35 человек) |
|
Задачи ЭК организации: |
|
2. Сборный эвакуационный пункт (СЭП) - создается решением НГО города (района) для сбора, регистрации и отправки населения (из расчета 1 СЭП на 4-5 тыс.эваконаселения). Каждому СЭП присваивается порядковый номер, к нему приписываются ближайшие организации. СЭП обеспечивается связью с ОУ по ГОЧС, эвакокомиссией с транспортными предприятиями.
Задачи СЭП:
|
|
|
|
Структура СЭП:
группа управления (начальник, заместитель начальника, комендант);
группа регистрации и учета;
группа комплектования колонн, эшелонов и их отправки;
стол справок;
группа связи;
группа ООП;
медпункт;
комната матери и ребенка;
пост РХН;
комендантская служба
_________________________________
(всего 25-30 чел.)
Могут создаваться:
Оперативные группы (ОГ) по организации вывоза эваконаселения (при локальных конфликтах выполняют роль эвакокомиссий).
Группы управления на маршрутах пешей эвакуации.
Администрация пунктов посадки населения на транспорт.
ЭВАКОПРИЕМНЫЕ ОРГАНЫ:
Эвакоприемная комиссия создается для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в ЗЗ.
Районная эвакоприемная комиссия состоит из групп:
учета эваконаселения и информации;
приема и размещения;
дорожного и транспортного обеспечения.
Эвакоприемные комиссии органов местного самуправления состоят из групп:
учета;
приема и размещения;
отправки в места постоянного размещения;
первоочередного жизнеобеспечения и защиты.
Задачи эвакоприемной комиссии:
организация жизнеобеспечения и защиты эваконаселения;
учет прибывшего эваконаселения;
руководство подчиненными эвакоорганами;
оценка обстановки в районе размещения;
сбор и обобщение данных о ходе эвакомероприятий.
Приемный эвакопункт (ПЭП) предназначен для приема, учета и размещения эваконаселения.
Структура ПЭП:
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи ПЭП:
встреча эваконаселения;
отправка эваконаселения к местам размещения;
доклад о ходе приема эваконаселения;
оказание медицинской помощи нуждающимся;
поддержание общественного порядка.
3. Промежуточный пункт эвакуации (ППЭ) предназначен для кратковременного размещения эваконаселения за пределами зон возможных разрушений (заражений) в ближайших населенных пунктах ЗЗ, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, перерегистрации, проведении (при необходимости) дозиметрического и химического контроля, санобработки и отправки населения в места постоянного размещения в ЗЗ. При необходимости, на ППЭ производится обмен или специальная обработка одежды и обуви.
Задачи ППЭ:
встреча;
временное размещение;
отправка эваконаселения;
оказание медицинской помощи;
поддержание общественного порядка;
своевременный доклад о ходе эвакомероприятий.
4. Администрация пунктов высадки (АПВ) населения из транспорта формируется из представителей транспортных органов.
Задачи АПВ:
|
|
ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
Планы эвакуации организаций оформляются в виде разделов Планов ГО.
В районах ЗЗ эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления разрабатывают Планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.
Для определения очередности эвакуации все население распределяется по 3-м группам:
Рассредотачиваемое население - рабочие и служащие организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов, а также организаций обеспечивающих их жизнедеятельность.
Эвакуируемое трудоспособное население - рабочие и служащие организаций, прекращающих свою деятельность в военное время в категорированных городах или переносящих ее в загородную зону.
Остальное население (может эвакуироваться при частичной эвакуации).
В текстовой части ПЛАНОВ ЭВАКУАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ указывается:
порядок оповещения и сбора;
численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
номер СЭП, время развертывания СЭП и прибытия на него эвакуируемых;
подготовка документов, грузов, порядок их погрузки и выгрузки;
порядок передачи документов, оборудования и имущества, остающихся в городе;
маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;
пункты размещения эвакуируемых в ЗЗ, порядок их размещения;
организация защиты эваконаселения, его жизнеобеспечение;
организация управления и связи в ходе эвакуации...
В текстовой части ПЛАНА ПРИЕМА И РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ в ЗЗ эвакоприемной комиссии (органов местного самоуправления) указывается:
количество принимаемого эваконаселения (по категориям), порядок его размещения;
организации, прибывающие в ЗЗ;
здания, планируемые под размещение эваконаселения;
пункты высадки, их оборудование;
ПЭП, приведение его в готовность;
транспортные средства для эвакоперевозок, распределение их по маршрутам;
порядок и сроки поставки эваконаселения;
оповещение должностных лиц, организация управления и связи, информации;
организация жизнеобеспечения эваконаселения.
На все эваконаселение составляются эвакуационные списки в 3-х экземплярах, которые направляются:
1-й на СЭП, |
2-й в эвакоприемную комиссию, |
а 3-й - остается в организации |
ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
В целях организованного проведения эвакомероприятий НГО в мирное время выполняют следующие задачи:
подготовку РС, всех видов транспорта, пунктов посадки и высадки;
подготовку маршрутов эвакуации, районов размещения;
подготовку всех видов обеспечения и защиты эваконаселения.
С получением распоряжения на приведение ГО в «Общую готовность» проводятся следующие подготовительные мероприятия:
приводятся в готовность эвакоорганы, защитные сооружения;
уточняются списки и расчеты на проведение эвакуации;
подготавливается транспорт, маршруты, ведется разведка маршрутов эвакуации и загородной зоны;
уточняются системы связи и оповещения, ООП, подготавливаются к выдаче СИЗ.
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий НГО и эвакокомиссии организаций:
уточняют номера эшелонов, колонн, сроки подачи транспорта;
организовывают оповещение, сбор эвакуируемых, их регистрацию на СЭП, уточняют маршруты эвакуации, отправку пеших колонн, посадку на транспорт;
оказывают помощь в размещении эваконаселения в ЗЗ.
НГО и эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления в ЗЗ:
развертывают ПЭП, приводят в готовность пункты высадки, уточняют численность эваконаселения на ППЭ и порядок подачи транспорта для вывоза с него людей в ЗЗ;
контролируют работу НГО организаций по приему и размещению эваконаселения;
организуют первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения.
При внезапном нападении противника из городов, не подвергшихся нападению все физически здоровое население выводится в ЗЗ пешком.
Эвакуация населения из городов, по которым нанесен удар, заключается в выводе людей из очагов поражения в комплексе с проведением АСДНР.
Защита эваконаселения предусматривает проведение следующих мероприятий:
организация наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой;
оповещение, использование СИЗ, медицинская помощь пострадавшим;
укрытие в защитных сооружениях, складках местности...
б) ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ В МИРНОЕ ВРЕМЯ
Эвакуация при ЧС бывает:
|
|
|
|
|
|
|
|
Эвакуация населения с загрязненной территории проводится в два этапа: до границы зоны заражения и далее до мест размещения в безопасных районах через ППЭ на внешней границе зоны заражения, на котором проводится:
|
|
|
|
Планирование эвакомероприятий в опасных районах осуществляют эвакокомиссии при участии органов управления, служб и органов власти.
Для этого разрабатываются:
|
|
|
|
Планы между собой согласовываются.
Особенности эвакуации населения из зон: